作者：西鄉塘吹瓶王
一個本該由法規制定處和合規處共同完成的行業指引修訂任務，拖了三天還沒有人願意先簽字。
因爲兩個部門的負責人，都怕自己如果主動退了這半步，就會在副局長之爭中落了下風。
還有幾個州合規官，原本要提交上來的例行報告，也因爲各方想要藉此多抓幾張牌而遲遲沒有送到華盛頓。
NRA這臺原本咿D得越來越順的機器，忽然像是被砂子卡住了幾個齒輪。
氣氛沉默了許久。
政策顧問戴維·格雷厄姆突然出聲：“這幫傢伙，一個個都在那居功自傲、自以爲是，自NRA成立以來，大家誰沒有貢獻呢？”
阿西娜和多蘿西將目光轉向他。
戴維雙手抱在胸前，繼續不緊不慢地說：“既然他們自認爲配得上副局長的位置，能坐上這個位置，那我們又有何不可呢？”
這話一出，幾人同時一愣。
多蘿西率先追問：“戴維，你這話是什麼意思？”
戴維沒有急着回答，而是將目光投向了坐在斜對面的法律顧問查爾斯·霍頓。
“查爾斯，你在沒加入BOSS的團隊之前，就已經是司法部的新星檢察官。”
“還在佩科拉的指導下，參與過對摩根財團交叉持股資料的調查歸檔。”
“論資歷，NRA裏沒幾個人比你更硬。”
“而且在NRA成立之後，憑你的專業能力，又爲局裏處理了多少法律上的硬骨頭，大家都看在眼裏。”
“我的意思是——”
戴維頓了頓：“不如你也出來，競爭一下副局長這個位置？”
話音落下，多蘿西、阿西娜和新聞祕書羅傑飛快地交換了一個眼神。
而作爲當事人的查爾斯，喉結輕輕滾了一下，沒有立刻接話。
他承認，自己心裏其實早就動過這個念頭。
畢竟，他是司法部培養出來的新星檢察官。
當初加入費蘭的團隊，當一個法律顧問，說起來已經是自降半格。
而他之所以願意，除了是看中費蘭的實才和手段，但更看重的，是費蘭與白宮之間那條几乎無人可以複製的紐帶。
而眼下，副局長位置空缺，對他來說，正是一次仕途跳躍的絕佳機會。
可他不能表現得太急切。
查爾斯輕輕咳嗽一聲，臉上掛着一絲恰到好處的猶豫：“副局長這個位置，責任太重，我恐怕……”
“我認爲，戴維的話有道理。”
話沒說完，羅傑突然出聲打斷了他：“查爾斯，你無論是資歷還是對NRA的貢獻，都不比那些人差，憑什麼不能出來選一選？”
他又着向多蘿西和阿西娜：“你們說呢？”
多蘿西毫不猶豫地點頭。
阿西娜猶豫了一瞬，也微微頷首表示認可。
相比於那些平日裏交情不深的外人，她們當然更願意看到和自己同氣連枝的人坐上那個位置。
這於公於私，對她們都更加有利。
見所有人都已表態，戴維底氣更足，他撐着桌沿，目光直直地盯住查爾斯：“看到了吧，查爾斯，我們都支持你，別猶豫了，機不可失，讓我們大幹一場！”
查爾斯仍想再推辭幾句。
可四人已經不由分說地把“黃袍”披到了他肩上。
最終，他只能“勉爲其難”地點了點頭，表示自己會站出來選一選。
多蘿西四人沒有半點耽擱，立即着手爲查爾斯造勢。
兩個小時後。
NRA總部的另一間辦公室裏，法規制定處負責人肯尼斯·辛普森與藍鷹邉迂撠熑藧鄣氯A·伯奈斯面對面而坐。
兩人臉色都不太好看。
自NRA成立以來，他們一個負責藍鷹邉釉谌珖耐茝V，一個執掌龐大的合規官與行業法典執行體系，堪稱局裏最耀眼的兩大部門。
副局長職位出現空缺後，外界媒體和內部人士幾乎一致認爲，最熱門的人選大概率從他們二人中產生。
因此這段時間裏，兩人表面上維持着體面，暗地裏卻早已各自拉幫結派，四處尋求支持。
可就在剛纔，消息傳來——費蘭核心團隊裏的查爾斯·霍頓，也要出來爭這個位置。
這讓兩人頓時如臨大敵。
他們說到底，終究只是費蘭的下屬。
而查爾斯·霍頓，不僅資歷與貢獻不弱於他們，更是跟着費蘭跑遍南方、在關鍵談判中一步步打出來的“自己人”。
此人一旦參選，局勢將徹底失去他們的控制。
伯奈斯冷哼一聲，把菸頭在菸灰缸裏用力碾滅：“一開始不出來選，現在又跳出來，這個混蛋，他到底在搞什麼？”
辛普森沉吟片刻，低聲道：“他是費蘭的親信，從司法部屈身跳過來，本來就是帶着大野心來的，我這次，都未必爭得過他，更別說你了。”
伯奈斯從煙盒裏又抽出一支菸，點燃後深吸一口，緩緩吐出煙霧：“選過才知道。”
辛普森眼神閃了閃，身子微微前傾：“伯奈斯，你這次先別選了，全力支持我，我若選上，自然忘不了你，我會動用副局長權限能給你的一切，經費、權限……所有你想要的一切。”
伯奈斯眉頭一皺，沒有立刻答話。
房間裏安靜了幾秒，只有菸草燃燒的細響。
好一會兒，他纔不置可否地開口：“我們誰來參選副局長暫且先放到一邊，當務之急，是先搞定那個姓霍頓的，之後的事，我們再慢慢談！”
辛普森點了點頭，表示同意。
? 第287章：權力鬥爭向來如此
下午兩點。
車隊從紐約方向駛入華盛頓，最終穩穩停在了白宮西翼入口前。
橢圓辦公室裏，商務部長丹尼爾·羅珀爲首的商務部高層，以及國務卿科德爾·赫爾等人早已等候多時。
見到羅斯福和費蘭進來，腥思娂娖鹕碇乱狻�
羅斯福抬手示意腥俗拢瑳]有太多寒暄，直接開口：“今天把你們叫來，只爲了一件事，我們要解決美利堅現在最棘手的問題——產能過剩。”
羅珀和赫爾飛快地對視了一眼。
產能過剩，是目前美利堅最大的問題，這一點他們當然知道。
工廠開工不足、倉庫堆滿滯銷品、工人領不到工資，這個鏈條已經勒了美利堅好幾年，也是大蕭條最主要的原因之一。
但知道歸知道，真正要動手，卻遠比任何人想象中都要棘手。
羅斯福的目光落在羅珀身上：“羅珀，之前費蘭和你提過，蘇聯那條路，你們部門研究得怎麼樣了？”
此話一出，在座的人心裏都震了一下。
蘇聯，這個詞在現如今的華盛頓的官僚體系中，可是禁忌一樣的代名詞。
羅珀猶豫了幾秒，才斟酌着開口：“總統先生，在當初費蘭提出來後，我們部門就仔細研究過了，從貿易結構看，蘇聯這幾年對輕工業品和基礎製成品的需求確實在擴大，他們也在用糧食、木材和礦產、甚至是直接以黃金，來交換西方商品。”
“但還是那個問題，這件事……真要做起來，可比想象中的要棘手。”
他頓了頓，補充道：“第一，民間資本對蘇聯的市場瞭解太少，真正敢去莫斯科談生意的企業沒幾家。”
“第二，蘇聯方面的合作能力，他們的外貿體系很封閉，官方渠道繁瑣，談判週期會很長，銀行和貿易商都不願意承擔這種非標準風險。”
“第三，也是最關鍵的，反布爾什維克的政治聲音，在國會和媒體、乃至是民間裏都太大了。”
“如果我們貿然推動，很難保證，不會先被自己人掀翻。”
赫爾接過了話頭，語氣更爲謹慎：“總統先生，我要補充一點。”
“蘇聯的外貿系統完全由國家壟斷，我們就算想和他們接觸，也繞不開他們駐美的商務代表機構。”
“但一旦政府出面，外交意義就變了。”
“國務院一直以來的立場是，蘇美貿易可以在有限範圍內存在，但不能讓它影響我們對歐洲的外交重心。”
“尤其是現在歐洲局勢越來越不穩定，從外交角度來看，我們不能讓英國和法國覺得，美利堅在此時向莫斯科靠攏，這會導致我們和歐洲國家的關係，出現裂痕……”
羅斯福聽完，臉色平靜的開口：“國家都到了這個地步了，我們必須先解決美利堅自己的問題，偏見可以有，但不能凌駕於千萬工人的飯碗之上，所以我決定了，無論如何，都要啓動這個計劃！”
此言一出，辦公室裏出現了一瞬間的沉寂。
隨後，羅斯福看向費蘭，輕輕頷首。
費蘭這開始把海德莊園裏與羅斯福商定的方案，逐條擺上桌面。
羅珀聽完後，先是託着下巴思考着其中的可能性，隨後似乎想到了什麼，眉頭微微一皺：“費蘭，你說的這些原則很穩妥，但我有個問題想問，如果我們官方不出面，那些民間企業，憑什麼敢去和一個被我們排斥了十幾年的國家做生意？”
“我們怎麼找到可靠的蘇聯買家？”
“而且沒有銀行擔保，誰敢接這種跨國的貿易？”
費蘭早就料到這個問題，他不慌不忙地回答：“很簡單，我們不走莫斯科官僚體系。”
“蘇聯目前有兩條對外採購通道，一條是國家外貿壟斷公司，效率極低。”
“另一條是他們在紐約和倫敦的貿易代辦處，以及活躍在歐洲的中間商。”
“我們前期，可以從這些已經熟悉蘇聯體系的中間商下手，他們熟悉雙方的信用和港口，能幫我們把單據和結算跑通。”
“同時，我們可以讓洛杉磯、波士頓和巴爾的摩的外貿商會先組織考察團，以民間身份接觸蘇聯在美的貿易代辦。”
“這些事商務部出面上不了檯面，但商會出面，別人就不太容易說出什麼。”
“政府只需要在背後把貸款擔保做好，再通過海哐a貼給這些出口商減負。”
“只要我們不直接接觸莫斯科，先由這些中間商以私人貿易的名義，直接和蘇聯駐紐約的商務代辦展開接觸。”
“等第一批小規模合同跑通，再看情況決定是否擴大範圍，輿論也更好控制——畢竟只是民間商業行爲。”
赫爾聽完後，立即出聲：“如果英國和法國抗議呢？”
“我們和莫斯科做幾筆生意，還輪不到別人指手畫腳，比起我們，他們自己跟蘇聯談工業設備貿易的時候，也沒少籤合同，不是嗎？”
赫爾沉吟良久，最後嘆了口氣：“好吧，如果真能讓這些中間商替我們打通渠道，倒是可以試試。”
“但我必須說清楚，這第一批單子可不能出問題，否則新政策還沒立住，就會被反對派打成把柄。”
羅斯福看向羅珀：“羅珀，你們商務部立即成立一個小組，有什麼事情，隨時諮詢費蘭。”
他又看向赫爾：“赫爾，國務院不主動宣傳，但如果有人問起，就說這是正常的民間貿易安排，不涉及任何外交立場變化。”
“明白了。”
兩人齊刷刷點頭。
“哦對了……”
羅珀似乎想起了什麼，看向費蘭：“還有一件事，如果將來和蘇聯的貿易進入深度合作，完全用黃金或實物結算，其實會有些麻煩。
“蘇聯的黃金儲雖然充足，但能一次性調出來用於支付的部分並不穩定。”
“而且我們在實際結算中會面臨繁瑣的金條咻敗⒊缮a定和跨國保險，成本高得驚人。”
“另外，如果每一批貨物都要等到港才能作價，週期漫長，我們很多中小貿易商會被活活拖死。”
“所以我在想，是不是可以在結算方式上留一個口子，允許一部分交易使用中期信貸。”
“比如，由我方銀行給蘇聯的外貿機構提供一些商業貸款，利率可以適當上浮。”
“這樣做有幾點好處，第一，貿易週期會大大縮短，蘇聯那邊也能更快下單。”
“第二，我們國內出口商的回款壓力會小很多；第三，從長期看，還能用貸款吸引更多蘇聯訂單，把市場份額先佔住。”
他說完看向費蘭，神情裏帶着幾分專業上的自信，似乎認爲自己提的是一條更高效的路。
“不行，絕對不能用信貸來結算！”
羅珀一愣，顯然沒料到費蘭會拒絕得這麼幹脆：“爲什麼？這個方案對美利堅的出口商來說，資金壓力更小，你是不是擔心風險？可只要控制好額度，風險完全在可接受的範圍內。”
費蘭依然搖頭：“不要問爲什麼，這件事上，聽我的就好。”
他沒法解釋。
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