作者：布袋外的麦芒
“城主，其实对于工坊城，具体化责任书不难，完成责任指标也不难。下官以为，工坊城完全可以以工坊城为主体，直接与朝廷签订责任书……”
工坊城是官家的自留地，这确实是事实。
韩缜离开了，薛向离开了，如今是王陶任城主，入选议政的苏颂和沈括不说，以李诫、贾宪、申天赐这些具体主事，都是因为官家而得以改变命运的。
在工坊城，唯有官家的意志才是工坊城必须遵行的。
在这一点上，别说是王陶出自潜邸，即便是新调来城主，也无法改变这样的现状。
工坊城是一个以能力为尊的地方，这种能力并不是说文采，也不是说出身，而是在工坊城整个产业中共同的认可。
就比如现在，虽然有商讨，但是所有人都盯着苏颂来定论。
第620章 大变革的开始
工坊城向工部建议与朝廷签订责任书，并具体细化各项指标任务…～
赵曦听到这消息，也是很无奈。
而皇城司探听到有意签订责任书的部门：工坊城、讲武堂、国营寺、市易寺、监察衙门……更让赵曦无奈了。
就那么顽固吗？
赵曦以为，在自愿的情况下，国朝应该有敢于为先的官员，结果…～真正为先的还是这些新筹建的部门。
“官家，吕枢密使要求与朝廷签订责任书，问阁老以为今年为役兵法开端年，诸多形势不好判断，阻止了吕枢密使的要求。枢密院的各位同知也建议观望……”
大朝会期间皇城司挺忙，这几天更是在签订责任书的事宜上加派了人手。
“王阁老与吕议政在市易寺签订责任书事宜上是一致意见。监察衙门上下统一，并无反对意见。”
唉……所谓的抱残守缺，大概就是说当下的朝臣吧！观念，真不是简单的一次夸功就能改变的。
赵曦还是错误的判断了国朝臣工的思想僵化程度，也过高的估计了大朝会对臣工的激励效用。
“汴梁饮宴情况如何？”
朝臣都是老油条，赵曦需要知道，对于大朝会的那种夸功，朝臣的反应是什么。
“回官家，汴梁的饮宴，大朝会的当日就相当兴腾了。当日的饮宴，处处都在赞颂国朝的强盛……”
强盛了？或许吧！赵曦真搞不懂国朝的臣工，既然知道变革让国朝强盛，为何不去转变观念，让自己也成为变革这个时代的先锋，而是拖在后面等着享用。
“内阁大臣如何？”
“回官家，内阁大臣基本都闭门谢客，拒不见访客。即便王阁老与吕议政关于市易寺签订责任书的事宜，也是在户部分组中议定的，并未私下交流。”
后世有个说法叫主观能动性。一直以来，赵曦都是在引导，寄希望于臣工能发挥所谓的主观能动性。
结果，这一次还是如此。从五年规划到责任书的签订，始终没看到朝臣们太多的主动。
想想这些年国朝的改变，一直是自己筹划，然后推着朝廷前行，不是带着国朝各项事务前行。这是两个概念。
赵曦一直在引导，确实是有所改变，可成效真的寒碜。
大宋的朝臣已经惯于享乐，已经惯于所谓的垂拱而治，已经惯于无所事事。这已经不是温水煮青蛙的问题了，这是思想意识的问题，或者说是习惯的强大。
赵曦以为，十三年执政，没有停止过变革，应该可以在让朝臣们清楚自己的执政理念。然而，懒政、怠政的惯性在如今朝臣心中是根深蒂固的。
百十年就这样过来了，更何况现在还有了对外征战大胜的战绩。如今，国朝各项事务蒸蒸日上，又何必多生事端？恐怕内阁大臣持有这样观点的也不在少数。
赵曦有时候会想起原本的王安石变法，从另外的角度考虑，所谓的保守派，也不一定全部是因为利益受损，应该有一部分是因为不喜欢变化，不想改变。
大朝会第一天结束，显耀的国朝成绩，就让整个边梁的勾栏酒肆人满为患，处处是关于国朝强盛的赞歌，这就说明，朝臣们并非不希望大宋强盛，而是这样的强盛让他们很满足，满足到不需要进取的地步。
小农思想，赵曦其实一直不太赞同用这个词来形容国朝，或者说这个民族，事实却让他不得不承认······这玩意儿真的很顽固。
朝廷的机制弊端，可以建立新机制。朝廷的体制弊端，可以改变新体制。可朝臣的思想腐朽，想要改变，这不是说起来那么容易。最起码，对于这一次大朝会的收获上，赵曦不可能再有措施。
最后一天的议程，朝臣们很热烈，即便是内阁大臣也是喜气洋洋。整个勤政殿只有赵曦一脸的无奈······赵曦是孤独的。
说实话，出现这样的情况，赵曦敢肯定，整个国朝很少有臣工能意识到这个问题的根源。或许太形而上了，太抽象了，也许是国朝真的有了长足的进步，确实是强盛了，以至于让臣工们已经看不到朝堂依然存在的弊端。
“富阁老，朕准备对国朝的议政进行轮训······”
大朝会已经结束了，朝臣的欣喜中，赵曦的无奈中结束了。赵曦召富弼来奏对。
在某种程度上，赵曦还是相当看中富弼的，一直认为富弼是良相之才。多年的君臣配合，也让赵曦对富弼相对熟悉。只是富弼一人奏对。
“官家，不知官家轮训议政以何为主？”
讲武堂对新进官员培训是早就确定的议题，这一点是通过内阁议事的。可现在在任期内，没有擢升的情况下轮训议政，着实让富弼有些迷糊。
“富阁老，朕想知道，阁老对当下的朝政有何看法？就当是闲聊。”
还记得二十年前的情景，当时是庞籍告诉赵曦：就当闲聊。现在也是前置闲聊的条件······
“官家，恕老臣愚钝。在老臣看来，国朝如今完全可以以日新月异来形容。不论是军备、税入、教化、民生等等，都可以说与先帝时不可同日而语。”
“老臣欣慰，在有生之年能见到大宋中兴指日可待。官家，就国朝当下的情况，二十年前老臣连想都不敢想。”
富弼没有具体的说新军的崛起，没有说民役在事实上的取消，没有对比三冗已经解决的成绩，也没有对比税入的飙升。只是单纯的感慨，但是却很贴切的表达了他对目前国朝的满足。
“那么，国朝之所以有今日之变化，是因为什么？”
“回官家，皆为官家新政之由！”
“阁老，虽然你这是恭维，但在事实上也确实是这样。除了王阁老的部分新法，国朝之所以取得今天的成绩，确实都是从朕这里展开的。”
“朕不是自夸，而是感觉差强人意。回到以前的一些说法上，国朝并不是我赵曦一人的大宋，是全朝廷的大宋，是千千万万大宋子民的大宋。我就是浑身是铁，又能打几颗钉？”
“阁老，纵观国朝这些年的成绩，有多少是朝臣们主动做出改变的？没有！都是从勤政殿出去，然后经过反复的上下讨论促成的。阁老，这不正常，或者说这不是一个王朝的正常状态。”
“当年各家学派辩经，朕曾提过一个说法：百家争鸣，百花齐放。其实，这个说法朕更希望能出现在施政、治政、理政上。遵从，朕不否认臣工遵从君王的意义所在，然而，一味的遵照执行，这本身就是一种僵化。”
“国朝南北几千里，东西几千里，各州府郡县又如何能千篇一律？朝廷的新政在各地的实施并不能一概而论，这需要臣工们发挥主动。可结果呢？阁老，可能内阁以为责任书是任务指标，担心因为责任书的原因，造成地方州府郡县在执行新政时的混乱。”
“事实上，朕之所以出台责任书制度，目的是督促地方官员的主动，让整个国朝到处欣欣向荣，处处日新月异，而不仅仅是朝廷。结果呢？阁老，朕以为，之所以出现这样的情况，在本质上是朝臣思想上的僵化，头脑上的顽固，根子上的不思进取，还有懒政怠政的惯性以及家国理念不强，故步自封严重，享乐主义盛行。”
“是故，朕想对国朝的议政进行轮训，尽可能的去开发议政臣工的思维，以全国朝真正意义上的大变革······因为他们才是国朝的中坚。”
多久了？多久官家没有这般长篇大论的言论了？很久以来，就连富弼都是在揣度官家的意图。而此时，富弼是从官家的言谈中，真切的得到官家的意志。
是不是存在思想僵化，富弼不自知，因为他也是被惯性带着的大宋臣工，除了敢喊出祖宗不足法的王安石，多数朝臣都是被惯性带着的。他只是对讲武堂轮训就能改变的做法有疑惑。
另外，这几天，富弼静下心来，也与内阁的诸位讨论过责任书的问题，似乎他也觉得签订责任书的事宜有些不妥了。
王介甫的观点也许是对的：责任书虽然包罗万象，但官家并没有将任何一项具体化。能否完成，或者完成那些项目指标，包括确定指标，完成到何种程度等等，不在朝廷，在州府和衙门。这只是一个指导性的措施，不是强令，还是基于自愿的基础。朝臣没有签订责任书，不是没有担当就是安于现状。