作者：月麒麟
不過，這麼多人當中，卻唯有王翺皺着眉頭，沒有說話。
看着前頭相互客氣的幾個人，遲疑了片刻，王翺最終還是上前道。
「陛下，臣斗膽，金尚書近來遞到朝廷的奏疏，似乎並未有提及啓程返京之事？」
王翺當然不會傻到，要拆皇帝的臺。
他這麼說，是在驗證自己的猜想。
果不其然，天子頗有深意的看了他一眼，從身旁的奏疏中翻了翻，抽出了一本奏疏，隔着遠遠的晃了晃，但是，卻並未讓人遞下來，隨後道。
「內閣沒有接到是正常的，軍屯一事幹系重大，所以，有些奏疏，金尚書和於少保，都是直奏於朕，除了這些之外，近段時間，盧忠在邊境佈置了不少逡滦l，用以收集軍情，他們也會將整飭的狀況，寫成密奏，報於朕知。」
直奏權，並不是什麼稀罕的玩意。
在場的大臣們基本上都有，所謂直奏，就是不經過任何的衙門，直接遞送奏本到皇帝面前。
雖然說，按例，官員們的奏疏，要先送通政司，再送內
閣，票擬後呈送御前。
但是，自從太祖皇帝廢中書省之後，理論上來說，皇帝之下便是六部和都察院。
無論是通政司還是內閣，本質上都是起到居中傳遞的作用，並不具備任何的決策權。
所以，即便是不經由通政司和內閣，由皇帝直接硃批的奏疏，依然是流程沒有問題的奏疏。
只不過，除非是緊急機密，或者不方便被其他人知道的內容，老大人們通常都不會這麼做。
畢竟，這是繞過了內閣，雖然說合理合法，但是，不免讓內閣中的大臣心生芥蒂。
而且，直奏權的使用，極其依賴聖寵。
說白了，你得能夠隨時見到皇帝，才能隨時直接呈遞奏本。
或者至少，有逡滦l或者是司禮監這樣的機構，能夠替他們給皇帝直接呈送，纔有用。
但是，對於大臣們來說，找逡滦l和司禮監，還不如內閣呢……
更重要的是，直奏權有一點很尷尬，那就是小事沒有必要繞過內閣直奏，大事的話，即便是直接送到皇帝面前，也還是要下廷議商議，所以還是沒有必要。
出於這幾個原因，在場的老大人們，對直奏權用的並不多。
也就只有像金濂，于謙這些不在京師的大臣，辦的事又涉及機密，所以會用這種方式呈遞奏本。
等會……
不在京師，涉及機密……
這……聽着怎麼這麼熟悉呢……
第932章 密奏制度
就在老大人們都在愣神的時候，一旁的王翺卻率先明白了過來，開口道。
“陛下，臣以爲，可以將御史奏事，分爲明奏和密奏兩種。”
“明奏便如臣所說，不得擅自議論未下朝議之政，諫諍君上，需有上官同奏，如此，可限制科道官員隨意濫用諫諍之權，擾動朝議。”
“除此之外，可另許科道密奏之權，密奏專加鈐記，不送通政司，直送內閣，經票擬後直送宮中，不向外界泄露內容。”
“和明奏不同，密奏內容，御史可議論朝政，直諫君上，稟報地方狀況，彈劾朝臣，若查有實據，則以密奏下朝議，盡行處置，若有錯漏，因其密奏，亦不會擾動朝議。”
“如此一來，諸御史顧慮盡去，自能澄明風氣。”
六科十三道，人數卸啵饕投嘣谑烙罚瑵M額定製的御史，甚至能超過百位。
這些人集中在京師的，其實並不算多，大多數都在地方巡視。
但是顯而易見的是，雖然說是到地方去巡查，但是，若是在地方查出問題來，一則會招惹地方官，容易受到報復打壓，二則名聲收穫也不夠大。
巡查地方，查出問題來，也是本職，最多考評的時候上個臺階，但是，想要積攢士林當中的聲名，卻需要很長的時間，相對而言，有風聞奏事的傳統在，諫諍君上，明顯是個穩賺不賠的買賣。
除此之外，還有一點原因就是，身爲科道官員，說白了，靠的就是彈劾別人。
但是，這種事情需要碰邭猓行⿻r候，巡查的地方就是管理很好，沒什麼大事，上奏也沒的說，再說了，官場上盤根錯節，地方有實權的官員們，跟京中的大佬們，多多少少有些關係。
遇到大事彈劾的話，很容易遇到官官相護的情況，被大事化小小事化了，如此一來，就算是爲了完成業績，科道官員們，也喜歡在朝廷大事，天家小事上發表自己的看法。
瞭解不瞭解不管，對朝廷有用沒有用另說，總之，先把奏本遞上去再說，這種奏本，安全性高（指不會得罪別的大臣），又能積攢名望（指關心社稷，心繫朝廷），而且，還能落得個直諫的好名聲，何樂而不爲呢？
但是，如果要是換成了密奏，就不一樣了。
首先，既然是密奏，那麼說明，除非內閣和皇帝主動公佈出來，其他人不會知道內容是什麼。
既然如此，那麼那些想要藉口諫諍君上，邀名買直之輩，自然也就失去了上奏的意義。
更重要的是，有了這層保密措施，上奏之前，御史們不用擔心，自己的奏本被攔截，或者被地方官提前知曉，然後暗中使絆子，自然能放開上奏。
從這個角度而言，王翺的這個主意，的確算是兩全其美。
但是……
“密奏之制，的確是個好辦法，但是，既是密奏，爲何要先送內閣，直送宮中，豈不更好？”
王翺的話音落下，一旁的王文皺着眉頭，便提出了質疑。
所以說，沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人。
剛剛兩位王老大人，還在聯手擠兌陳鎰，現如今，聽到王翺夾帶私貨，暗搓搓的擴大內閣的職權，王文立刻就反戈相向。
與之相對的，還有陳鎰，也緊跟着搖頭，道。
“天官大人所言有理，首輔所言，固然能夠打消御史們的顧慮，但是，首輔可曾考慮過，御史們之所以只能明奏，是因爲他們手掌監察百司之權，同樣要受百司監察。”
“若予其密奏之權，那麼，必然有宵小之輩，藉此機會在陛
“而且，羣臣不知諫奏內容，必會引得人人自危，如何一心用事？”
於是，頃刻之間，這殿中從王翺和王文聯手對付陳鎰，變成了王文和陳鎰聯手對付王翺。
不過，仔細聽下來就會發現，王文和陳鎰雖然都在反對王翺，但是，觀點還是有很大的差別的。
王文只是不滿於，王翺將密奏包攬在內閣手中，因爲如此一來，內閣的職權必然會擴張。
在朝廷當中，掌握的信息多少，向來是做出判斷是否精準的很大依據。
能夠走到他們這等地位的人，自然更能意識到這一點。
內閣因爲有票擬權，所以，在獲取消息上，本就比其他的大臣更具備優勢。
如果說，密奏只送內閣，那麼，就如陳鎰所說，對於御史們到底上奏了些什麼，他們這些人都兩眼一抹黑，反倒是內閣知道的清清楚楚，那怎麼能行？
說白了，王文覺得密奏可行，但是，交給內閣不可行，陳鎰就更進一步，直接否定了密奏的作用。
面對着兩個人的質疑，王翺倒是平靜以對，對着上首的皇帝拱了拱手，道。
“陛下，天官和總憲的顧慮皆有道理。”
“如總憲所言，密奏制度，必然會有宵小之輩搬弄是非，憑空誣陷，但是，以如今科道的風氣，難道沒有密奏，這種狀況就沒有了嗎？”
說着話，王翺轉過身看着陳鎰等人，斬釘截鐵道。
“出現這種狀況的最大緣由，是科道有風聞奏事之權！”
“所以，是不是密奏，科道官員都會捕風捉影！”
聞聽此言，陳鎰眉頭一皺，就要開口反駁。
王翺這分明是在強詞奪理。
的確，搬弄是非，捕風捉影，是風聞奏事的副作用。
但是，他也並不是想說現如今的科道乾乾淨淨，而是意在強調，朝臣對科道的反監督作用。
清流科道的共同特點，就是重名！
這種風氣之所以形成，就是爲了避免科道官員隨意攀誣，如果換了密奏，那麼，朝臣不知道諫奏內容，自然，這種制衡的作用也會消失。
現如今固然有鋌而走險之輩，但是，大多數的人，無論是自身清正，還是礙於聲名，總會有所收斂。
可是，這種制衡作用一旦消失，那麼，可以想見的是，這種搬弄是非的事，一定會層出不窮。
現如今，王翺就是在故意混淆這兩個概念。
不過，還沒等他開口反駁，王翺就繼續道。
“當然，風聞奏事是爲了暢通言路，總憲的意思，本官也明白。”
“正因於此，本官才說，奏疏不能直送宮中，而要送內閣票擬後再送宮中。”
“陛下英明睿智，縱然有宵小之輩搬弄是非，亦能洞察其心，但是，後世之君未必有陛下如此聖明燭照。”
“內閣所設，便是爲了以備諮詢之用，密奏送至內閣，必有閣臣票擬，協助陛下，辨明忠奸是非。”
“如此，既可以起到保密的作用，又可以避免陛下被矇蔽蠱惑，豈非兩全？”
啊這……
王文愣了愣，他卻是有些意外，沒想到還能這麼說。
不過，仔細想想，好像也的確是這個道理。
大家都是老江湖了，雖然說有些時候窗戶紙戳破之前，可能會有考慮不到的地方，但是，王翺一挑明瞭之後，大家對密奏制度，也都大致有了自己的認知。
其實，也沒什麼好揣測的，眼前就有一個模板擺着呢。
逡滦l！
說白了，這種密奏制度，並非王翺獨創，而是早就有了，一直以來，朝廷的監察體系都不止一套。
六科十三道是規模最大的體系，但是除此之外，還有逡滦l和東廠，儘管職權當中沒有寫明有監察之權，所以時常被人忽略。
但是，這兩個機構，卻實實在在的承擔着監察的職責。
六科十三道的規模大，監察的內容也更加廣泛，從糾察官邪風紀，到瀆職枉法，上到六部，下到地方府衙，縣衙，皆在監察範圍之內。
相對而言，逡滦l和東廠的規模小，監察的內容也相對單一，逡滦l主要負責偵緝巡查，但是實際上，主要用於監察京城中的官員，是否有址矗Y黨等大罪。
當然，一般情況下，這種情況很少，所以現在，逡滦l更多的用於偵緝刑案，逮捕大臣，暴力機構的屬性更加明顯。
至於東廠，在如今這位舒良公公的帶領下，勢力越發壯大，雖然不涉朝局，但是三教九流，無所不包，論市井消息，京城輿論的動向，沒有人比東廠更加拿手。
不過，東廠畢竟是內宦管理，所以和朝廷不能算是一套體系，暫且不提，單說逡滦l，向來直屬於皇帝，逡滦l蒐集到的消息，上呈的奏疏，向來不經任何衙門，密奏皇帝。
這是慣例，打從洪武時期，就是如此了，不是什麼新鮮的事兒！
現如今，只不過是把這一套，應用到了外朝的科道身上而已。
當然，科道官員和逡滦l，畢竟還是不一樣的，從本質上而言，逡滦l對皇帝負責，但是科道官員，是對江山社稷負責。
所以，逡滦l對皇帝的旨意唯命是從，但是，科道官員除了監察權之外，還保留有對皇帝的諫諍權。
這就導致了，密奏制度如果用在科道的身上，必然要加以改進，一是入陳鎰所說，防止有宵小之輩搬弄是非，蠱惑聖聽，二是……
這一點不太好說出來，但是，在場的大臣卻都有共同的默契，那就是，不能讓科道完全變成逡滦l的翻版，不然的話，失去了科道的制約，皇權極度膨脹之下，很容易會將大明再度引上歧途。
太上皇就是很好的例子，當今陛下固然聖明，但是，他們更要考慮以後，從這個角度而言，引入內閣參與，的確是一個很好的辦法。
如王翺所說，內閣的職能本身，就是參贊機務，以備諮詢，所以，預聞政務是理所應當的。
而且，內閣設在宮中，和外朝衙門不同，人員簡單，尤其是現在，內閣和翰林院切割之後，二者不會相互兼職，所以，內閣也甚少和其他衙門有所往來，保密性也相對較強。
這麼看來……
臥槽？！
王文怎麼覺得，自己好像有點被說服了呢？！
再看王翺那副寵辱不驚的勁兒，王老大人忍不住哼了一聲，沒再說話，與此同時，陳鎰也沉吟着，沒有再開口說話。
見此狀況，朱祁鈺總算是開了口，道。
“朕倒是覺得，首輔所言，是個不錯的辦法！”
他這個天子說話，和王翺的份量自然不同，話音落下，朱祁鈺便見得陳鎰臉色仍有擔憂，似乎想開口說什麼。
不過，他卻抬了抬手，止住了對方的話頭，道。
“朕知道，諸卿對此還有疑慮，但是，如今說什麼都是紙上談兵，總憲擔心的，可能會發生，也可能不會，即便是發生了，是在朝廷能夠承受的範圍內，還是在朝廷不能承受的範圍內，也未可知。”
“諸卿皆是爲國家計，這一點，朕明白，但是，朕總覺得，該嘗試的還是要嘗試一下的，朝廷現在還沒有到，連這點改變都折騰不起的地步。”
“這樣吧，就先按首輔說的辦，自今日起，未涉科道官員執掌之地朝事，非下廷議，科道官員不得妄議明奏，宗親之事由當地官員及巡道御史覆奏，涉天家事務，都給事中及僉都御史以下，不得獨奏，需有上官同奏，如上官不許，方可獨奏。”
“另賜科道官員鈐記一枚，由禮部鑄造，鐫刻姓名及密奏字樣，凡加蓋此鈐記者，任何衙門，官員不得擅自拆封，通政司僅錄上奏官員姓名及到京日期，不再存留副本，直送內閣後，由內閣大臣親自拆封，票擬後原本送入宮中，不得另行抄錄，未得聖旨，不得向其他官員泄露奏疏內容。”