作者：月麒麟
瓦剌擾邊！
邊境一向都不太平，瓦剌的各個小部族，經常成羣結隊的來劫掠，這是不可避免的事情。
作爲鎮守邊境的軍隊，邊軍的首要職責是保境安民，其次纔是別的。
所以，因爲屢受劫掠，邊軍調動頻繁，許多時候需要臨時抽調屯田軍參戰，誤了農時導致田地減產，也是兵部時常接到的理由之一。
瓦剌人來去如風，每年大大小小的衝突和遭遇戰無數，想要具體查證情況，根本就不可能。
所以，面對這些各種各樣的理由，朝廷也很難去責怪邊軍邊將什麼。
最終的結果就是，明明登記造冊的田地有這麼多，但是實際上繳納的賦稅，卻遠遠不足。
除此之外，登記造冊的田地，也存在私自發賣或被侵佔爲私田的情況，所以，如若要清查起來，該如何安撫百姓，依然是難以解決的問題……
第591章 人從哪來
應該說，單是本身軍屯的田地被侵佔的情況，已經十分棘手，但更棘手的，卻是私墾田。
事實上，軍屯之所以會糜爛至此，私墾田的存在，也是最主要的原因之一。
所謂私墾田，一部分是由原本的屯田被隱沒後，未登記在冊的田地，另一部分，則乾脆是新開墾出來的荒地。
對於大多數的邊將來說，前者獲利更大，但是後者卻更加安全。
正常來說，開墾荒地對於國家來說應該是好事。
作爲一個農耕民族，至少到現在爲止，只有田地不夠的情況，而不會有田地過盛的情況。
杖唬吘车赜驈V袤，並不像江南一樣，幾乎將所有可利用的田地都開墾了出來。
在邊境地區，還是存在很大的荒野地區，可供開墾的。
但是問題就在於，開墾荒地並不是找一塊地，然後耕種就可以的。
所謂刀耕火種，想要把一塊荒地變成可以耕種的良田，要付出的代價是非常巨大的。
首先要平整土地，將高處的土方一筐筐的搬到低處填平，然後壘出田埂，大塊的土塊要打碎，草根仔細除淨，纔算完成了第一步。
然後，爲了加強肥力，能夠長莊稼，要一擔擔的將肥料挑到田裏，輔以曬乾的草木灰，細細的灑在田裏，再用牛車深耕一遍。
最後，也是最困難的，就是從最近的河堤處挖渠引水，灌溉田地，如此，一畝可以耕種的田地，纔算是基本成形。
這些事情如果是普通人家來做，少說要好幾個壯勞力，至少花上兩三年的工夫，下死力氣去幹，才能做得完。
然而即便如此，最終得到的田地，也不過是一畝僅僅勉強可以耕種劣田而已，想要將劣田變成良田。
必須要經過幾年的播種，細耕，好好的侍弄照料纔行。
對於普通的百姓來說，開墾荒田是要命的事，往往花了一輩子，累到把命都賠進去，才能開墾出三五畝的良田，是真正當做家底兒來重視的。
可是，對於邊將來說，開墾荒田卻要簡單的多。
手底下都是大頭兵，派出去幹活不就完了！
普通百姓開墾荒田，還要操心明天喫什麼，但是邊軍可是朝廷發餉的，每天喫飽了出去幹活，就當操練了。
結果就是，明明是好好的軍隊，到最後變成了開墾荒田的勞工，不僅兵士被煎迫過甚，而且時間都用在了開墾荒地上，荒廢了操練，等到瓦剌打過來的時候，只能一觸即潰。
這種事情，在邊境同樣屢見不鮮。
等到田墾出來了，或者底下人鬧得太厲害了，就一紙調令，和營中巡防，守城的軍士一換，什麼事都沒有。
到了最後，朝廷出了大筆的銀子養邊軍，普通的兵士們出了力天天累得要死，可戰力不升反降，還屢屢有逃亡的情況。
至於那些田地，自然順理成章的被邊將收入囊中，改頭換面，使些銀子往地方官府一送，便搖身一變成了正經登記在冊的民田。
甚至於，有些時候銀子都不用送，對於地方的官府來說，只要願意登記上去，按時繳納稅賦，那麼就是一筆政績。
須知，考覈地方官很重要的一條標準，就是當地田畝的數量及歲產糧食是否有所增長。
每年都有新的田地增加，對於地方官來說，是求之不得的好事，至於怎麼來的，他們當然是睜一隻眼閉一隻眼。
但越是如此，私墾田便愈演愈烈。
而且，更無解的是，由於私墾田不用繳納稅賦，所以，雖然開墾起來很艱難，但是一旦開墾出來，很多時候，邊軍往往更願意耕種私墾田。
因爲如此一來，他們能夠得到的糧食，比耕種軍屯還要更多，畢竟，軍屯的稅賦很高，有相當一部分，需要上繳朝廷統一安排。
軍屯要推行下去，無非在於田地和人。
侵佔軍屯讓田地變少，私墾田氾濫讓耕種軍屯的邊軍減少，沒有地，沒有人，軍屯逐漸崩潰是自然而然的事。
軍屯一旦到了名存實亡的地步，那麼邊境的軍費支出將完全依靠國家財政，到時候，可真的是天天拆東牆補西牆了。
所以，整飭軍屯是必須的。
老大人們在看完了奏疏的前半部分之後，也不約而同的升起了共識。
但是，到底該如何做，卻的確也讓人犯難。
於是，稍稍閉目消化了一番軍屯的狀況，老大人們便翻過了關於軍屯的現狀描述，將目光落到了後半部分，也是這次的重頭戲，即，到底該如何整飭軍屯的糜爛。
見腥硕枷牟畈欢嗔耍谥t也沒有遲疑，跟着腥说倪M度，繼續道。
“針對於軍屯的現狀，兵部進行了多次的部議，並最終粗略的敲定了諸位如今看到的整飭章程。”
“這份章程概括的說，分爲三個大的步驟。”
“其一，也是最重要的一步，即清丈田畝，兵部此次預計將聯合都察院，派出六十名欽差御史，奔赴各地丈量軍田，官田，民田，並對其田地的所屬狀況，進行統一的清丈。”
這句話剛說完，底下不少大臣，立刻便抬起了頭，眼中皆是有些意外，他們早就知道，兵部這次會有大動作，但是，卻沒想到，一上來就是這麼大動干戈。
最先反應過來的，是吏部的王文，他皺着眉頭問道。
“六十名欽差御史？都察院哪來這麼多的人手？”
他沒有去質疑需不需要這麼多，因爲以如今軍屯的糜爛狀況來看，想要徹查，必須要一地一地的細細犁上一遍。
邊境大大小小的關隘城池，有上百個，即便是六十個御史撒出去，每個人要負責的區域還是很大的。
但是問題就在於，朝廷根本抽調不出這麼多的官員。
六科十三道，常備的給事中，御史大約在一百二十員左右，經過前半年的京察，狠狠的黜落了一批，如今大概只有八九十人。
但是須知，這些御史都是有差遣的，這八九十人裏頭，至少有七十員以上，都要奔赴各地巡查，這是都察院的日常執掌。
如果說要停掉的話，那麼整個朝廷會對地方失去掌控，這是朝廷絕對不可能接受的。
即便是剩下的這一小部分，也都各有執掌，大多都是負責都察院的日常工作，然後備用於各地臨時需要抽調。
所以，一下子要抽調六十名御史，人從哪來？
第592章 第一道坎
腥丝戳丝炊疾煸旱拇箢^目，左都御史陳鎰，卻見他老人家臉色平靜，似乎對此事絲毫都不擔心一樣。
反倒是一旁的翰林院學士蕭鎡，臉色狠狠的抽了一下。
與此同時，于謙也回答了王文的問題，他說。
“兵部初步的打算，是從翰林院和明年春闈的中試的士子當中，選取得力之人，遣往地方，由當地衙門協同，清查軍屯。”
應該說，在經歷和和胡大宗伯的一番談話之後，于謙的確變得柔和了不少，因爲緊接着，他便開口道。
“當然，此事尚需吏部鼎力相助，只有吏部先將得力之人挑選出來，兵部才能派差事給他們。”
言下之意，兵部並沒有藉機侵蝕吏部權柄的意思，具體的人選還是由吏部啦選授，兵部只要最終的結果。
王文似乎對於謙這樣的態度有些驚訝，但是，想起他最近奔忙的事情，也就不那麼奇怪了。
畢竟，人總是會變的。
儘管不願意承認，但是，王老大人還是不得不承認，這樣的于謙，看着順眼的多。
不過，他的眉頭也還是皺着，沉吟片刻，道。
“於少保，我知道兵部此次清查軍屯的決心之堅，也清楚清查軍屯所需的人手之巨，但是，吏部有吏部的規矩。”
說着話，王文瞥了一眼旁邊的蕭鎡，開口道。
“先說翰林院，能進翰林院的士子，多爲一甲進士，經庶吉士，授正七品翰林編修或從六品翰林修撰，如今翰林院中的庶吉士，差不多也就十幾個，若要抽調，基本上翰林院就要爲之一空。”
“何況，年後庶吉士便要散館，這個時候抽調他們去都察院，只怕不合適。”
“再有就是，言路向來要求嚴苛，不可輕授，即便是在各部觀政之後的新科進士，也需再次考覈過後，方可選授。”
“但是如今，兵部要的這般急，難道說要跳過觀政，直接授科道之職，如此一來，出了亂子怎麼辦？”
話到此處，王文停了一停，似乎覺得說的太過直白，有些駁于謙的面子，罕見的，他也話也委婉了幾分，道。
“於少保，整飭軍屯乃是大事，若是因爲這些新科進士沒有經驗，攪亂了地方，對於整個軍屯的推進，其實也是個麻煩，所以，這件事情，恐怕還需要慎重考慮。”
明朝的科舉考試，分三甲進士，不同的成績，決定了不同的起點。
一般來說，一甲三人，可以進入翰林院成爲庶吉士，觀政三年，考覈合格後可以留在翰林院，作爲天子近臣，之後轉遷閣部，走的是清流的路子。
至於二甲，一般來說人數不定，少的時候四五十人，多的時候一百出頭。
這批人，如果有特別優秀者，有那麼一個兩個的，也可以特批入翰林院，但是大多數人，則會留在部院當中觀政半年，稱之爲觀政進士。
在半年結束之後，根據日常表現和最終考覈，選授六部主事或各寺監的副職。
其中優秀者，方有資格進入都察院，授予御史或給事中。
但是，這個人數，基本上每次不超過十人。
至於三甲的同進士，不用觀政，直接便可以選授官職，但是基本不會留在京中，多數都是知縣起步，有少數優秀或有關係的，在吏部有空缺的前提下，或許可以撈得到推官之類府一級的佐貳官。
按于謙的意思，是打算優先從庶吉士裏面要人，然後從新科進士當中選授御史。
就像王文所說的，這麼做是有風險的。
谷</span> 庶吉士向來是清貴之職，他們若成功通過考覈，留在翰林院，那麼授官要麼是七品編修，要麼是六品修撰。
無論從身份還是地位上，都要比御史高一截。
結果現在，于謙硬生生的要把人從翰林院截過來，這可是個的罪人的事。
人家熬了一年，兩年甚至是三年，苦兮兮的在翰林院做文章，可不是爲了最後跟那些只觀政了半年，科舉成績還不如自己的二甲進士一條起跑線的。
除此之外，還有新科進士。
除了三甲授地方官之外，二甲和一甲的進士原則是都是需要觀政的，如果直接選爲御史，這幫初入官場的愣頭青，萬一要是鬧出什麼亂子來，誰來負責？
要知道，人是兵部要的，但是這些官卻需要吏部來選授，換句話說，不管是得罪人，還是最後出了亂子背鍋，都是吏部的。
所以在這件事情上，王文自然是不願意的。
和他一樣的，還有翰林學士蕭鎡。
作爲翰林院如今的掌事人，蕭學士其實很鬱悶，要知道，翰林院是個清水衙門，之所以被看重，是因爲可以積攢人脈。
基本上從翰林院出去的，最後在朝中都能有一席之地，最次也能做到三品大員，這種未來的投資，在講究關係的官場上，是極爲有用的。
沒看到工部的陳循，雖然在六部當中排名最末，但是，只要他想，雖是能找到一批門生故舊嗎？
這就是多年積攢下的人脈。
蕭鎡從國子監祭酒轉調到翰林學士，時間不長不短，也有小一年了，但是，由於種種原因，卻始終沒能在翰林院建立起自己真正的勢力，朝中更是不要提了。
他就指着這次春闈，能有幾個好苗子，給翰林院多加一點新鮮血液，但是于謙這麼一搞，別說是多加幾個了，一甲的那仨，蕭鎡覺得都不一定能保得住。
還有就是，翰林院現在的這批庶吉士。
蕭鎡承認，對於這些人，他是想要打發走的，但是，卻不是通過這種方式。
如果是散館了之後，這些人考覈沒有通過，被選授到科道，那是正常的轉調。
但是，現在還沒到散館的時候，于謙要把人調走，實際上就犯了忌諱。
還是那句話，這些庶吉士苦苦的熬了兩三年，不是爲了和那些觀政半年，而且科舉還沒有自己考得好的二甲進士一條起跑線的。
這種選授的方式，實際上是拉低了庶吉士未來的前途。
現在翰林院當中的庶吉士怎麼樣蕭鎡倒是不怎麼在意，但是，他擔心這種事情開了頭，以後就成了常例。
要是以後但凡朝廷缺人，就跑翰林院來挖，那這誰受得了？
而且，更重要的是，由庶吉士轉爲御史，雖然沒什麼品級上的升降，但是在朝堂谐嫉难壑校瑹o疑是自降身價的。
所以，哪怕是單純出於翰林學士的職責，蕭鎡也得出面阻止。
因此，在王文之後，蕭鎡也立刻出來附和，道。