作者：御炎
而劉備通過一系列的咦骱蜖幦。汛髮④姼⑻靖蜕袝鴻呥x部以及皇帝本人擁有的人事權力掌控在手，綜合到了大將軍府吏部內。
而地方上，也通過自己的權威和【門生故吏遍天下】的政治格局，直接或者間接的控制了很多地方的人事，強而有力的影響着帝國的人事格局。
到吏部確立的如今，按照劉備自己的估算，他已經差不多控制了整個帝國七分之四的人事權力，還有皇權的大義宣稱。
如果能把宦官集團和古文學派都覆滅掉，就差不多能掌控十分之九的人事權力了。
要是再能把察舉制度的相關內容改掉，纔算是徹底掌控了所有的人事權力。
當前的格局下，劉備實控的官府部門的人事都是大將軍府吏部做出最終決斷，原先負責人事的部門都在劉備的影響之下聚集在大將軍府吏部之中處理事務和人事糾紛。
如果各方面對於某個職位有所爭議，那麼最終做出決定的也是大將軍府的吏部。
司徒和司空的職位現在是空置的，驃騎將軍府的人事權力依舊在名義上屬於董重，但是董重自閉很久了，不曾行使過這個權力。
所以以劉備目前所掌控的七分之四的人事權力來看，相當一部分朝廷機構和軍事機構的用人選拔，幾乎是劉備一言以決之，他想用什麼人，就能用什麼人。
而相對於其他權力來看，人事權也是最不好全面收歸己有的權力，牽扯麪實在是太大，搞不好人事權力得是劉備所有權力拼圖中的最後一塊。
第六百五十四章 大將軍府體系並不穩定
六部當中最後一個部門是禮部。
看上去這個禮部是百無一用的樣子部門，但是並非如此。
所謂國家大事在戎與祀，這個禮部那是名正言順編纂《嘉德通義》的地方，是劉備集合古文學派全部禮學方面的人才用來制定東漢帝國下一部“憲法”的地方。
禮部掌控的，是整個漢帝國的根本大法，是漢帝國的遊戲規則，是漢帝國統治整個天下的思想根基之所在。
因爲今文學派的覆滅，《白虎通義》已經在事實上被廢止，不再被承認爲漢帝國的“憲法”。
當前，東漢帝國需要一部全新的有指導意義的“憲法”來指揮大家的日常生產生活行動，用以取代今文學派主導天下的時候的那些規矩。
大家需要知道自己接下來該怎麼辦事、交友、日常生活，需要怎麼做纔是對的，纔算得上是敬天法祖。
主要是大家平時虧心事做的太多，所以需要一點心理慰藉。
而這也是劉備要貫徹落實自己對漢帝國發起更正的地方，用世俗的態度取代讖緯迷信的態度，逐漸實現從神權政府到世俗政府的過渡。
所以《嘉德通義》的存在就很有必要，劉備未來所做的一切，都需要《嘉德通義》來爲他解釋、爲他背書，給他提供合理合法性，避免天下人的質疑和反抗。
而當天下人有所質疑和反抗的時候，劉備也能通過《嘉德通義》內的相關內容，正大光明宣佈他們是叛逆，是伲约壕涂梢詭ьI王師蕩平倏堋�
屬於大義強宣稱。
包括劉備現階段所做的一切，都需要《嘉德通義》來提供合法性，以確保他現在所做的一切、代持皇權的現狀不被旁人認定爲“僭越”。
當前階段，劉備在大將軍府內建設六部用來對接朝廷各大部門處理事務，將雒陽朝廷的權力整體移植到大將軍府內，以大將軍府作爲中樞機構，甚至在某種意義上取代了尚書檯的地位。
不過尚書檯在東漢的權力雖然大，但是職級很低下，所以以大將軍府實質上取代尚書檯，在操作上並非不可行。
而在職級上，大將軍府一旦建立起來，地位就非常高了，要是再有一個牛逼的大將軍，那麼地位就更高了。
足以像現在這樣成爲整個漢帝國的權力中樞，實質上執掌統治天下的權力。
儘管如此，劉備也充分的意識到了這一階段的不穩定性和難以持續性。
以劉備爲核心咿D的大將軍府體系並不穩定，也代表着這個世俗政府並不穩定。
這個世俗政府以儒家古文學派的思想爲外殼，實質上的構成則是以劉備爲核心的強悍的軍事集團。
雒陽朝廷的底色是軍事強權集團，是高度仰賴劉備個人威望和能力而存在的軍事強權集團。
軍事強權集團的好處在於統治強有力，能夠壓服任何不服從的勢力，如有反抗，可以全部蕩平，所以一定意義上，如果可以推動社會進步的話，這種政府是最合適的。
它的效率最高，執行力最強，對反對勢力的打擊和清算最徹底，動輒誅滅滿門，威力強大。
但是問題也在於軍事強權。
這東西高度仰賴於一位天降猛男般的軍事強人的存在和行動。
軍事強人活着的時候，或者說戰鬥不敗的時候，政府的威懾力極強，言出必行，說什麼都能辦到。
但是一旦軍事強人戰敗了，或者強人死了，後繼無人，那麼這個政府就會以光速垮臺，很難有一個穩定的傳承模式，無法長久。
對此，劉備也沒有辦法，古今中外莫不如是。
若要找到一個穩定的傳承模式，在這個時代來說，漢章帝這羣人玩的反而是最有效的，最能長久維持和平統治的，模式上比劉備的軍事強人模式要穩定得多。
漢和帝以後東漢連出了多少代娃娃皇帝和少年皇帝，把皇權的威嚴搞得支離破碎，就算如此，東漢帝國還是苟延殘喘了一百多年才徹底崩塌。
這就是神學性質的穩定性。
所以有些時候在閒暇之餘，劉備也會感嘆，自己有革除天下弊端的想法和行動準備，但是卻很難保證這個模式能夠持續下去，除非自己秉持着【我死之後管他洪水滔天】的心理，那確實可以不管不顧。
若要穩定，除了搞神祕，或者祈夺崦孀訉O代代賢明能幹，還真就沒什麼別的可能。
至於一步跨越到選舉啊之類的，那還不如祈夺岽訉O代代賢明能幹，那還靠譜一點。
劉備也想過，如果自己真的成爲皇帝，然後，掃除一切阻礙，大力發展科技和向外擴張，尋找更多的海外領土，將人們的慾望擴張到全世界……
或許也是一條道路。
這是古中國沒有走過的道路，誰也不知道結果如何。
但是繼續留在這一畝三分地上內卷，肯定沒有好下場。
所以如果最後也沒有其他的好出路的話，劉備恐怕只能走這樣一條未曾設想的道路了。
看着被自己帶動的高效而又有些狂熱的雒陽朝廷，劉備感慨不已——這樣的光景並不會持續很久，因爲限奴邉又幔瑒渚鸵攀譁蕚涠忍锪恕�
限奴邉觼K未損害統治階級中絕大部分人的利益，而是針對了中小地主和一般富戶，等於繼承了漢武遺風，是割了大漢中上階層的韭菜，把這羣人給收拾得慘兮兮，從他們身上割下了一塊大大的肥肉大家分着喫。
這塊肥肉中有那麼一部分的確給到了底下的庶民階層，給的還不少，劃分出去的土地、免掉三五年賦稅還有一系列的遷移支出，那都是大筆大筆的錢的花銷。
這筆巨大的花銷在一定意義上緩解了大漢尖銳的社會矛盾，讓民間的壓力減輕，讓更多人有了飯喫，算是一次效果不錯的政治改良。
不過漢帝國衰敗的根本問題並未解決。
因爲最富有的一羣人的韭菜不是那麼好割的，如果利用統治階層割中小地主的韭菜還是能夠得到一定意義上的響應的話，在全國範圍內搞度田，那就是純粹的和統治階級鬧不痛快了。
就算是和劉備的利益綁定的最深入的一羣人，估計都會不痛快，不一定會那麼順暢的支持劉備。
而且問題的關鍵更在於一旦度田，必然要大開殺戒，把原有的統治階層幹掉一大批，換上一羣新人上來，幾乎等於是一場革命。
如此，整個漢帝國的根基都會被換上一茬兒，原先支撐這個古老帝國的存在會徹底的變一個模樣，而新上位的一羣人會特別的需要一個人能夠保障他們的利益得到鞏固。
劉秀沒有那個底氣辦成度田這件事情，沒有辦法使之貫徹到底，所以，東漢帝國的底層咿D邏輯沒變，但是劉備如果推動成功了，東漢帝國的咝羞壿嬀鸵l生變化了。
可以肯定的是，雒陽朝廷內部必然會有一場大規模的決戰。
劉備眯着眼睛，把視線投向了窗外，越過層層迷霧，彷彿能看到十數年乃至於數十年後的未來。
針對涼州、幽州、冀州和益州四個州的限奴行動是建安三年的主旋律。
建安三年三月份以後，限奴行動就是整個漢帝國中樞系統的主要工作，而通過這一系列的工作，劉備也成功利用大將軍府把控好了整個雒陽朝廷的權力。
到建安三年年末，大家都已經認定了，現階段，所謂的四輔臣體制，已經在實際上變成了劉備的獨角戲，董重自閉，蹇碩退讓，張讓唯唯諾諾，只有劉備一個人發號施令。
他的命令就是皇帝的命令，他的意志就是皇帝的意志，他實際上代持了皇權，成爲了皇權的掌控者，獨自指引着雒陽朝廷的前進。
並且通過建安二年和建安三年兩年間的限奴行動，劉備成功證明了自己的執政能力和執政手段之強悍，在他的控制之下，大漢帝國三分之二的地區已經完成了限奴行動。
儘管限奴行動進行的有諸多不完美的地方，但是它的成功也是世所公認的。
劉備動員大量人力物力和軍隊，用軟硬兼施的手段成功把一票讓天下的刺史、郡守都覺得扎手的傢伙們給收拾的慘兮兮，一點不敢和雒陽朝廷對抗。
益州激烈的抵抗行動到建安三年年末也基本告終，敢於反抗的諸多家族勢力被物理蕩平、消滅，剩下來的家族基本上都是願意合作的，不願意合作的家族已經徹底毀滅了。
這場由劉備發起的行動，自建安二年開始，在漢帝國三分之二的地區成功解放了一百九十一萬人口迴歸官府民戶戶籍，爲涼州、幷州和幽州增加了大量戶籍人口，讓這些地區的發展前景不再灰暗。
這項政績帶着血，但是成果也是顯而易見的，無法忽視的，甚至統治者們都不得不爲這項政績叫好，並且一邊也在擔心着劉備有那麼強大的執行力，有朝一日如果算計到自己頭上，自己扛的過去嗎？
第六百五十五章 劉備的名聲太好了
對未來比較擔憂的主要人羣，就是古文學派內部的上層人物。
這一次的限奴行動中，古文學派被迫向劉備妥協，第一次感受到了利益被損害的感覺，感到不愉快的人不少，但是因爲劉備的強力和很多內部人物的支持，這個事情只能不了了之。
可誰知道劉備嘗到了甜頭之後，以後會不會得寸進尺？
蟲豸們也有蟲豸們的擔憂。
不過事到如今，他們再考慮這些也沒有意義了，因爲劉備已經在三分之二的地區推行了限奴令，剩下三分之一無論如何也無法迴避過去，他們甚至都知道劉備接下來要幹什麼。
建安三年十二月初一，劉備在雒陽宣佈，接下來包括建安四年一整年的時間，就要推動豫州、兗州、青州、徐州、揚州、荊州六個州的限奴令。
這一點都沒有出乎大家的預料，毫不意外，甚至不推動纔會讓雒陽朝廷的官員們覺得意外。
不過值得一提的是，漢帝國真正的人口精華區，人口密度最高的地區，就在中原四州——豫州、兗州、青州、徐州，中原四周的人口密度超過大漢的其他任何地區，所以這四個州的奴隸人口數量也遠超其餘各大地區。
與之相比，荊州和揚州甚至可以算作順帶的。
傳統意義上，中原四州等於是士族豪門的後花園，各大士族豪門在這裏創立宗族，開支散葉，精耕細作，佔據最肥沃的土壤和最多的基礎人口，享受着最奢華的生活水準，以此傲立於整個漢帝國之上，堂而皇之的瞧不起其他地區的人。
南邊是南蠻子，北邊是北夷，西邊是西戎，東邊……是一望無際的大海，什麼都沒有。
只有他們纔是正兒八經的人上之人。
因爲有着最強的經濟實力和最多的人口基礎，以及文化上的霸權壟斷優勢，所以最開始，劉備也只是雒陽以西的王者，並未把自己的權力觸角伸到中原四州上。
但是隨着時間的推移和劉備權勢的大大增長，劉備的權勢逐漸溢出到中原四州，伴隨着標誌性的對今文學派各大豪門的清算，劉備的權力觸角正式伸到了中原地區。
以汝南郡爲代表，沛國、濟陰國和琅琊國的清算權力被劉備掌控，被劉備徹底清算了當地的今文學派社會聯繫，將之撕扯的稀爛，然後堂而皇之的任命自己的人掌控這四個郡國。
這四個郡國成爲劉備在中原四州揚權的象徵，是他的權力橋頭堡，這四個郡國完全遵循了劉備在涼州定下的政策，執行的都是涼州新政，不僅在當地有官員，還堂而皇之的有一個營的駐軍。
有錢，有人，有兵馬，劉備的權勢靠着這四個郡國得到了很大程度的提升，中原四州傳統意義上的主人翁們則死傷慘重、損失慘重。
不過這也是沒辦法的事情，而且清算今文學派之後，劉備也沒有進一步搞擴大化，而是及時收手，控制住了局勢，推動了當地的經濟復甦，所以中原四州的大局沒有發生什麼變化。
而且劉備麾下的諸多人才也有相當一部分出身中原四州，某種意義上來說，劉備還是和中原四州有所關聯的。
正是因爲這諸多的考量，劉備纔沒有在第一時間推動對中原四州的限奴令。
但是眼下大部分地區都已經完成了限奴令，限奴令的推動已經成爲國家共識，這個時候不繼續推動，就是政治不正確的事情了。
所以隨着劉備的限奴令下達，汝南郡、沛國、濟陰國和琅琊國四郡國首先就對內部展開了嚴格的限奴令推動。
荀彧主政的汝南郡的推動最爲徹底，也是因爲汝南郡被劉備掌控的最深入，當地擁有奴隸的家族數量也不多，勢力微小，根本不是官府的對手，面對高順的汝南營兵，他們果斷認慫。
不認慫又能怎麼辦？
等着被殺？
限奴令推行兩年了，該知道的人都知道了，那些不順從的人是個什麼下場他們也都聽說了，遇到劉備這種軍事強人，他們是又生氣又無奈又驚恐，很怕被劉備針對，被殺死。
爲了活命，捨棄掉奴隸也不是什麼不能去做的事情，只要能活下來，什麼都行。
汝南郡於是創下了限奴令推動以來的一個記錄——一個抵抗的家族都沒有，全員認慫，交出了自家超出數目的奴隸，任由官府檢查。
而在其餘三個郡國，則稍微有些阻礙勢力，還是有頭鐵的不願意交出奴隸，公開和官府對着幹，或者私藏奴隸，用盡一切手段逃避，最後落得個全族被誅滅的下場。
對這些本身也沒什麼社會地位的土豪，劉備的殺戮並沒有什麼社會輿論上的危機，讀書人老爺們並不在意這些土豪的死亡，他們死的再多，也和士人們沒有關係。
除非劉備把屠刀對準士人，那纔會掀起一陣波瀾，但是那可能嗎？
古文學派內部，不管是上層還是基層，只有少部分人懷有一些小小的憂慮，而相當一部分人完全不相信劉備會幹出這種喪心病狂的事情。
他們覺得劉備對中小地主們和一些大地主們推行這個政策，然後和士人們官僚們有限度的分享成果，這是他在意大家的表現。
這是劉備註重大家力量的表現，是他注重承諾的表現，所以儘管劉備的權勢越發的強悍，但是雒陽朝廷內部對他的感官始終維持在一個很高的水平上。
沒辦法，劉備的名聲太好了，重情重義重承諾的人設貫穿始終，從他抵達雒陽進入官場之後就是他身上無法磨滅的標籤。
有了這枚標籤，他在政治行動上面對的阻礙小了許多，他發動整治行動的成本較之其它人，要小多了，這是一筆寶貴的財富。
所以在劉備執政的其他方面，尤其在人事方面上，他們是願意給劉備以配合的，包括劉備大批量任命涼州人出任官員，乃至於涼州人出任中原四州地區官員的事情，也得到了實質上的推動。
在此之前，涼州人，包括幷州和幽州人都是很難在中原四州出任行政主官的，但是隨着今文學派的全面覆滅和劉備的權勢增長，涼州人出任中原四州主官已經不是奇怪的事情。
不單單是郡守和國相，很多縣令也是涼州人出任，甚至是劉備主導的涼州州學的畢業生們出任，而他們，可都是劉備的“門生”。
現在還不單單是涼州州學，劉備控制雒陽之後創辦的司隸學府也是以劉備爲主導的，劉備用辦理涼州州學的方式辦理司隸學府，所以司隸學府的學員們也是劉備的門生。
也就是他們現在還沒有畢業進入官場，但是遲早有一天，他們會全員畢業，進入官場，成爲官場中劉備勢力集團的一員。
即使是現在，劉備一個人擁有大幾千號門生，這種規模的門生集團也是比較罕見的，所以在雒陽內部，有些人戲稱劉備是要和儒門祖師爺一較高下了。
第六百五十六章 什麼叫門生故吏遍天下啊
孔子據傳有三千弟子，賢能者七十二人，這些人構築起了未來儒家學派輝煌的根基。
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