作者：画凌烟
他先給趙寧呈遞上這半年多以來的“均田承租”新政彙總。
去年的70萬畝田，幾乎全部承租出去了。
但目前也暴露出幾個問題來：
一、承租田的統計十分混亂。
農政司的官員人數並不多，下面真正做執行的是吏員，而農政司缺乏戶籍詳細資料。
這就涉及到誇衙門合作，要與戶部合作，雙方又開始撕逼。
農政司：戶部不夠配合我們！
戶部：現在在打仗，前線急缺糧食，我們都加班加點忙得好多天沒睡覺了！
看到我黑眼圈沒？
真沒時間來處理這檔子事！
雙方磨了好久，算了，沒法覈實，農政司便又另起爐竈，將所有租田者名稱全部重新記錄了一遍。
如此這般，只能分路、州、縣，往下面的衙門發放，讓地方官去核對。
這是新衙門新政上遇到的最大的問題。
畢竟古代沒有先進的信息化系統，更沒有大數據、電腦、電話等等。
所以，這種事不是趙寧坐在文德殿，嘴巴一張，事情就能辦好的。
管理100個人的團隊，已經是一個高門檻活了，更別說把70萬畝田承租出去，牽涉到約十萬人的養家餬口問題。
二、每戶五畝田，恐怕有些少了。
這年頭，收成不太好，而且地方行政管理效率低下，導致農業產量比過去減弱，一家五口人有時候不夠喫。
目前農政司遇到的問題還是這兩點，不過問題肯定比官府看到的更多，且多得多。
趙寧將彙總仔仔細細看完，又翻閱了那厚厚一堆文書。
他看見陳東頂着兩個黑眼圈，面色有些憔悴，說道：“朕看完了，你做得很好。”
“承蒙陛下垂憐，臣盡職盡責而已。”
趙寧站起來，他讓人將京畿路的地圖拿過來，伸展開，走到京畿路的地圖前。
“陳卿，你看，這京畿路有1138萬畝地，現在皇家莊園裏又多了400萬畝地，而你才租出去70萬畝地，就已經有些勞累過度。”
陳東立刻說道：“陛下放心，臣並無問題，來多少，臣就辦理多少。”
“你沒明白朕的意思，朕不是在質疑你的能力，朕是提醒你，處理政務，一是應該注意自己的身體，二是得擅長培養人、用人，你是農政司的郎中，前期你辛苦一些，無可厚非，但同時，你得培養起你能用之人，日後若是皇家田莊多了5000萬畝地，當如何？”
陳東微微一怔。
趙寧繼續說道：“做任何事情，都會遇到問題，且一定會有許許多多問題，朕從你的眼神裏看到了疲憊和焦慮，你大可放寬心。”
“這一階段，你處理的這70萬畝田，處理得很好，雖然有問題，但朕看到了成果，第一批農政司的官員，應該也在這個過程中，總結出了許多經驗，這些都是非常寶貴的，農政司得定期寫奏報，呈遞政事堂。”
趙寧拍了拍陳東的肩膀：“多跟趙相公談一談，他會好好支持你的。”
陳東的眼淚嘩的一下就出來了，連忙說道：“多謝陛下教誨，臣會好好去辦的。”
“遇到事情不要埋在心頭，朕將這件事交給你去做，不是因爲你陳東有經天緯地之才，而是因爲你有一顆願爲生民請命的決心！”
陳東心頭感動得不知該說什麼了，他知道這件事是一件非常難的事，不少同僚多有氣餒，但大局是被他強撐着的。
“陛下，臣萬死無悔！”
“好了，好了，來，朕給你說說朕的想法。”年輕的皇帝眼中充滿了理想的光輝，汴京宗室良田陸陸續續劃歸進來，新農政的步子可以說這才往前邁出了一大步。
之前農政司所做之事，只是小試牛刀而已，現在纔是真正開始。
“這400萬畝田，朕打算全部交給農政司處理！”趙寧語氣沉着有力，“朕知道你政務繁忙，所以朕打算給你增加官員配額，讓專門的人來做專門的事項。”
“朕還提拔你爲大司農，不僅如此，朕還打算開新學，立農學，爲你的農政司培養更多人才！”
陳東一聽，頓時激動得不能自已，說道：“陛下聖明！”
“至於你說的第二個問題，五畝田太少，沒關係，太少就加，加到能讓老百姓一家多口人喫飽爲止，農政司來定一個數額，這個數額必須是你們親自去調查過的。”
大宋有1億人，良田7.6億畝，平均一人就可以章7.6億畝，一家五口人，五口人就是38畝田。
而大宋朝有相當一部分人是不從事農田生產的。
所以，按照目前的良田和人口配比，一戶人家40畝田是極限。
再算上各地農業環境不同，區別對待，現實中一戶拿20畝地是非常合理的。
畢竟現實中，三代同堂，勞動力六七個算是比較常見的，這樣的配置，可以種35畝田沒問題。
當然，這些全部都還停留在理論測算中，實際情況可能會因地方而不同。
“是！”
五月十五日，第二輪新農政低調頒佈了。
佔據東京日報頭條，而且政令快速下發到京畿路各州縣。
誰都沒有料想到，從宗室那裏充公的田產，會交給一個默默無聞的農政司來承租。
這種披着皇家田產外衣，搞新政的方式，在這一次，依然很好地掩護了這場新政，並沒有引起官戶、形勢大戶的警覺。
不過，五月十六日，也就是新農政頒佈的第二天，另一條新政，卻引起了巨大的關注。
這條新政是關乎河北、河東的。
其規定如下：
一、免除河北、河東人頭稅，十年。
二、免除河北、河東和買、和糴，十年。
三、免除河北、河東頭子錢，十年。
四、分別向河北、河東撥發救災款800萬貫，400萬貫。
這些政令由東府發出，當天被送到河北、河東轉咚狙瞄T，並且開始在《河北戰時日報》刊登。
各路邸報也快速送往各個州府。
第187章 趙官家是個大忙人啊（第二更）
朝廷一口氣，向河北、河東拋出如此多的政策，不僅僅是從稅務方面減輕河北、河東之地的負擔，還要撥款賑災。
爲什麼要這麼做？
要穩定河北、河東的人心！
更確切的來說，是穩住那裏的人。
什麼最重要？
人最重要。
沒有了人，就什麼都沒有了，或者說，什麼都沒有意義了。
大宋朝的賦稅是出了名的繁重的。
例如人頭稅，導致大宋民間殺嬰現象普遍存在。
生孩子就得交稅，古代又沒有避孕措施，本來就已經活不起了，生孩子還要交稅。
於是許多人實在沒辦法，只能殺嬰。
至於和買、和糴（di），就更坑。
什麼是和買、和糴？
顧名思義就是官府出錢購買。
例如朝廷打仗，需要糧食，或者布匹，就找民間購買，這種行爲叫和買、和糴。
但是，大宋朝的官僚們在這方面的天賦是出械模陂L期找民間購買過程中，朝廷喜歡玩一件事：賒賬！
也就是先取貨，日後再付款。
賒賬這事，久而久之，就沒個影了。
於是和買、和糴，就變成了一種稅，而不是賬！
解釋權在官府，說現在要交就交。
大宋官僚：我憑本事賴賬，爲什麼要還？
所以啊，封建時代的老百姓生活，比21世紀絕大多數人想象的還要苦得多。
還沒完，頭子錢又是個什麼呢？
凡是與官府產生錢銀出納往來的，按照一定比率繳納頭子錢。
例如你買了官府的鹽，產生錢銀出納了吧，除了交鹽稅，你還得交頭子錢。
《續資治通鑑·宋神宗熙寧七年》：“役錢每千納頭子五文，凡修官舍、作什器、伕力、輦載之類，並用此錢。”
大致是千分之五。
但這是神宗時代。
大宋的官僚別的不會，想方設法從老百姓那裏挖錢絕對是一流。
頭子錢剛開始只是產生買賣交的手續費，不知道哪位官員覺得這極爲麻煩，乾脆就定成固定的稅。
於是頭子錢，也變成了田賦之外額外的賦稅之一，並且越來越高。
到了宋徽宗時代，直接漲到百分之五！
通過減稅來留住人，只是方法之一，受了災，得用錢來快速修復。
河北、河東三路，一共撥款1200萬貫！
朝廷不是沒錢了嗎？
沒錢了也得賑災！
沒錢就想辦法去搞錢！
北方民生穩定關乎軍鎮供給，關乎大宋國防安全，不是要不要穩定的問題，而是必須穩定的事情。
那爲什麼是十年呢？
十年其實是趙寧打出來的一個幌子。
如果一口氣全部廢掉，那大宋其他各路豈不是要炸鍋？
所以是告訴天下人，河北、河東現在受災，趙官家出於愛民心切，免除十年，而不是廢掉。
但其實，趙寧他就不打算再恢復那些坑民的稅，並且以後南方各路都會陸陸續續廢掉。
趙寧：朕從來不收刮窮鬼的錢，誰有錢朕就賺誰的錢！
大宋官僚：陛下，這錢您賺不了！
趙寧：朕現在在一步步整頓軍政，重建軍隊，賺不賺得了？
大宋官僚：賺不了！
……
關於要撥鉅款賑災的消息一發出去，立刻引起了不少官員的擔憂。
陛下，現在各地連發俸祿都緊巴巴，您還撥款去賑災？
這恐怕不妥吧！
當然，人和人是有區別的，有人看到的是事情的問題，有人看到的卻是商機。
什麼？賑災？
這好啊，肉過一遍手，總得留油吧。
於是朝堂上又出現了反對出巨資賑災的人，又出現了極力贊同出巨資賑災的人。
不管如何，政令已經發出去，就要開始行動起來。
外面的爭論、風雨，趙寧一概不聽，一概不知。
倒是高俅和秦檜依然忙得不可開交。
趙野、範訥、劉肅，被砍了腦袋，抄家。
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