作者：御炎
封國所在地就是原先康居的故地，根據劉備和劉澤的商議結果，他們在康居故地站穩腳跟之後，還可以進一步向康居西北的方向發展，那邊還有數量比較大的遊牧族羣，可以供他們開拓進取。
漢帝國會給他們至少十年的財政支撐，十年之內，他們需要建立起一套足以供養國家和軍隊的財政體系，如果辦不到，那劉備應該會非常失望。
且劉備還宣佈，將把漢帝國的官僚系統與新建設的衛星國的官僚系統打通，漢帝國的科舉考試結果是受到衛星國官方認可的，參加過科舉考試的進士可以選擇衛星國作爲爲官之地。
至於這個新國家的國名，劉備也想好了。
西秦。
貞觀十五年七月底，劉澤在雒陽正式受封西秦國王，領受王爵，正式成爲第三帝國第一個領受封國和實際封地的國王，將帶着半獨立性質的團隊，建設起一個拱衛漢帝國的衛星國。
作爲分封計劃的起始點，劉澤的行動受到全天下的關注，人們並不清楚他的前路是勝利還是死亡。
但是從中經手了一些事情的諸葛亮是一清二楚的。
劉澤一定會成功，必然會成功，就算不成功，劉備也會出動漢帝國的力量，強行讓他成功。
劉備之前就說了，隨着漢帝國人口的進一步增長，以及國家人口素質的不斷提升，此前十數年一些保守派官員的憂慮已經漸漸成爲現實。
新一代國民不想成爲一輩子農民的人越來越多，想要去追求各種可能性的人也在不斷增多，追求美好生活的人也越來越多，過去那種一塊田一間房子一輩子的日子，很多年輕人已經不想過了。
他們讀了書，有過遊學的經歷，開眼看世界，對外面的世界充滿了嚮往，他們的渴求和他們父輩的渴求是不一樣的。
所以劉備預測，未來的漢帝國必然會發生越來越多的變化，他必須要爲漢帝國打造更多的蓄水池和護城河，保證這個國家的基本穩定。
域外封國就是一個很好的蓄水池、護城河式的存在。
條件艱苦，但是收益高，風險很大的同時，只要願意承擔風險，就能得到高收益。
且一直都在漢帝國的計劃控制之內。
人類是不同的，有些人願意平淡生活，不喜歡高風險，有些人喜歡驚險刺激的生活，喜歡體驗不同尋常的新世界。
那麼劉備就給予他們兩種選擇，而不是學着古中國一樣，強行規定人們只有一種選擇，恨不能把一羣人一輩子拴在同一個地方做老黃牛。
所以域外封國計劃必然成功，就算不惜代價，也一定會成功。
更多的事情諸葛亮不敢設想，唯有這件事情，諸葛亮相信，絕對可以成功。
在送別劉澤之後回宮的路上，劉備有些感慨。
“孔明，你說我讓孩子們出去建設封國這件事情，是對的還是錯的？有些人向我提出了擔憂，說擔心未來主幹羸弱而枝葉繁茂，會有小宗代替大宗的危險出現，以此反對域外封國的計劃，你說，有這樣的可能嗎？”
“至少百年之內是沒有可能的。”
諸葛亮笑道：“從無到有的創建一個封國，就算再快，也要百年時間，百年立國都算是快的了，至於百年之後的事情，誰又能說得準呢？”
“對啊，我也是這個意思。”
劉備笑道：“而且我還告訴他們，別忘了，我也是小宗代替大宗登上皇位的，有什麼不好呢？沒有成爲君主的能力和威嚴，就不要做君主，君主身上承擔着的是極爲重大的使命，要是承擔不了，那就不要承擔。”
“如此說來，陛下看得也太過於坦然了。”
諸葛亮笑道：“很多人是看不開的，恨不能家族產業傳承萬年，永遠不要斷絕。”
“我不這樣想，我對於傳承家族血脈並不太看重，過去家族血脈傳承還擔着一點點文明傳承的使命，執着於家族傳承，還有點意義，畢竟都是家學。”
劉備感慨道：“可現在已經不是家學的時代了，別說州學，郡學都已經普及了，學部都吵着嚷着要執行鄭公當年定下的縣學計劃了，學問都普及出去了，誰不能傳承呢？
別說他們了，就算是我這個皇家，如果有朝一日，太子的嫡系繼承人把持不住皇位，被人奪走了，那在我看來，沒什麼值得憐惜的，皇位這種東西，只有最強的人才能去做，不夠強，丟了皇位，沒地方說理。
因爲你皇帝這個東西本來也不跟別人講道理，你要的就是唯我獨尊，那有朝一日你被人家幹掉了，你還能找誰去說理？所以我說啊，皇帝這個東西，實在是太虛僞了，虛僞的讓我想吐。
我想着，只要還有人做皇帝，那麼這個國家就穩定不下來，除非有朝一日皇帝啊國王啊之類的存在全部都被消滅掉了，這個國家才能迎來新生，當前的大漢，並不是我理想中的國度啊。”
諸葛亮對此有些驚訝。
“陛下，這……似乎不是臣應該議論的事情。”
“所以是我在說啊。”
劉備笑道：“我就那麼一說，你就那麼一聽，反正呢，我挺討厭這個東西的，正常人坐上這個位置，都要變成不正常的人，稍微換一個意志不那麼堅定的人，絕對是要出的問題的。
澤這個孩子有足夠堅定的意志，但是他不夠冷靜，深不僅冷靜，也有堅定的意志，這是我選擇深最主要的原因，澤可以爲王，而能爲帝的，我的兒子裏面，也只有深了。
澤坐上這個位置，會把大漢推向另外一個高峯，但是他不能很好的控制自己，他會失控，到最後甚至很有可能重演武帝晚年的事情，那是我不願意看到的，深便不會，他會很冷靜的控制自己。
不過深冷靜有餘，在大事上的決斷力有所欠缺，很多事情他或許知道該怎麼做，但是他的行事手段不夠犀利，這是他最大的弱點，所以孔明，等我退位之後，深就由你來輔佐了。”
“陛下，這……”
“打一開始，我就是這樣考慮的。”
劉備看着諸葛亮，緩緩道：“這麼些年下來，你的那些同年們，我也或多或少的關注過，能夠保持他們最初的模樣的，實在是不多，如你這般始終保持理想的人，更少，你是我那麼多年以來發掘出來的，最好的寶藏。”
劉備伸出手，握住了諸葛亮的手。
“孔明，我就是將要落下的夕陽，而你，則如日中天，我對你的要求少，就兩條，就是當年我對你說過的，勿以惡小而爲之，勿以善小而不爲，這是我一生行事所悟出來的最湵∫彩亲钌羁痰牡览怼�
這句話我告訴了深，也告訴了你，深是我皇位的繼承人，他最大的使命就是讓大漢繼續穩定下去，繼續發展下去，而你，是我理想的繼承人，深爲大漢兜住下限，而你，要爲大漢突破上限。”
“陛下……臣……”
諸葛亮的表情似乎有些惶恐，他似乎感覺到劉備的囑託並不正常。
於是他在劉備面前下拜。
“臣不敢負陛下恩德，陛下恩德，臣永生難忘，臣唯有竭盡全力，方能回報陛下恩德之萬一！”
劉備一伸手把諸葛亮扶了起來。
“不要想着報答我，我不要你報答我，我培養你，看重你，爲的是你的能力，爲的是你能夠讓大漢更加興盛、讓大漢國民更加幸福，這是我期待的，如果你感謝我，那就好好兒的治理大漢！”
諸葛亮的眼圈微微泛紅，抿了抿嘴脣，他點了點頭。
“亮，必竭盡全力，但凡一息尚存，必不使大漢有恙！”
望着日漸衰老的劉備，二十八歲的諸葛亮向他許下了一生的諾言。
後漢書·諸葛亮列傳
諸葛亮字孔明，琅琊陽都人也，漢司隸校尉諸葛豐後也。
亮三歲喪母，父珪，字君貢，爲泰山郡丞，中平六年卒於官，亮時年八歲，從父玄時任官，聞兄卒，會徐州大亂，遂棄官歸家，亮兄弟姊妹從玄受學。
貞觀二年，徐州州學立，亮及亮弟均入州學，亮天資聰穎，凡州學考試，皆奪魁，師生喜之。
六年，世宗開科舉取士，亮連冠三試，入雒陽，號狀元，世宗器之，賜淡金汗血寶馬，亮喜，泣而受之，令馳於皇宮，顯榮之，後亮入內閣觀政，凡三月，閣臣稱之曰能。
初，益州人多以販土人爲業，土人懼，遂作亂，南疆大亂，徵蠻將軍劉晟進兵討之，克之，時亮從內閣堂官陳羣理後勤事，凡六月，多有政績，世宗喜，擢爲正九品。
七年初，亮於界修縣集體農莊任代表，尋遷界修縣縣吏，再遷太原郡吏，九年，亮任界修縣令，多有政績，凡有考評，皆爲郡中第一。
十一年，亮遷內閣閣官，明年，遷堂官，升正五品，朝野異之，有非議，人告知，亮神色如常，曰：“此爲尋常事，不足爲道。”
十三年，世宗徵倭國，亮以內閣堂官統三部署後勤事，大軍征討一應所需，事無鉅細，皆無差池，時人稱之，亮神色亦如常，人皆奇之。
九月，徵南將軍關羽討山越，亮復署後勤事，羽盛讚亮之能事，世宗喜，擢亮從四品。
十月，帝師盧植病卒，世宗大悲，以亮督後事。
十一月，先學部尚書鄭玄壽終，世宗亦悲，亮再督後事。
十四年，世宗改制內閣，亮任從三品內閣輔臣，署大吆邮拢髂辏雷诜饣首訚伸段髑貒瑑乳w從輔陸議署後勤事，議求助於亮，亮從之。
十五年，雲州亂起，土蠻爲亂，南有曰驃國者入寇，與土蠻合郑瑲Ъw農莊數十，大掠其民，劉晟討之，糧秣不繼，遂不克，雲州動搖。
時雲州刺史韓浩重病，亮自薦爲雲州刺史，世宗從之。
初，雲州乃益州故地，貞觀六年益州亂，戰後乃劃益州南境設雲州，駐軍，亂俳苑D，餘者歸順，世宗編其戶，納其民，雲州大治，民皆喜。
然益州人掠土民之事屢禁不止，土民患之，求於官府，世宗數下詔，官府不能禁，世宗怒，曰：“山中僖兹ィ闹匈難去。”
遂以嚴刑峻法責之，是以益州多有怨民，屢有犯禁者，犯者校酥燎G、交之地，萬戶之縣，千戶從之，世宗以爲心腹之患。
後亮與孫鍾、張雲疾馳入雲州，整頓州務，一月乃順，晟再進兵討之，三月乃克，晟南進百餘里，逐驃軍於南疆，驃人遠遁，雲州遂平。
亮上表曰：雲州土民皆恭順，或有作亂者，皆爲益、荊、交之犯民所迫，喪父喪母者有之，喪子喪女者有之，父老見臣，無不垂淚涕泣，更有老翁，手指小兒，問其父母之所在。
或曰彼等皆漢臣民，何故相害？臣亦爲之動容，實不忍苛責，今亂雖平，若益、荊、交之犯民再犯，縱有大軍十萬，亂必再起，故臣斗膽言之。
益、荊、交之犯民雖以嚴刑峻法禁之，奈何臣聞中原之地土民緊俏，往返一次，獲利十倍，人皆有貪慾，若不禁之，法愈嚴，犯者愈校瑹o窮無盡也。
昔年陛下以漢民不得爲奴，土人可以爲奴，大開土人之禁，然彼等皆恭順入我籍，爲吾民，何不爲漢人耶？無非言語不通、容貌略異，縱然爲吾民，亦爲土人，官府不能分辨。
唯今之計，一者，於雲州立州學，設郡學，廣納雲州之民入學，授其學識，二者，廣設集體農莊，授雲州土民漢文漢字，三者，追索益、荊、交之犯民罪責，明示法度，一次犯禁，則永不準離郡，禁錮於其地，以此震懾犯民。
四者，乃重中之重，願陛下永禁人口之貿易，若無人口之貿易，則臣民皆無利可圖，雲州之難自解，土民皆恭順，必感念陛下恩德，如此，則雲州必永爲大漢鎮守南疆，大漢南疆再無恙矣。
世宗得其表奏，爲之憂，乃曰：禁之易，然禁之，中原之民若有怨懟，行上有策、下有對之舉，如之奈何？
亮再上表曰：臣民所以犯禁，乃有利可圖，利愈重，犯者愈校欠ǘ人芙梗瑥娊秩欠亲h，使中原民心動盪，故若使其無利可圖，或所耗超所得，則此難自解。
臣試言，一者，可令道路稅卡倍增咻斖寥酥悾颐慷惪ū亟唬缛舨唤唬瑒t不得過，二者，令發賣地官府倍增土人買賣之稅，若不交，亦不可發售，如若發售，捕之，令服役、倍罰之。
遂使此般耗費超僱農所需之費，則使僱農之家無以爲繼，咻斨藷o利可圖，可大降中原土人貿易之數，如若還有偷摺⑼蒂u者，再以法度針對，則名正言順。
如此，中原需求大降，荊州、交州、益州犯禁之人無利可圖，雲州可得安穩，再以教化之策安撫雲州，則雲州必安，驃國者必不敢來，若來，則以雲州父老之力擊之，必勝。
世宗聞之，喜，曰善，施行之，一二年之中，荊州、交州、益州犯禁之人大減，雲州遂安。
貞觀十六年，驃國復侵雲州境，時劉晟病，繼者張任統兵擊之，逐之出，遠追六百里。
大軍既出，後勤艱難，然亮使雲州父老簞食壺漿以援，軍民一心，士氣大振，遂大勝，斬驃王，俘驃人六萬歸。
世宗大喜，曰：善戰者無赫赫之功，然朕以爲，南國之勝，亮之首功也。
亮治雲州四年，雲州建州學一，郡學五，縣學三十七，集體農莊五百餘，引中原農具、糧種入雲州，遍傳雲州，輕徭薄賦，雲州大治，是以路不拾遺、夜不閉戶，亮常微服出巡，遍巡雲州之境，父老皆稱亮善政，呼之爲“阿公”。
二十年，亮奉詔而歸，雲州父老垂淚涕泣，不忍別離，送別之卸氯缆罚潦當道铮淋嚥坏眯校讼萝嚥叫校幻恐烈豢h，父老皆垂淚不忍別離，亮之行難矣。
亮歸雒陽，授陽都縣侯，復爲內閣輔臣。
初，世宗以封國成身退爲計，久有退意，遂於十五年封西秦國於康居故地，十七年封西蜀國於貴霜故地，十九年封西晉國於身毒，二十年又封西魏、西燕於域外，遂使諸子遍封域外。
事既成，世宗有退意，問亮，亮曰：太子久歷朝政，天資聰穎，爲天下望，可矣。
世宗大笑，曰：汝坦眨瞬粦蛛夼�
亮亦笑，曰：陛下以沾迹家嘁哉待陛下，絕無二心。
世宗喜，執亮手，曰：有臣如此，朕何懼哉？
遂下詔，曰太子久歷朝政、賢名遠揚，可爲一國之君，主持朝政，遂內退，使主持朝政，自此不上朝、不理政。
時仁宗雖無帝名，乃有帝之實，仁宗以亮爲肱骨，多有依仗，時人皆以亮無宰輔之名，而有宰輔之實，一時之間，賓客盈門，趨之若鶩，門庭車馬多，乃至道路不通。
亮素恭謹，與人交常在朝野，退朝則閉門不迎客，凡有所贈予，皆不納，凡有所求，皆不受，是以身兼朝廷公器，乃不敢徇私。
然亮亦進姜維、鄧艾、陳泰、蔣琬、費禕、陳瓊、馬服、蔣英、周肇、樂奇於仁宗，其時，彼等皆文舉、武舉小吏，多寒門出身，仁宗試之，果有才，後皆爲國之棟樑。
彼等念恩，求見於亮，亮不見，乃託人曰：爾等有才，可爲國用，當盡忠職守，不負皇恩。
其奉公體國至此。
二十三年，皇后病，世宗方寸亂，乃退位爲太上皇，以後爲太上皇后，傳位於仁宗。
仁宗登基，改元承德，內閣置首輔，以亮爲內閣首輔，晉從二品。
承德元年，倭國亂，徵北將軍牽招使兵伐之，突遇風暴，糧船損毀，時大軍征伐於倭國，糧草不濟，牽招告急，亮乃急招揚州水師北上，又與工巧院制流車以呒Z，難遂解，倭國平。
明年，太上皇后崩，世宗大悲，終日流淚，飯食不能進。
仁宗勸，不能進，太皇太后勸，亦不能進，仁宗乃領羣臣勸，仍不進，亮乃入勸，始進，世宗親爲太上皇后立碑，痛哭終日，後再無正室。
三年，大吆映桑雷谙玻鲅泊筮河，使亮隨之，出雒陽，過中原，乃至吳郡，見徵南將軍關羽，時羽有病，亮遍尋名醫，羽病癒，乃謝亮。
初，世宗北伐鮮卑，獲全勝，俘七十餘萬，然中部鮮卑與西部鮮卑一部西逃，至烏孫，又三年，徵西將軍張飛至，鮮卑再西逃，大軍追之不及，後偶聞鮮卑殘部於西海定居，漸聚小�
承德四年，西秦國王劉澤上表，曰於西海遇鮮卑校c之戰，不利，言鮮卑有死灰復燃之狀，控弦之士不下十萬，據西海之畔，漸有冒頓、檀石槐之勢，以此請援。
時世宗南巡交州至日南郡，朝野之聲多以澤誇大其詞，以鮮卑爲世宗所破，聞風喪膽，遠遁西海，不足爲懼，且遠征西海，耗費頗大，西秦國立，本仰賴大漢之供給，現更請援，並無道理。
仁宗憂，問亮，亮以仁宗疑其誇大其詞，仁宗曰：彼乃吾弟，素坦眨瑏K無誑騙之舉。
亮乃曰：西海去雒陽不知幾千裏也，鮮卑凶载懹^初年遠遁其地，至今二十年矣，古人云滄海桑田，不知其年月，昔年狼狽遠遁，而今又壯矣，西秦國爲大漢戍守西陲邊疆，乃太上皇心血，今太上皇南巡交州，未知此事，若得知，又將何爲？
仁宗不能斷，乃召集朝會，亮舌戰羣臣，羣臣皆無言以對，仁宗以亮所言善，乃詔徵西將軍張飛統兵增援。
後果如澤所言，鮮卑以十萬控弦之士進犯西秦國，澤與飛力戰，破鮮卑，追至西海之畔，全滅其校r卑乃亡，仁宗獲悉，大喜，下詔曰此亮之首功也。
承德八年十月，揚州刺史上表曰淮河封凍，朝野震動，時世宗南巡雲州未返，亮聞之，撫須長嘆曰：此太上皇數十年之功也，數十年前，太上皇乃料得今日，人皆言吾爲天人，實不知太上皇乃天人耶？
後世宗歸，言及此事，乃笑曰：朕乃有遠見，而無有卿之助力，安得有今日？
亮曰：無太上皇簡拔之恩，臣亦無法爲國效力，太上皇恩遇，臣安敢忘？
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