作者：见月明
馬娘娘則繼續追問道：“景恪，你詳細說說，準備怎麼建設這個大明的議會。”
陳景恪笑道：“其實很簡單，虛實結合罷了。”
“朝廷建立的議會——嗯，名字可以另外取一個，目前姑且稱之爲議會。”
“朝廷建立議會，要有一個常設機構來維持平日咿D。”
“這個常設機構，就是實。”
“常設機構的官吏，都是朝廷直接任命的，而不是推舉出來的。”
“他們的職責，是與各機構對接，及時獲得各種法律制度的咿D情況。”
“如果某條律法政策有問題，就及時拿出方案進行調整。”
“而且律法和政策，和現實比起來，總會有一定的滯後性。”
“議會的常設機構，如果能提前掌握這一點，就能減少許多不必要的麻煩。”
“而各機構作爲律法和政策實施的主體，在工作中發現了問題，也可以及時與議會溝通。”
“議會派人做過詳細調查之後，再形成書面材料上報給天子批覆。”
腥瞬唤h首贊同，這一點與他們所想不侄希皇菦]有他說的那般詳細。
陳景恪又補充了幾點，都是關於常設機構的人員設置，職能範圍等方面的情況。
老朱等人也都參與了討論。
這一點他們比陳景恪還要擅長，有了大方向的指引，很快就拿出了一個大致的框架。
一個類似於御史臺的機構，當然他們沒有監查權。
與大都督府、內閣、大理寺、刑部、都察院等機構平行。
但不負責任何具體的行政、執法事務。
他們唯一的任務，就是收集分析全國的情況，給天子提供諮詢。
並按照天子的旨意，對現有律法政策做出調整。
但他們制定的政策並不能直接施行，還要經過皇帝許可。
是不是和祕書處很像？
確實很像，但並不是。
因爲議會是有一定實權的，考慮到皇帝因爲意外原因，無法理政的情況。
議會、大都督府、內閣和都察院，四大機構在達成一致意見後，可以臨時通過某些決議。
有人或許要說了，如果四大機構聯合起來，豈不是能架空皇權了。
實際上並不會。
前提是，皇帝無法理政的情況下，四大機構還要達成一致意見，才能通過某些決議。
而且還是臨時決議。
等皇帝可以理政了，隨時能廢除。
反過來說，一個皇帝得無能到什麼程度，才能讓四大機構聯合起來架空皇權？
真要是有人能做到這一步，那有沒有這個制度，他都能架空皇權。
討論到這裏，老朱忽然反應過來，說道：
“你不是說議會和察舉制結合嗎？怎麼說了半天，和察舉制沒有一點關係啊。”
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陳景恪笑道：“這裏就是‘虛’的那一部分了。”
“前面我們說過，大明的疆域太遼闊了，僅靠一個機構很難了解全部情況。”
“如果強行去做，這個機構會非常臃腫，對朝廷的財政也是一個巨大負擔。”
“而且當官的看問題的角度也很片面，全指望他們，是無法解決所有問題的。”
“所以，我們有必要藉助社會的力量。”
“通過察舉制，選拔一部分人出來，給予他們議員的身份。”
“還有各行各業的資深從業者，也可以給他們議員的身份。”
“當然，皇帝可以直接賜予某些人議員身份。”
“議員不是官，沒有任何實際權力。”
“也不需要每天當差，平日裏繼續幹自己的老本行就行。”
“他們只有一個任務，就是收集周圍信息，觀察社會情況。”
“將其形成書面材料，提交給議會。”
“議會常設機構，對這些材料進行分析。”
“沒用的歸檔保存，切中時弊的就派人去全國各地調查，詳細掌握此類事情的情況。”
“議員的身份不是永久的，五年十年更換一批，以免有些人佔着位置不幹實事。”
一個產生源頭複雜，又沒有實權的身份，是很難催生出地方豪強的。
而且朝廷還不用負擔他們的俸祿，能節省一大筆開支。
不用花錢，就意味着朝廷可以多設置一些議員。
一個身份，擁有的人多了，也同樣很難催生出地方豪強勢力。
老朱大喜道：“這個方法好，咱怎麼就沒想到呢。”
既省錢，又不會導致議會權力過大，簡直完美啊。
他可是太喜歡這個想法了。
其他人也都表示，確實很不錯。
相當於有了一個專門機構，免費幫朝廷收集社會信息。
如此一來，想堵住皇帝的耳目，就會變得更困難。
陳景恪等他們消化的差不多了，才繼續說道：
“如果僅靠議員自發的提交資料，對朝廷來說就太被動了。”
“而且，大明的疆域太遼闊了，每個地方都有每個地方的風土人情。”
“大家都只根據自己本地情況提建議，很可能會給其他地域帶來麻煩。”
“所以，議會有必要更加主動一些。”
老朱點點頭，說道：“具體要如何做？”
陳景恪回道：“每隔三到五年，就將所有議員召集到一起開會。”
“在這個過程中，來自天南海北的議員，可以相互溝通相互交流，增加相互之間的瞭解。”
“而且也更容易集思廣益，解決一些重大問題。”
至於爲什麼三到五年召開一次大會。
很簡單，交通太落後了。
雲南這些地方，往來一趟京城需要大半年時間。
如果每年召開一次，這些地方的議員啥也別幹了，淨趕路了。
不過可惜，對於這個提議老朱持反對意見：
“將這麼多人聚在一起，很可能會惹出亂子，咱覺得還是謹慎一點爲好。”
話雖然很委婉，但意思很明白。
甚至馬娘娘和朱標，也都表達了相似的意思。
朱雄英則沒有發一言。
他不說話通常代表着，與老朱等人意見相左。
只不過作爲兒孫輩，他不會當面和長輩唱反調而已。
所以，陳景恪也完全不着急。
反正有朱雄英在，很多事情無需着急。
先把這個類議會的東西弄出來。
將來找機會，將離京城比較近的議員召集到一起開會。
讓老朱他們親眼看看實際效果——如果那時候老朱他們還在的話。
到時候再慢慢擴大到全國也不遲。
接下來，腥司蛧@這個方向，將這個類議會的機構全面梳理了一遍。
並拿出了一個切實可行的方案。
最後朱雄英說道：“這個方案暫時先不動，先趁着專項行動的機會，把執法權給分拆了。”
“等這件事情解決了，再回頭慢慢弄立法權的事情。”
這個提議自然也獲得了大家的一致認可。
而且，朱雄英做事有計劃有分寸，思想激進行爲卻很穩重。
這尤其讓老朱、馬娘娘和朱標滿意。
他們最怕的就是朱雄英盲目變革，現在看來，是可以放心了。
第577章 繼續無題
說話間就已經到了中午，用過午飯之後朱雄英和陳景恪就離開了。
朝廷還有很多事情等着處理，還等着他們處理呢。
況且這麼長時間不露面，也容易引起其他大臣的無端猜疑。
徐妙逡不氐搅死帉m，作爲皇后她也同樣不能長時間不在。
朱標則有些犯困，回自己的宮殿補覺去了。
等大家都離開後，馬娘娘嘆道：
“景恪思考的東西，比我們想象的還要廣闊的多啊。”
老朱知道他指的是什麼，說道：
“是啊，都以爲大同世界不過是他構思出來的，一個永遠不可能達成的目標。”
“給世人提供一個參照物，讓世人知道前進的方向。”
“哪知道，他竟然會爲這個理想世界，構思政治制度。”
馬娘娘說道：“物資充沛，精神富足……人人如龍。”
“如果世界真能變成他說的那個樣子，全民直選還真就是最好的制度。”
“大家都能從理性角度出發，選出最合適的那個人。”
老朱猛搖搖頭，說道：“真到了那個時候，任何制度都能讓天下大治。”
馬娘娘反駁道：“話雖如此，但全民直選無疑是最合適的。”
“至少是我們……景恪能想象到的，最合適的制度。”
因爲他們連全民直選都想不到，更別提其他了。
老朱也不得不認同他的話：“確實如此，就是不知道他到底構思了多少種制度。”
“我有種感覺，他並沒有將肚子裏的東西全倒出來。”
馬娘娘笑道：“嗐，這不是明擺着的嗎。他肚子裏到底藏了多少東西，沒有人知道。”
“有些也確實不適合說出來，現在這樣就挺好的。”
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