作者：约翰留着长长的胡子
“還有一
整本書裏面一個字都沒有提，但我看完之後獲得了這個信息：財政和稅收改革與窮‘或者"不窮"無關，在書裏我們直到2010年代，都還在研究討論，調整財稅政策以便更好地適應經濟
和社會生產力的發展狀況，而在書裏那時候我們早已是世界經濟的頭號強國了。因此啊，改革是沒有終止終線的。
蔣築英囧。好傢伙，被陳總理硬拽住普及經濟學了。
“是啊是啊，就跟解壓縮一樣，還原出本來的信息量。”
鄧主席：“這種含蓄的風格也算是我們的行文特色了。但是有的地方可以含蓄，有的地方，該講得直白一點的，還是不要含蓄的好。
陳法：“生育補貼政策今年只是個開始，此後每年在這方面的財政支出要增加30億元，直持續到1991年。就算一切都按靜態模型計算，到1991年，我們每年在這方面的財政支出就有540億人民幣”
“此外我們還要考慮到，未來某個時候全國平均工資漲得很高的時候，生育補貼發的錢也要相應上漲，要不然到時候老百姓隨便一一個工作月薪幾百塊，他不在乎這每月10塊15塊的生育補貼，那麼用生
育補貼引導計劃生育的效果也沒有了。
“而我們的財政支出，將來會增加的又不止生育補貼這一一個開支項，要花錢的地方還多着呢。1973年 我們的財政收入是2110億元，此後我們國家每年的財政收入應該遞增10%，否則就會有問題。
鄧主席：“十八年之後，財政收入要達到一萬多億？”
陳法：“對。要不然，到那時候錢真的不夠花。”
蔣築英：“鄧主席、總理，我想，能不能做到這一點，基本前提是此後十八年GDP增長率不低於10%，只要達到了這一點前提，財政收入上漲就是很自然的。”
陳法：“GDP增長的背後是社會經濟增長，每個人都有活幹，必須要把事情做起來，纔有其他。”
鄧主席：“說到這個，關於農業稅，我們恐怕要做好準備了。”
陳澐以手扶額：“又 說這種腦殼痛的問題...”
1973年全國糧食產量是3.8億噸。
當前國家的農業稅稅率是10%，也就是說，從農業稅這兒獲得的糧.....0萬噸。不是3800萬噸，因爲有不少人均耕地不足的地區，從六十年代奔溫飽的戰略目標時開始就逐漸減免了農業稅。
當然也有農業特別發達的地區，還有超大規模的現代化國營農場，但這些地方國家並不額外增加農業稅，多產出的糧食是以國家統購的方式向農民購買的。
如果取消農業稅，那就是用統購的方式從農村獲得這3000萬噸糧食。從近年糧食徵購(徵是農業稅，購是購買)的情況看，這3000萬噸可定可以補.上。
剩下的就是錢的問題。農業稅是徵收的，如果改用統購的方式，一斤三毛錢、噸600元，3000萬噸是180億元。
按照這個算法，農業稅佔現在財政收入的比例不到10%。
因此，現在農業稅糧票不是不可以取消，從財政方面說，取消農業稅不會造成財政破產，不過，等財政收入繼續增長，農業稅佔比更低的時候再取消，財政上更好安排。
因爲財政收入的增長取決於經濟增長，而農業稅的增幅不可能大，它收上來多少糧食取決於糧食的增產幅度，而這肯定是不會太高的。
除了考慮財政方面能不能支撐得起取消農業稅，還有另一個考 慮因素：取消農業稅之後對農村經濟活動的刺激作用。
其實取不取消農業稅，國家都會從農村拿到這3000萬噸糧食，只是在沒取消的時候，這3000萬噸是白拿的；取消農業稅之後，國家拿走3000噸糧食，同時往農村撒1 80億。
，當然不是說現在農村沒有 錢，當前的糧食統購總額是農業稅的兩倍多(以現 在的城市化率，只有10%的農業稅的糧食不可能支撐得起城市糧食需求)，每年往農村撒400多億元。取消農業稅之後，全
國農村/農民每年獲得的貨幣量上漲近50%。
就是這麼個簡單的區別。
農民手裏錢多了，實際上還可以刺激城市的發展。因爲購買力增強了；工業尤其是輕工業的市場就變大了，市場變大了城市產業就可發展得更快。除此之外，對鄉鎮和小縣城的經濟也有很大的促進
作用，因爲農民拿錢出來消費之後，第一步流入的就是縣城這個級別的城市。
如果農民拿了錢消費，就流入縣城的商家；如果不消費，就流入縣城的銀行。不管是哪一種方式，資金都會流動起來。
取消農業稅肯定還要和另項措施同時實施：取消糧票。
1966年十大，宣佈全國完成第步解決溫飽問題的時候，就討論過糧票存廢問題。當時討論的結果 是由於歷史慣性問題，糧票政策可能需持續10年。現在已經過去了8年。
從過去幾年看，全國人民的“糧食憂慮症確實大有好轉，無論農村還是城市，老百姓操心的事情裏面萬一沒喫的怎麼辦”都不是排前10名的事情。
如果在1974年宣佈取消糧票的時間表，在三年之後正式取消糧票，和1966年十大制定的路線圖也是吻合的。
...
海南，海口。
81歲的主席短衣短褲，頭戴草帽，身邊六七個警衛戰士也一身清涼打扮，不過每個警衛戰士都目光炯炯，時刻注意着主席以及周圍的狀況。
“方圓幾十裏都沒有外人，你們吶，來來來，拔草。”
今年冬天主席大部分時間是在海南島過的，這兒暖和 當然是暖和，不過主席在海口主要是住在這裏的國家雜交水稻研究生產基地。
現在國家在推廣的是秈優2號雜交秈稻，從1968年到1974年，全國水稻的播種面積裏面，雜交稻佔了2.2%，如果只統計秈稻種植面積，雜交水稻播種率是4.5%。到目前爲止，雜交的水稻都是秈
稻，粳稻(東北大米) 暫時還沒有雜交種。
主席：“六七年的時間，我們才只是讓全國百分之二的土地種上雜交水稻。是什麼原因這麼慢呢？”
袁隆平：“咱們國家呀，農村還是多少殘留着一些自然經濟的傳統，能不與外界發生商品交換就不發生，就比如這稻種吧，農民會想，難道我從自家田裏收上來的稻子，留一部分做種子明年種下去，
這不很好嘛？幾百年都是這樣的嘛。所以呢，儘管雜交稻種我們賣得並不貴，農民還是不買。
顏龍安：“這就是觀念的問題。像袁組長說的那種農民，他可能並不是完全和外界斷絕商品交換，他以及他的村子，可能是要從外面購買農藥、化肥的，可一談到種子，哎呀，種子這個東西還要花錢
買？不買不買。
袁隆平：“化肥種子這還不算，去年我去的 個湖南的農村，那一帶條件好，一向很富饒，我在那兒看不少公社都買了拖拉機了，有的富裕公社還有小卡車，你猜這些公社是怎麼說的？哎呀，稻種以
後還要每年花錢買？不買不買！我都無語以對了！
主席：“兩千年的封建王朝，影響人們的觀念是很深的，不只是在廟堂，看來在田間也有喲。打破傳統觀念，在農村，也包括打破自然經濟。整個世界都在變化，中國人不能過那種雞犬相聞、老死不
相往來的田園生活了。
袁隆平：“哎哎哎，主席，不用拔了不用拔了，您看您都累了。”
主席剛纔一邊聊天一邊在田裏拔草，拔了五六棵腰有點酸，直起身來錘錘腰，袁隆平顏龍安看見了趕緊過來要扶主席上去。
“我小時候就下地幹活的，水田旱地，水稻紅薯，我都記得怎麼種。.... 就是年紀不饒人了。小馮小李，那你們就多積極點幫幹農活了。”
警衛團的戰士：“是，主席！”
“現在在北京的時間不多，不過上一次回北京，我看陳、鄧在說起糧食問題的時候總是皺眉頭，很憂慮的樣子。說我們國家就那麼大，960萬平方公里，耕地19億畝，再開墾也開不了多少，濫墾土地
會造成環境問題。糧食的增產有上限，但人口則是一直往上增長。所以他們在發愁。
“如果耕地的面積保持不變，糧食的增產或許是會有上限的，但是這個上限應該比我們想象的要高。”
袁隆平：“是的。水利、化肥、農藥、良種，這是糧食增產的四個突破點。其中良種可能是未來十年、二十年我國糧食增產的主要方式。不說別的，只要把雜交水稻普及率從2.2%提高到22%，雜交與
非雜交相比只需增產25%，那麼我們就可以多獲得5%的糧食。
顏龍安：“實際上還可以再樂觀一些。”
主席：“耕地有上限，農業技術的發展沒有上限。你們現在搞的這個雜交稻，很好，但雜交稻並不是農業技術的盡頭。在你們把雜交稻摸透了，雜交的增產潛力用盡之後，我相信還有更先進的農業技
術，讓農業的產出再往上提升個臺階。
袁隆平撓撓頭：“比雜交稻更先進的農業技術？”
主席：“現在你想不出來，我也想不出來，但是這種技術 定存在。科學的發展是沒有盡頭的。
袁隆平：“明白了，主席，我會努力開闊自己的視野，朝更遠的地方考慮問題。
主席：“"不僅是你自己要開拓視野，你現在不是有一個團隊嘛。你們的每個人都要把自己的腦子全部用起來。除此之外，還要把年輕人用起來。人老了，很多思維就會固化，這時候可不能用自己的固
化思維，把年輕後輩給捆住。如果捆住了，那就搞不出來什麼新科技了。
顏龍安：“主席，我還記得66年黨的十大，說因爲我國大多數老百姓都經歷過飢餓，糧票十年之內還取消不了，但到現在，是不是該到糧票取消的時候了？”
主席：“敞開肚子喫糧，我們現在可以做到了，糧票是不是要取消，農業稅要不要取消，這件事情是可以考慮，考慮完了之後做決定。但是，這一定是由中央決定的麼？”
第140章 城鄉人大代表同比例選舉
《沛縣第七選區直選縣第五屆人大代表第八投票站》
《行使公民權利，投好莊嚴一票》
“選民同志你好，請嚴肅認真地行使自己的權利，將自己神聖的一票投給你所贊成的人。”
投票站站長、監票人小肖遞過去一張選票。
回來了，四年了，那熟悉的程序，熟悉的活又回來了。
小肖當然不是職業監票人，他是縣農技站的工作人員，四年前第四屆人大選舉的時候被拉來當投票站的監票員，現在第五屆人大直選，他又被拉來當監票員。
掛在樹上的那兩條橫幅就是四年前用過的，現在從倉庫裏拉出來，把“第四屆人大“改成“第五屆人大”，齊活。
就連掛橫幅的這兩棵樹也都還在，和四年前相比，樹又長高了，松針鬱鬱蔥蔥，枝繁葉茂，枝Y就快要伸進曬穀坪了。
“選民同志你好，請嚴肅認真地行使自己的權利，將自己神聖的一票投給你所贊成的人。
“好嘞。”
來一個人，遞一張票。
叮叮噹噹，咣咣咣噹，從遠處飛馳而來輛自行車，騎車的人衝到投票站，把自行車朝草叢裏一倒，人就蹬蹬登跑過來。
“小肖，小肖！肖站長！先別開始！還沒到開始的時候呢！”
小肖：“楊組長，不是九點開始嗎？”
楊組長：“九點開始，是說選區代表候選人在這裏和選民見面！兩個代表候選人各15分鐘，半小時之後纔開始收票！再說了，現在才8點55呢！”
小肖：“哎呀，那得趕緊把票箱再封上，我還想提前個三五分鐘沒啥呢。不過老鄉都到了到不少了啊，你看外面，黑壓壓一大片。”
楊組長：“那是因爲之前我們通知了所有的村鎮！選舉日投票日會有這樣的活動，老鄉們來這兒聽候選人擺龍門陣！來來來，我們把這地方清理一下，剛好有個高臺，這就是候選人站的地方。”
果然小肖把時間提前是不對的，8點58分，兩個候選人前後腳到了。
楊組長：“於代表您好，這兒，在這兒！”
第四屆縣人大代表、第五屆人大候選人于謙看見了楊組長，慢條斯理地停下自行車，上鎖，又細心地敲了敲輪胎，把一路上車輪粘的溼泥彈掉。
“楊組長，肖站長，我準備好了。你看，這個東西掛哪裏？”
小肖：“掛這裏。哇，於代表，你這一手字寫得真不錯。
于謙回頭看看自己帶來的介紹本人情況的展板，上面一行行歪歪扭扭的毛筆狗爬體。“肖站長，會說就多說幾句。”
小肖：“啊，哈哈哈，我是說這字寫得大，很遠的地方就能看到，這樣很好。於代表，時間到了，老鄉們也來了不少了，您看...
于謙登臺。
“大家好！我叫于謙，王家莊人，在王家莊德雲公社也就是王家莊第九公社。我是種地的，也在公社軋糖廠兼差。..我知道你們都認識我，可在場的鄉親不是個個都認識我，所以肯定要自我介紹介紹
婁。”
....謝謝，謝謝大家給我一個人的掌聲。”
“好了好了，不要再鼓掌了，再鼓掌就是給下一位候選人的了。”
“我呢，是第四屆的代表，除了當代表之外，平時在王家莊也經常幫大家做一些事情，對了，我是1967年的江蘇省勞..
于謙邊說邊做手上動作，不經意間從褲兜掏出了一張紙。
“哈哈哈哈”哈哈哈哈”
“于謙你上臺還要看稿？“念稿子你忒丟人了"“郭師傅知道你上臺開口離不開稿子非得揍你不可”
于謙：“別笑，別笑！參選人大代表是很嚴肅的事情，所以我提前準備了這份講稿，上面的每一句話每一一個字都是 我仔細考慮之後才寫上去的，我一定要照着它念，才能不辜負大家的期望。且聽好了
按照人大代表選舉程序，于謙開始了他的5分鐘演講。
小肖：“於組長，這一屆人大選舉的投票程序和上一屆有點不同了。”
楊組長：“是呀，你記不記得，上一屆人大選舉的時候，除了投票站的，還有回訪調查的人員，他們對選舉情況做了調查，然後選舉委員會做了改進。”
小肖：“我也知道一一點，上一屆選舉...嗨，累，不過這一屆估計也樣的累。
“肖站長，楊組長，這人大代表有啥好選的，有啥意義嘛？
投票站的另一個工作人員馮科湊了過來。
楊組長：“人大代表當然是要選出來的，不選出來難道上報到中央由鄧主席指定嗎？”
馮科：“我看直接指定就挺好。”
小肖：“嘿，要是人大代表由中央指定，那還設全國人大和省人大縣人大幹什麼？設選舉投票幹什麼？”
馮科：“我就是覺得設全國人大和縣人大多此一舉。”
楊組長：“馮科，那我問你，中華人民共和國的最高權力機構是什麼？”
馮科：....