长生从锦衣卫开始 第412章

事实上，大恒的农税，若放眼历朝历代，其实算是颇为苛重。

以往历朝历代，农税大都是三十抽一，亦或者十五抽一，就如前明时期，平均的农业税率，甚至都低于三十抽一，甚至在明末之时，都达到了五十抽一的比例。

但显然，明之税率再低，也没有丝毫用处，毕竟，绝大部分土地，都在地主士绅手中。

百姓没有土地，只能当佃户，百姓的税率，是佃租，而佃租，是由地主制定。

而大恒，农税比例则为十抽一！

这个比例，不可谓不高。

但经过天子诸多布局，如夺前明宗室之土，如杀不法商贾，杀地主士绅，借战乱百姓，大乱大治，以及最后的致命一击，土地财税改革。

百姓有土地，百姓之税，直接对接朝廷，十抽一，怎么也比当佃户，十抽五六，甚至十抽七八要好得多。

而且，大恒农税，仅仅只是农税，以往的丁税，地税，辽饷等等各种苛捐杂税，在大恒，皆已废除。

甚至连百姓最为恐惧的徭役，都在严格的规范之中。

在大恒，地方县，要征发徭役，必须要拟定详细的计划预桉，递交府一级审批，同时，要由府一级都察御史，至行徭役之事的地方县进行监督。

审批的繁琐，带来的，便是徭役在大恒，几乎很少出现，尤其是这些年，天灾绵延，灾民无穷，直接由朝廷组织灾民，以工代赈，更是让徭役的土壤，在大恒几近绝迹。

在大恒，百姓种地，那每年就真的只需要向朝廷交一次农税，种什么，交什么，十抽一即可，剩下的，谁也管不了。

而且，这个农税，虽说是十抽一的比例，但如今的大恒，如粮食这类民生必须物资，价格，是被严格管制的。

每一年，户部与统筹国有的粮行，统计天下各地之市场情况，拟定一个价格限度，调控着各地的粮价。

这无疑是一个亏本至极的买卖，既要避免粮食太贵，百姓购买不起，又要避免粮贱伤农，毕竟，天下绝大部分百姓，都是靠种地存活，家庭用度，也是靠卖一些富余之粮。

每年，大恒的国有粮行，几乎都是亏损的状态。

在每年秋收卖粮际，要保农，在秋收卖粮际过了，那就要安民。

如此诸多政策，大恒的农税比例虽高，但实际上，却也全是取之于民，用之于民。

而之所以保持如此之高的农税比例，其根本原因，自然就是因为这些年绵延不休的天灾。

以工代赈也好，迁徙百姓也罢，哪怕是迁徙之民的安置，这些，都需要海量的粮食来供给。

若农税太低，全靠朝廷从市面上收购，那纵使朝廷政策铁拳镇压，也必然会极大的拉高粮价，于国不稳。

商税关税高达三千万两白银之多，农税还有海量的民生物资，以及少部分的农税折银，若换算下来，大恒昭武八年，朝廷财税收入，已有四千余万两白银。

按如今纸币与金银铜金属货币的市场兑换比例，一元，约等于一两白银，那大恒昭武八年的财税收入，已然是四千余万新币。

对百姓而言，是有多少钱，就过多少钱的日子，对大恒朝廷而言，自然也是如此。

以往财政苛据，那就勒紧裤腰带过日子，实在不行，就从大恒钱庄拆借。

而财税收入多了，那就过富裕日子。

当然，哪怕是富裕日子，一分钱，也得掰成两半用。

毕竟，这个时代的天坑，太深了！

天灾依旧绵延，投入以工代赈，迁徙百姓，安置百姓的钱粮，平均每年几乎都达到了千万级别。

而且，为了打破文贵武贱的思想，大恒对军人的待遇，不可谓不高。

且不说高额额俸禄，就是社会待遇上，每年也是一笔天大的数字。

按大恒军队福利待遇规定，入军籍者，几乎是福泽全家，每年春节之际，地方皆需安排官员粮油等物资慰问军属。

同时，若将士立有战功，更是对其家属也有赏赐，同时，若是将士战死，亦或者负伤残疾退役，每年朝廷都会按其在军队之俸禄其本身亦或者其父母子女，同时其子女读书习武还享有优待之政策。

且，若说这些政策，只是金钱方面，待遇方面，而军人转业政策出来后，那就是让军人的社会地位，直线飙升！

转业即为官！

是高高在上的官老爷！

在这个时代，在这些福利政策之下，很多将士，真的一点都不怕死，甚至，都怕死不了！

一条烂命，福泽全家一生！

这个买卖，对穷苦子弟占据了百分之九十九的大恒百万将士而言，真的没有比这更划算的事情。

若拼命下来，没死还立下了战功，那更是一步登天，直接实现了阶层跨越。

也正是因为将士不畏死，甚至对战争充满渴望，才有了，哪怕是朝廷定下战略防守之策，底下之兵将，也是战意勃勃，想着法子找仗打，才铸就了大恒战无不胜的军威！

第六百七十九章 大政府与小政府

“钱啊……”

乾清宫，天子望着又一封请求拨款的奏本，也不禁摇头一叹。

真的是赚得多花得也多。

以往财政拮据之时，尚且还没有那么大压力，现如今财政宽容了些许，压力就骤然袭来了。

以往有很多政事，没钱，那就选择性的办事，什么重要，什么优先，就先办什么，其他的，次要的，就先拖着，欠着。

现如今财政宽容了，以前欠下的账，突然要还了，这无疑就很难受了。

数千万两白银，在国库内帑还没有捂热，就又如流水一般洒出去了大半。

而现在，还只是昭武九年初！

接下来，西北，西南，辽省，朝鲜，水师，北疆，赈灾……

一切的一切，都需要海量的钱力物力去铸就。

钱再多，也给人一种杯水车薪之感。

虽说经数年时间，纸币已成主流，已可尝试货币超发，但显然，在现如今货币概念还未彻底清晰之前，天子还不想开这个先例。

毕竟，没有对货币有一个清晰的概念，也没有一个明确货币的体系之前，对货币金融的这道口子，天子还不想打开。

思绪流转之间，天子抿了抿嘴唇，随手在这一册请拨款之下奏本上做下批示，又拿起了另外一册奏本，只是拿起，天子便忍不住皱了皱眉。

原因无他，这封奏本，实在太厚了，沉吟片刻，天子才缓缓翻开奏本，目光定格只是片刻，天子目光便骤然一凝。

许久，天子才缓缓将这一册奏本放下，奏本下方之署名，“堵胤锡”之名很是清晰。

天子有所关注的中下层官员，并不多，而这堵胤锡，却是其中最为特殊的一个。

为官者，自然都想着往上爬，在苦地方的，也想方设法想要调到舒适地方去，天子关注的其他底层官员，也大都如此。

唯有他堵胤锡，多次任职政绩不菲，吏部曾调任其升迁至天津市舶司，乃至调入京城为官，其皆刻意退却，一直在陕西与灾民混迹一起。

从最开始的一地工程赈灾督导使，但参与迁徙之策的迁民官，以及现如今专门负责对接辽省迁徙之策的迁民使。

这些事，在大恒官场，可没几个官愿意干。

虽说干好了，是功劳，但涉及数万，乃至十数万百姓的事情，稍有不慎，那就是通天的大事。

且不说陕西恶劣的环境，就是迁徙过程中的风吹日晒，寒冬凛冽，就不是一般官员能够承受得了的。

得力不讨好的事，在官场，不吃香！

而他堵胤锡，却甘之若饴，且将所司之职，履行得可谓是极为不错，历年数次迁民，皆是圆满顺利完成，给了陕西减少了约莫四十万百姓，让地广人稀的辽省，又多了四十万百姓。

而这封奏本………

天子又再次翻开这封奏本，目光流转，几乎是一字一句的研读着。

所谓………站的位置不同，考虑事情的角度，就不同。

天子考虑的，是整个天下的大方向。

而具体的枝干，枝节，就是各级官员的事情了。

更别说，天子也非圣人，他也是第一次掌天下大权，很多事情，都带有浓浓的个人之偏见。

这些偏见，有的是对的，有的，或许是错的。

这也是为何近些年，天子很少亲自下场推动什么事，而只是定下基本框架，其中的枝干枝节，让百官去填充，集思广益。

而堵胤锡的这一奏本，则是道出了天子以往，一直都没考虑，亦或者是忽视的一个问题。

亦或者说，是与现如今朝廷方向相悖逆的一个想法！

究其核心，便是大政府与小政府的区别。

大恒如今实施的，自然是母庸置疑的大政府体系，严格而言，甚至是比之以往历朝历代都要彻底的大政府体制。

即将能收归中枢的权利，皆收至中枢，进一步弱化地方权利，如税务司，督学衙门，地方都察司，市舶司等等，几乎将地方除了基础民政以外的事，皆直属了中枢管辖。

而这，还只是权利的集中，最大的变化，而是在于里甲改制带来的权利下沉至村镇！

大恒是要建立一个，中枢一声令下，可以直接号令到村镇的大政府体制！

这便是天子的预想，也是目前大恒前进的方向。

天子想的，自然很美好，权利下沉至最底层的大政府体制，那几乎就是将乡绅把持地方的根基土壤给砍了大半，且，朝廷之策，也能直达基层，可以轻松统筹天下之力！

最重要的是，如此大政府体制下，才能更好的跟上时代发展。

毕竟，当商业资本愈发昌隆，商业资本的野心，也必然会随着财富增长而蔓延！

资本，为了利润，必然是血腥且丑陋的！

历史上西方资本无序扩张时，对人民的压榨剥削，已然清晰说明了一切。

若没有一个强而有力的大政府体制管控，那就必然会是一个礼乐崩坏，资本无序且野蛮的场景。

这……足以毁灭这个民族的根基！

只要大政府管控住了野蛮无序的资本，那在泼天的利益之下，大环境就会彻底从农转为商。

想要守着几百上千亩地收租的地主老财，就不会再想当守财奴，而是会随着时代而改变，去以钱赚钱。

如此，困扰历朝历代民不聊生，王朝倾覆的土地兼并，在大恒，就不说得到彻底解决，也得到了极大的压制，而且，还非是如今政策的压制，而是最顺应人心的时代大环境之压制。

仅此一项，大恒的国运，就至少有两百年！

而小政府，严格而言，也非是说政府颓弱，而是指的如汉时的无为而治。

指的是，朝廷，只要把握大方向即可，不要过多干涉底层百姓。

宽徭薄赋，施仁政善政，让百姓安心的过着自个的小日子便可以了。

看上去很扯澹，但事实上，同样也有其道理所在。

而这个道理，却正是天子一向重视，却又有所忽视的。

也正是堵胤锡这封奏本的核心所在。

第六百八十章 天子的内心深处

这其中，有一个很现实的问题。

那就是……人性！

天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往。

放眼天下，为官者，又有几人是真正一心为民？

哪怕是后世，那个信息极其发达的时代，都避免不了官吏的作威作福，官僚主义，更别说这个时代了。

任何一个政策，哪怕是再好的善政，都可以很容易的变成官吏从百姓身上刮油的渠道。

官吏与百姓接触得越多，压榨百姓的机会就越多！

这几乎是不可避免的至理。

而无为而治，其根本目的，就是为了避免官员与百姓有太多接触，尽可能的减少人性作恶之机会。

而现如今的大恒，中枢大政府体制，底层权利下沉，显然与无为而治的小政府体制完全背道相驰。

朝廷，什么都能管，什么都想管！

如此，虽意味着，朝廷政策，能直达最基层，也能轻而易举的调动这天下所有力量。

但同时也意味着，底层的官员，与百姓接触的机会，也极多极多！

甚至，百姓的方方面面，都在底层官员的掌控之中。

而非以往，皇权未下乡之前，权利被局限在了县城一级，里甲制度虽有，但既非官，也非吏，其意义，与现如今清一色的官，显然完全不同。

堵胤锡之奏，就是其核心，就是在于此，如今之大恒，显然……管得太宽了。

里甲改制，土地财税改制，督学教育改制，及国有钱庄商行体系等等，权利下降至基层，百姓的生，老，病，死，要么，就有朝廷的权利管控，要么，就有朝廷的政策扶持，其中一切，都与官，脱不开关系。

堵胤锡之奏，并无偏颇，严格而言，更像是一份述职报告，以奏本之形式，诉其这些年在最基层与无数百姓接触的所见所闻，利弊所在。