玄德 第363章

劉備的門生早就已經超過了三千人，涼州州學七年以來培養的學生都已經超過了五千人，現在司隸學府又在大規模招生，朝着四千人的數字一路疾馳猛進。

他的門生故吏集團遲早會突破一萬人的規模。

這些門生還當都不是無用的，是很有用的。

他們都能做官，都能做行政工作，這一點讓很多人覺得喫驚。

原來劉備不僅僅教他們左氏春秋的奧祕，還教他們行政的本領，讓他們學會了治理。

據說這些人在畢業之前都有一個實習的過程，在各地官府充當實習生，跟在熟練的官吏們身後學習行政，等實習結束之後就會被劉備安排到各地基層充當基層官員。

一些擔當地方主官的官員們發現這些劉備派來的年輕吏員們不單單有一定的學識，還有很強的辦事能力和學習能力，雖然談不上經驗豐富，但也絕不是兩眼一抹黑的政治小白。

一些官場內部人士纔會明白的政治潛規則，他們居然也都明白，一些官場內部纔有的小手段，他們雖然不會，但是也知道。

這在以往，是隻有高級士族的子弟纔有可能學習到的正兒八經的統治知識，但是劉備卻在官方學府內公開傳授，還傳授給那麼多人，教他們如何當官。

如果是今文學派掌權期間，劉備這樣做一定會受到打壓。

但是當時，劉備待在涼州，這片他的自留地上，他想教什麼就教什麼，今文學派的手伸不過來。

等劉備來到他們的地盤上，他們的執政生命也進入了倒計時，根本無暇管顧劉備的“出格舉動”，反而在劉備的軍事鐵拳下行將就木。

在掌握了人事權力的同時，劉備也光明正大的“任人唯親”，在照顧其他家族和勢力的人事需求的同時，劉備大批量大批量的將剛畢業不久的門生們安插到地方上出任基層官吏。

有心人也意識到了，正是因爲這些看似不起眼的基層官吏，劉備的政策推動到最底層的時候，都得到了他們的大力執行。

面對授業恩師和大將軍的劉備，他們的態度非常直接，那就是遵守命令辦事，將命令貫徹執行，做得好不好他們不敢說，但是在做不做這個問題上，沒得商量。

因爲他們的強力辦理，就算上官中有些人想要和稀泥，劉備都能通過自己的影響力直接影響到基層。

有了門生這一層關係在其中，這些小官小吏們面對他們的上官，居然也有那麼幾分底氣。

雒陽以西地區，幷州和幽州，乃至於冀州和豫州的很多地方，劉備的影響力都能滲透到基層縣域，哪裏都是他的門生、故吏。

劉宏統治時期，整個東漢在籍的權貴官僚等正式官員達七千五百餘人，其餘屬於吏這一層次的統治階級的中下層則有十四萬餘，加在一起，整個東漢帝國的統治階級約有十五萬多，不到十六萬。

劉宏死後，經過劉備這麼多年的折騰、殺戮、更新換代，建安三年年末的統計數字顯示，正式官員人數有了減少，只有約七千人。

有相當一部分官員死於多年來的數次政治行動之中，隨後劉備派自己人將他們的職位取代，同時又取消了一些沒什麼意義的官員崗位。

與此同時，登記在冊的吏員人數則達到了十五萬，吏員人數增多了。

之所以如此，是因爲劉備爲了強化基層治理，在淘汰、殺戮不合格、敵對吏員的前提之下，制定了一些新的崗位，安排了一些自己的部下出任這些職位，加強了自己麾下的行政體系對人口的控制，增強動員能力和稅收能力。

別的不說，在貫徹了集體農莊爲基層單位的地區，縣級官府的動員能力和稅收能力都是相當不錯的，歷次戰爭所帶來的一些後勤方面的難題都在這些縣級官府的努力下被解決了。

而劉備不單單是安排自己的門生故吏們出任這些職位，遇到一些人手不夠的情況，他就直接從軍隊裏挑選文化水平高的軍官、士兵轉職。

他麾下的軍官、士兵一旦擁有比較高的文化水準，且在軍隊這個大熔爐內千錘百煉之後，聽命令、辦事精幹那就是最起碼的指標，這樣一羣人，是基層吏員的最佳選項。

因此在總人數接近十六萬的統治階層當中，出身自劉氏門生、故吏、軍隊士兵當中的人，時至今日，已經超過六千人了，他們和劉備有着較爲直接的關係，他們之間沒什麼隔閡。

這個數字對於一個國家來說是不夠的，甚至是遠遠不夠，但是對於一個個人來說，只能用權勢滔天來形容。

啥叫門生故吏遍天下？

以前的閥閱家族需要用好幾代人來實現，但是劉備只用了十年時間。

十年時間，劉備就讓自己一個人的門生故吏在一個帝國的統治階層中佔據了相當一個水平的數量。

這當然還不算什麼，真正重要的在於受到劉備直接、間接影響的官吏們。

吏員沒有影響部下的能力，但是官員可以，整個漢帝國目前七千餘名官員中，和劉備有直接關係或者被他直接任命的，已經超過了兩千人，主要以地方縣令、縣丞等縣級區域的權力主官組成。

而這個數字並未停止增長，在劉備執政的如今，這個數字正朝着三千大關一路疾馳猛進。

除了他所直接任命的官員們，還有這部分官員們的部下。

在上官的影響下，這些部下就算和劉備沒有直接的關係，也會在某種意義上受到劉備的影響。

還有他所任命的官員們自行辟召的屬吏們，還有那些他們的下級官員、吏員。

一個實權官員所能影響到和任用的吏員是不確定的，少的幾個人，多的幾百人都有可能。

這些主要存在於涼州、益州、司隸、幷州、幽州、冀州和豫州、徐州等部分地區的郡國級別以下的實權官員和受他們影響的吏員，他們的人數加在一起也超過了漢帝國統治階層的三分之一。

正在向二分之一的數字狂飆突進。

若非中原四州作爲大漢重要的人口密集區域受到士族勢力和地方勢力的影響太大，而劉備執政時日尚短，這個數字恐怕已經要超越二分之一了。

劉備通過一系列的軍事、政治手段，通過十分強硬的軍事強人的作風，讓自己的權勢在大漢“狂飆”，飆的那叫一個痛快。

這是劉備正式執政還不滿三年的成果。

隨着涼州州學和司隸學府乃至於太學逐步被劉備掌控，從這些地方出身的學生們將成爲劉備逐步替代漢帝國原有官吏們的主要力量。

時間一長，不需要三五年，劉備的政治勢力影響範圍將超過整個漢帝國統治階層的二分之一。

達到這個規模之後，很多事情的底層邏輯就完全不同了。

權力從來不是自上而下而是自下而上的，自下而上的權力纔是真正的權力，穩固，堅韌，強悍。

一如劉備的執政風格。

原有的蟲豸們太多了，隨着限奴邉印⒍忍镄袆拥拈_啓，劉備會在整個漢帝國內部進行一波統治階級的換血，進行一場實質上的革命行動，給漢帝國進行一次精細的全身手術。

這場手術固然困難重重，也會流很多血，但是大體上還是在控制之中的，可以狂飆，但不會失控，具體的權力把持，劉備可是一刻都沒有放鬆過。

通過大將軍府內新設立的六部，劉備對朝廷展開了一輪權力調整，這一輪權力調整之後，便是整個雒陽朝廷以大將軍府爲核心而咿D，很多部門的政務屬性也由此產生了一些變化。

不誇張地說，他們都像是大將軍府內六部的下設部門，而不是一個獨立咿D的部門，這種情況的特殊性在當前這個時間節點上，卻沒有被大多數人所注意到，因爲大家都太忙了。

有太多太多的事情要去做，有太多太多的政務要去忙碌，劉備不僅把現在的事情交給他們做，過去沒有完成的事情也全都拿了出來要去做，歷年來堆積下來的事情，只要還能找到事主，那就必須要去做。

於是整個雒陽朝廷荒唐了幾十年所累積下來的事情是巨量的多，在大將軍府六部的督促下，雒陽朝廷的官吏們瘋狂的行動了起來。

而當雒陽朝廷的人開始行動起來之後，天下州府、郡國也就不要想着能安穩下來了。

第六百五十七章 爲什麼沒有遭到投訴？

限奴令以及之後的人口安置工作已經成爲各州各郡各縣的首要工作。

隨之而來的一系列配套事務之多，讓人難以想象，地方官吏們需要做的事情多如牛毛，而朝廷御史臺的監察人員又三天兩頭過來監督工作進展。

劉備爲了確保地方郡國能夠保質保量地完成工作，不至於發生民變，便給他們定下了KPI。

做的好有獎金，做不好就要懲罰，就要丟掉官吏的身份，滾回老家種地去。

於是整個漢帝國頓時充斥着一種“能者上劣者下”的氛圍，而御史臺就成爲了這一任務的監督者。

本身御史臺就有監察官員的使命，而在劉備上位之後，馬日磾所主管的御史臺就更加明確了自己的任務。

要成爲全國範圍內官吏們所憎惡、恐懼的存在。

爲此，劉備給御史臺增加了很多人手，從涼州州學和太學內挑選了足足六百名年輕的、熱血沸騰的學子補充到御史臺內，並且給他們配備了大量馬匹、車輛。

御史臺的年輕御史們沒有多麼重大的艱難的職責，他們的目標只有一個，抵達目的地，監督當地官員保質保量的完成任務，用雙腳走遍轄區，用自己的眼睛看到當地實實在在發生的事情，然後傳回雒陽。

有什麼成果，他們需要傳遞到位。

有什麼問題，他們也要傳遞到位。

他們要憑藉滿腔熱血到處奔跑，成爲中央和地方之間的聯絡使者，並且用辛勤的汗水換來帝國的真正改變。

這種事情，當然只有剛畢業的年輕人才能做到。

劉備也爲他們定下了KPI，定下了需要完成的工作量，定下了出差補助、出差獎金和升遷體系等等。

不僅如此，劉備也發揮自己的特長，一有時間就到御史臺內發表演講，鼓勵年輕人們，給他們打雞血。

“大漢的政策頒佈，能否落到實處，不單單是要我來督促，最重要的，還是你們，你們能夠抵達當地，看到當地的進展，將朝廷的壓力給到他們，這是至關重要的任務。”

“不誇張地說，我所頒佈的政令能否成功落實，就要看待你們的努力，你們如果足夠努力，我的心血就沒有白費，你們的監督不到位，我絞盡腦汁制定的政策，就是沒有意義的。”

“所以我是要感謝你們的，你們的存在，你們的努力，你們的勤奮，會讓大漢的明天變得更加美好，大漢如果有一點點的進步，都是你們的功勞，你們居功至偉。”

“國家興亡，匹夫有責，你們雖然年輕，官職也不高，但是你們的使命對於大漢來說是不可或缺的，你們每一次的檢查、督促，都是大漢變得更加強盛的重要因素！”

“所以，跑起來！動起來！前往大漢各地！讓地方上的官吏們看到你們！如果發現蟲豸，那就把他們拿下！如果發現優秀的官員，就要不吝誇獎和賞賜！”

“要讓蟲豸看到你們就怕得發抖！不敢幹任何的壞事！要讓能吏幹吏看到你們就興高采烈淚流滿面，要讓他們知道朝廷一直都在關注他們！”

“你們！就是我的雙手！是我的雙腿！是我的眼睛！是我的耳朵！是我的一切！大漢的明天，會因爲你們，而更加輝煌！”

劉備激情洋溢的演說每每都讓這些年輕的御史們激動不已，面紅耳赤，乃至於淚流滿面，他們相信他們所做的一切都是很有意義的，他們相信他們所做的一切會讓這個國家更加輝煌。

而他們也將在其中實現他們自己的人生理想。

爲此，危險的長途跋涉將不再是一件難以完成的事情，他們將不再畏懼千山萬水。

自然，御史的出差不是單單隻有御史，劉備也會安排足夠數量的騎兵陪同他們一起前進，保護他們的安全，也能爲他們撐腰打氣，成爲他們震懾地方上那些不服從的勢力的重要依仗。

年輕人需要認可，年輕人也需要撐腰，所以劉備派遣的騎兵都是驍騎軍、虎騎軍和豹騎軍的精銳騎兵，殺氣四溢，往御史們身後一站，那就是朝廷的代表。

是他劉玄德的代表。

所以從建安二年年底開始，御史臺的年輕御史們就成爲了地方官吏們最爲緊張的存在。

朝廷交給地方的任務是需要限定時間完成的，超過時間完成不了是罪責，超前完成但是不能確保完成的質量也是罪責，評判的權力掌握在朝廷手上，掌握在御史臺手上。

年輕的御史們死板、認死理，別的什麼都不認，地方官吏們無論怎麼操作，都很難讓他們妥協，或者說他們也不會妥協。

來了就板着一張臉到處視察，看到不符合規範的地方就找來地方長官一頓問責，嘴裏沒有其他的話，全都是劉備交代的朝廷法規、準則，不懂得通融。

地方長官的官職、官階往往都遠在這些年輕御史之上，權力也大得很，在地方上那都是作威作福的存在。

但是面對他們御史的身份，還有他們身後那些全副武裝的兇殘騎兵，地方長官根本抬不起頭來。

想和御史們搞搞懷柔，結果御史們根本不理睬，就問他們爲什麼事情沒有按照朝廷的規定辦完。

一些脾氣好的御史還比較好說話，不是那麼的強勢，一些脾氣不好的御史根本不給地方長官面子，態度非常強勢，指着他們一頓怒斥，怒斥他們辜負了朝廷的期待，要狠狠的參奏他們。

地方長官害怕，但是也生氣，於是嘗試反抗。

從建安三年三月到建安三年六月，三個月的時間，劉備這邊一共接到了各方勢力對三百多名御史的投訴，指責他們不尊重長官、不給上官面子、胡攪蠻纏、肆意爲難地方官員等等。

對此，劉備是不滿意的。

他前往御史臺，當着馬日磾的面前把這些投訴的消息都展示出來，然後責問他們——

整個御史臺一共有八百名外出行動的御史，爲什麼只有三百多人受到了投訴？

剩下的四百多是不是和地方勢力同流合污了？爲什麼沒有受到投訴？爲什麼沒有人要收拾他們、要給他們使絆子上眼藥？

這不正常！

第六百五十八章 那我不白做這個大將軍了嗎？

對於只有不到一半的御史遭到投訴這件事情，劉備是不滿意的。

準確的說，他很不滿意。

所以他對御史臺的年輕御史們表達了自己的不滿。

“你們的任務是什麼？就是要督促地方長官，讓他們辦事，並且發現他們的錯漏乃至於犯罪，讓他們感到不快是理所當然的，被他們投訴、報復是理所當然的！

我是擔任過地方長官的，我是深深明白什麼叫上有政策下有對策的，就算是我的親信部下，是我的門生出身的官員，除非從郡裏面到縣裏面再到縣之下的集體農莊裏全是我的人，纔有可能老實辦事。

否則地方上那些官員一定會想方設法喫拿卡要，一定想方設法中飽私囊，搞得朝廷政策人不人鬼不鬼，從上到下只有他們受益，其他人全是輸家！

所以我才需要你們，我才需要你們走遍大漢的每一寸國土！你們就是朝廷的鞭子，是要去抽打他們的，他們能對你們滿意？能給你們說多少好話？

現在，居然有超過一半的人沒有收到投訴！這不正常！我有理由懷疑你們御史臺辦事沒有辦到位！否則怎麼會有四百多人沒有被投訴？地方上那些混帳東西的手段我比你們清楚得多！”

劉備瞪着眼睛怒斥御史臺上下大大小小的官吏們，怒道：“這個月御史臺的績效賞金別想要了！全都給我反省，爲什麼還有超過一半的人沒有受到投訴！”

而他們在一陣驚詫之後，內心的情感就更加複雜了。

劉備也沒有多說什麼，把那些投訴的、拉關係講情面的信件全都拿出來，告訴他們這背後都是哪些官員，牽扯到了朝廷內的哪些權貴，是誰在背後搗鬼。

然後就把這些信件放在御史臺大院裏，一把火給燒了。

熊熊燃燒的火光倒映在每一個人的瞳孔之中。

大火之畔，劉備再次發表了演說。

“我是你們的後臺，我給你們撐腰，你們怕什麼？那些人有後臺，是朝中的誰誰誰，你們就沒有後臺？你們的後臺是大漢的大將軍！是首席輔政大臣！是我劉備！你們所有人的名單都在我那裏！我知道你們！

該說什麼就說，該罵就罵，該抓就抓！不要瞻前顧後！有人想害你們，就來找我！你們遇到危險，我派去的騎兵會保護你們，你們遇害，妻子父母我養，殺害你們的混蛋，我誅他三族！這是劉備對你們的承諾！”

劉備重承諾講信譽的名聲是大家所熟知的，沒有人會懷疑的，既然他這樣說了，御史臺的御史們也沒什麼好說的了。

就是幹！