作者：西鄉塘吹瓶王
新奧爾良港的高聳起重機。開始在遠處的地平線上逐一浮現。
更遠處的海面上，海軍陸戰隊那一排灰色的咻斉灒匀煌２丛诟劭谕鈬Ｓ颉�
車隊進入新奧爾良市區後。
費蘭第一次親眼看到了，這年代這座路易斯安那州最大城市。
新奧爾良不像休斯敦那樣粗獷而現代化，也不像芝加哥那樣充滿了工業時代的鋼鐵氣息。
它是一座被法國和西班牙殖民歷史浸潤了幾百年的老城。
街道兩側種滿了掛滿藤蔓的橡樹，鑄鐵陽臺從那些古老建築的外牆上伸出，上面擺滿了盛開的鮮花。
在法國區，爵士樂從街角酒吧敞開的木門裏流淌出來。
但在這座城市慣常的散漫與風情之上，此刻，卻徽肿乓粚尤魏稳硕紵o法忽視的緊張氣氛。
街上的行人比平日少了許多，港區方向偶爾傳來幾聲貨輪汽笛的短促鳴響，聽起來不像是日常的航哒{度，更像是某種試探性的信號。
費蘭的車隊，沒有直接駛向巴吞魯日或新奧爾良市政廳，而是按照預定計劃，停在了港口區外圍的聯邦貿易委員會、商務部、NRA一體臨時辦事處門口。
這間臨時辦事處，是商務部在海軍陸戰隊封鎖休斯敦港之後，爲協調已簽署藍鷹協議的南方各州出口貨物，經由莫比爾港和薩凡納港轉叨o急設立的。
辦事處的門面不大，外牆是典型的法國區風格，鐵藝陽臺上掛着一面剛升上去不久的星條旗。
車上下來時，商務部派駐新奧爾良港的貿易對接小組負責人喬治·布維尼等人，已經率領他的整個團隊在港務局大門口等候着了。
布維尼快步迎上前去和費蘭握了握手，然後引導費蘭和他的幕僚團隊，穿過一樓那間鋪着老舊瓷磚的大堂，上到了三樓會議室。
會議室裏的長桌上，已經鋪滿了過去一個月，新奧爾良港進出口貿易的各項統計圖表和貨咔鍐巍�
牆上掛着一幅巨大的密西西比河流域貿易路線圖。
從北方的聖路易斯和孟菲斯，一路延伸到南端的新奧爾良港，不同顏色的圖釘，標註着沿途各州的主要出口商品品類和貨吡俊�
布維尼在費蘭落座之後，便開始逐條彙報目前新奧爾良港的貿易狀況。
自從海軍陸戰隊，在休斯敦和加爾維斯頓港的行動之後。
新奧爾良港的貨邏毫E然增大。
那些原本計劃經由德州港口出口拉美的紡織品、棉花、大豆和蔗糖，有相當一部分，被臨時轉叩搅诵聤W爾良港。
但問題在於，新奧爾良港的碼頭裝卸能力和倉儲容量，並沒有在短時間內得到相應擴充。
而港區的關稅和咻斮M率，仍然由路易斯安那州政府通過港務局牢牢控制着。
聯邦各大部門在這裏的影響力，遠不如在已經簽署了藍鷹協議的莫比爾和薩凡納兩座港口。
他翻開一份統計表，用指尖逐行指着上面的數據說：“從三月下旬至今，經由新奧爾良港出口拉美的聯邦貿易貨物中，只有不到百分之四十，是通過正規藍鷹協議渠道完成通關的，剩下的超過一半貨物，都在港區被州政府，以各種行政理由徵收了額外的轉吒郊淤M，而這些附加費的去向和用途，聯邦現在完全無法覈查。”
另一名負責港口勞工事務的商務部專員緊跟着補充道：“新奧爾良港的碼頭裝卸工人工會，目前仍然被牢牢掌控在王魚任命的親信手中。”
“這些工會分會主席，全部由巴吞魯日州勞工委員會直接指派，碼頭工人們既沒有權利選舉自己的工會代表，也沒有任何渠道對工資和工作條件提出申訴。”
“過去兩個月裏，聯邦勞工部曾三次，試圖向港區工會派駐勞工教育協調員，但全部被州政府以“聯邦官員未經州政府許可不得擅自在路易斯安那州境內進行勞工組織活動”爲由擋了回來。”
這名專員將一份被退回的聯邦勞工部公函原件放在費蘭面前。
公函上蓋着路易斯安那州勞工委員會鮮紅的拒收印章，拒收理由是——“本州勞工事務不受聯邦機構直接管轄”。
布維尼在費蘭翻看那份拒收公函時，進一步提出了幾個擺在面前的現實問題。
他說首先，如果聯邦政府，接下來真的要和王魚政府就路易斯安那州接受NRA法典一事進行正式談判。
聯邦方面，需要在談判桌上，至少爲新奧爾良港爭取到和莫比爾、薩凡納兩座港口同等的聯邦貿易監管權限。
關稅徵收和咻斮M率調整的透明度，必須接受聯邦貿易委員會的監督。
否則協議在紙面上籤了字之後。
一到港區實際操作層面，仍然會被州政府控制的港務局，用各種隱性收費架空。
其次，港區工會的自主任命權，必須歸還給碼頭工人，聯邦勞工部在港區派駐勞工教育協調員的基本執法權限，必須在談判中被明確確認，否則即便NRA法典在紙面上覆蓋了路易斯安那州，那些最低工資和最高工時的規定，也永遠到不了那些在碼頭上每天扛着棉花捆和蔗糖麻袋的工人身上。
最後，也是最緊迫的一個問題。
目前海軍陸戰隊艦隊還在外海進行實彈演習。
港區處於一種半軍事警戒狀態。
如果談判進行得順利，聯邦需要儘快解除這種警戒狀態，讓港口貿易完全恢復正常。
但如果談判陷入僵局，或王魚方面故意拖延時間，聯邦需要有一套備用方案，來確保從密西西比河流域內陸各州，順流而下的聯邦貿易貨物，不會因爲新奧爾良港的行政癱瘓而被長期積壓在河咧修D站。
費蘭從布維尼手中，接過那份密西西比河流域貿易路線圖，對着圖上那些標註着出口商品品類和貨吡康牟噬珗D釘逐個端詳了片刻，然後靠在椅背裏沉思了大約幾十秒。
然後開口：“第一點，關稅徵收和咻斮M率的監管權限——我覺得不用在談判桌上，和王魚反覆扯皮，你們要做的其實很簡單。”
“港口區那幾個航咄欣购兔藁▊}儲商會的代表們，現在已經在新奧爾良商會俱樂部裏，開了連續好幾場內部會議。”
“他們焦慮的，不是關稅歸誰管，而是艦隊什麼時候離開、自己的貨什麼時候能安全出海。”
“既然港區商業圈，已經自己先坐不住了，聯邦貿易委員會可以在談判正式開始之前，就直接繞過州政府，向這些港區核心企業發出書面函件，明確告訴他們，如果他們願意主動簽署藍鷹協議，並承諾接受聯邦貿易委員會，對其港口貿易條款的合規監管，聯邦將會在他們和巴吞魯日之間，產生行政糾紛時，提供和此前德州港區同樣的貿易保護。”
“簡單來說，就是先把港口利益鏈條中，那些最有話語權的利益集團從王魚的控制體系中剝離出來。”
“一旦這些企業，主動接受了聯邦的條款，州政府繼續用轉吒郊淤M卡住他們的貨，就等於站在了本州資本集團的對立面。”
聽到這話，以布維尼爲首這些官員們神色一動。
“第二點，港區工會的勞工組織權，王魚最慣用的手腕之一，就是通過派系忠瞻殉止謺娜耸氯蚊鼨啵会岱催^來用工會的罷工或其他各種不穩定因素，作爲對抗聯邦的政治武器。”
“你們可以把聯邦勞工教育協調員，直接派到港區工會辦公室裏，這當然是一種正面的行政突破。”
“但既然這條路，已經被州勞工委員會用自己的行政命令堵死了，那就不必再硬闖同一扇門。”
“聯邦勞工部，應當轉而把這些協調員，派駐到港區以外的幾個大型棉花倉儲中轉站和蔗糖加工廠——”
“那些地方，仍然在新奧爾良港的直接經濟輻射範圍之內，但行政管轄權被分散在各個縣一級，不像港區本身那樣被巴吞魯日層層盯防。”
“同時司法部，可以根據已經簽署的拉美貿易協定中，關於港口勞工標準的相關條款，爲在港區範圍內主動申請藍鷹協議的企業，提供聯邦勞工條款的豁免審查。”
“這樣可以讓王魚自己手下的工會分會主席們發現，一旦企業簽了藍鷹，不再需要通過州勞工委員會給工會分配會費抽成，他們的個人利益會被聯邦直接繞開。”
“到那時候，那些工會頭目，自己就會跑到巴吞魯日去喊冤。”
布維尼等人眼神中出現了陣陣光芒，費蘭提出的這個方案似乎值得嘗試一下。
“第三點，實彈演習和談判節奏，這次演習，本身當然不是對路易斯安那州民械臄骋庹故尽！�
“它純粹是爲了保障聯邦貿易航線，不受地方行政障礙干擾的預防性措施。”
“至於艦隊什麼時候離開，這取決於聯邦談判代表，在港口親眼看到州政府配合執行聯邦貿易條款的實際進度。”
“簡單來說，艦隊不會在談判開始之前離開，但也不會在港務局發佈一份含糊其辭的公告之後立刻離開，而是會在聯邦合規官，確認港口貿易條款被無條件執行之後離開。”
“在那之前，艦隊在墨西哥灣的存在，本身就是避免談判陷入無限期拖延的最有效工具。”
費蘭這番話說完之後，整個會議室裏安靜了幾秒鐘。
布維尼和那幾名商務部專員互相對視了幾眼。
有人下意識地將費蘭剛纔逐條列舉的那些建議，在筆記本上快速記錄了下來。
有人則靠在椅背裏，緩緩消化着這套完全跳出了常規談判思維框架的方案。
他們原本以爲，今天這場彙報，只是爲接下來和王魚的正式談判做常規的信息準備。
但費蘭顯然從坐進這間會議室的那一刻起，就在用另一種完全不同的視角來解構整場談判的權力結構。
他沒有把王魚當成一個需要在長桌兩側，互相試探和討價還價的談判對手。
而是把王魚控制體系中最核心的幾個支柱——港口商業利益集團、工會人事任命權和聯邦軍事存在的政治信號效應——逐一拆解成可被單獨操作的對象。
布維尼將鋼筆帽擰上又打開，用自己的速記筆在自己那份關稅費率調查表的頁腳空白處，工工整整地寫下了一行備忘：貿易條款的執法主權與港口商業利益集團的剝離應當同步推進，前者不能等後者，後者不能拖前者。
坐在他旁邊的那名港口勞工事務專員，則在自己的筆記本上連續畫了好幾道從“港區工會”指向“外圍中轉站”的箭頭，每一道箭頭上方都標註了費蘭剛纔提到的幾個關鍵時間節點。
費蘭的目光掃過在場每一個人，確認沒有人再提出新的質疑之後，從椅子上站了起來，拉了拉西裝下襬，用一種既不容反駁又讓人無從追問的語調說道：“這些意見你們可以先嚐試去執行，等我和王魚政府開啓對話，我會給他施壓的！”
“明白。”
布維尼和幾名專員隨即合上各自的文件夾，從椅子上站起來，親自送費蘭和他的幕僚團隊走出會議室。
? 第219章：羅斯福的超級打手
新奧爾良法國區，波旁街與皇家街交匯處，坐落着一棟老牌酒店——奧爾良大飯店。
在過去的一百多年裏。
這間飯店見證了法國人、西班牙人、美利堅人輪流坐莊的密西西比河港口風雲。
也見證了棉花、蔗糖和石油，如何將這片土地，從一個殖民地前哨，變成全美第二大港的財富樞紐。
而此刻，它即將見證另一場，足以改變路易斯安那州政治格局的會面。
費蘭的車隊在飯店正門停下時，FBI先遣隊早已將飯店五樓整層清空。
走廊兩側每隔幾步，便站着一名穿深色西裝的探員。
他們的站姿，和此前在夏洛特與小石城的同行們如出一轍——手垂在褲縫邊，目光平視前方，沒有任何多餘的交談。
費蘭被引導到五樓走廊盡頭一間寬敞的套房，推開房門後，迎面便是從落地窗透進來的密西西比河午後陽光。
窗外，密西西比河寬闊的河面上，貨輪和駁船川流不息，更遠處墨西哥灣的海平線，在灰藍色的天際盡頭隱約可見。
費蘭脫下外套搭在椅背上，在書桌前坐下，讓多蘿西通知商務部貿易對接小組、聯邦貿易委員會駐新奧爾良代表處以及胡佛的情報聯絡官，立即開始逐一梳理，接下來與王魚政府談判的全部議題。
並通知王魚政府，三天後在這家酒店會面。
消息很快便被送到了巴吞魯日州長辦公室。
艾倫在接到通知後，第一時間向休伊·朗做了彙報。
休伊·朗坐在他那張高背皮椅上，沉默了片刻，然後從鼻子裏哼了一聲：“那年輕人把地點選在新奧爾良，把時間定在三天之後，無非就是讓海軍陸戰隊，繼續在港口外海多待三天，讓港區商界和州議會的溫和派再多煎熬三天，準備談判材料——我倒要看看，這位NRA的年輕副局長，到底想在路易斯安那州拿到什麼。”
——
接下來的三天時間裏。
費蘭所在的套房，幾乎變成了一座臨時咿D的聯邦行政指揮中心。
商務部的人將新奧爾良港，過去五年來的全部關稅徵收記錄、咻斮M率調整檔案和港口倉儲合同逐一調取整理。
逐條標註出王魚政府，通過港務局向聯邦貿易貨物徵收的各項隱性附加費及其資金流向。
聯邦貿易委員會駐新奧爾良代表處，則提供了一份關於港區幾家主要航吖竞兔藁▊}儲商近期的商業動態報告。
詳細記錄了他們在海軍陸戰隊艦隊抵達墨西哥灣之後，內部會議紀要和對外聲明措辭變化。
胡佛的團隊，則每隔幾小時便送來一批最新的情報簡報。
內容涵蓋王魚核心幕僚團隊的人員構成、州議會溫和派議員的最新串聯情況、以及港區商業圈子裏，那些已經私下和NRA接觸過的企業代表名單。
費蘭逐份審閱這些材料，不時停下來用鋼筆在文件邊緣，寫下簡潔的批註和提問。
然後讓多蘿西轉交給阿西娜，由她負責整理成一份將在會面當天使用的主議題清單。
三天後的清晨，萬胁毮恐拢豸~政府的人來了。
休伊·朗親自帶隊，他那位傀儡州長艾倫跟在身後半步的位置。
再往後，是路易斯安那州勞工委員會主席、港務局局長雷金納德·巴洛、以及幾名王魚從州議會中，挑選出來的核心議員。
這些人，都是王魚政治機器中最忠盏牧慵�
多年來，從未在任何涉及州權的事務上，公開反對過王魚的立場。
一行人浩浩蕩蕩地從酒店正門進入大堂。
記者們的鎂光燈在旋轉門兩側，此起彼伏地炸亮。
休伊·朗沒有理會任何追問，只是邁着他那標誌性的沉穩步伐，帶着所有人，徑直走進了酒店大堂深處，那部早已由FBI探員清空了所有其他乘客的電梯。
談判被安排在酒店二樓，一間由宴會廳臨時改造而成的會議廳裏。
長桌兩側，各自擺好了高背皮椅。
費蘭和他的幕僚團隊，坐在朝向密西西比河的那一側。
休伊·朗推開門，走進來時，兩人目光相撞的那一瞬間，整個會議室裏的空氣，彷彿都被抽走了一層。
這是兩個政治強人第一次面對面相見。
休伊·朗發現，自己面前這個，被全美報紙反覆描繪成“羅斯福超級打手”的年輕人，比照片上看起來還要年輕。
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