玄德 第470章

在他自己私下裏看來，這個劃分官職的方式感覺上就和現代工作不分職位、而以職位收入爲稱呼一樣。

員工不叫員工，叫三千塊。

領導也不是領導，不是什麼組長、科長、經理、總監之類的，而是五千塊，六千塊，七千塊，一萬塊之類的。

稱呼領導，就說那是什麼六千塊的領導，七千塊的領導，一萬塊的領導等等，過於直白了。

所以他覺得應該用更加內斂一些的詞彙來更改官員等級的稱謂，取消那種簡單粗暴直白的劃分。

於是他就參考了未來的不同時間線上的陳羣的創意，採納了從一品到九品的官員等級劃分，然後在每一品設計了從、正兩種職介，基本上作爲官員正副級別的區分，待遇略有不同。

而與之相對應的是劉備還爲吏員設定了職級標準，將之納入了九品體系之中。

因爲整個大漢嚴格來說只有七千多官員，剩下十幾萬全都是吏員，不把吏員納入這個制度之中，等於這個制度只有幾千人享受，而其餘十幾萬人都被排除在外，不能享受到這個政策帶來的福利。

這不僅不講政治，也不講團結，對於吏員們也不太重視，感覺上甚至沒把他們當作自己人，這屬實有點說不過去。

歸根結底，最終執行朝廷政令的，大部分都是吏員，不把吏員納入制度體系之中，管理起來都不是很好管理，師出無名的感覺都有那麼一點。

所以劉備思來想去，覺得不應該把吏員排除出去，便把八品和九品兩個職級規定爲吏員職級。

從七品往上，就是官員職級，自從九品到正八品，四個職級，都是吏員的範疇，突破這個範疇升級爲從七品，就是官員身份。

這樣設置，也能夠更加直接的打通從吏員到官員的通道，使得吏員和官員不再是兩種完全不同的存在，而是同一個體系之中兩種不同的區分。

二者是可以轉換的。

官員犯錯，就降低爲吏員。

吏員建立功勳，同樣可以擢升爲官員。

吏是基層的官，官是高層的吏。

同時，在劉備的設計之中，所有通過科舉考試進入統治集團的人，一概從從九品吏員開始做起，不得有任何特殊情況。

哪怕你是科考第一名的狀元郎，通過科舉考試之後，也要從從九品吏員開始做起，從基層做起。

整個漢帝國最基層的職位，集體農莊代表，就是從九品的職位，在以農爲本的漢帝國，一個官員不懂農務、不事生產，那是絕對不能接受的，所以劉備做出瞭如此的要求。

至於軍隊層面，也可以套用九品制度進行職級上的區分，只要文官選拔方面確認了，軍隊方面做一個套皮改造，其實是比較容易的。

整體來看，劉備認爲九品官人法可以有效的對應朝廷各級別的職位，解決過去的一些因爲職級平等而權力不對等產生的政治上的矛盾，比如最典型的郡太守和州刺史之間的權責矛盾。

最早的時候，州刺史的職級不如郡太守，但是權力針對郡太守，雙方的矛盾還能算是有的放矢，州刺史背靠中央皇權對着郡太守頤指氣使，本質上是皇權的伸張。

可到了東漢中晚期，州刺史向一州行政官員的身份轉變，從中央官員轉變爲地方官員，不再背靠皇權，而是代表自己，職級也漸漸提升爲二千石，與郡太守相當。

可是傳統意義上二者之間的矛盾和職級上的平等，依然使得郡太守不願服從州刺史，雙方矛盾很大，經常就權力問題和責任問題互相爭鬥、打架，鬧得雞犬不寧。

哪怕是劉備執政之後，規定州刺史職位在郡太守之上，但是二者的俸祿等級依然還是二千石，甭管是中二千石還是二千石，說起來，那都是二千石。

所以傳統帶來的巨大慣性使得部分資歷老的郡太守依然不把空降的州刺史當一回事，依然想要在政治地位獲得一定的自主權，並不願意州刺史真正威壓自己，取得太高的權勢。

比如劉備新任命的冀州刺史韋凱，那就是他在涼州州學的第一屆學生當中很優秀的一人，歷任縣令、郡守，做的都很好，爲官清廉，人品高尚，很受朝野上下的認可。

但是就是這樣一個人，在冀州刺史任上不過三個月，就已經和三個郡太守產生了衝突。

老資格的三個郡太守覺得韋凱一個毛頭小子上來就要這要那，把他們當成僕人一樣的使喚，實在是太不給面子，於是聯起手來參奏韋凱不尊重郡太守，踐踏他們的尊嚴。

沒有尊嚴，郡太守在部下面前就抬不起頭，就沒辦法好好兒的執政，州刺史這樣的行爲，過於霸道，他們深感不滿，向皇帝陛下提起申訴。

劉備爲此深感頭疼。

因爲這四個人做的都很不錯，都是政績上很有成效的人，也沒什麼犯罪的事情，純粹就是互相看不順眼，鬧起了個人情緒。

最後劉備也只能和稀泥，調解了事。

諸如此類的事情，劉備在執政這些年也的確是遇到了不少，權責劃分不夠明確的情況下，出現這種問題是比較正常的，這也是促使他想要採用九品官人法重新釐定官員職級之間的問題的原因之一。

他想着給新朝搞一個乾乾淨淨明明白白的規矩，大家都遵守，少一些爭吵，也免得當年太史慈和青州刺史之間發生的那種事情重現。

就九品官人法來看，劉備擬規定州刺史爲正三品大員，郡太守爲正四品官員，雙方在職級上差了整整一級。

如此，也能徹底解決掉州刺史和郡太守之間貫穿百多年的矛盾爭端問題，也可以更加明確州刺史和郡太守各自的職位區別到底在什麼地方。

官吏分九品，十八階，每一階都有對應的職位，這個職位不單單代表着身份的高低，也代表官員俸祿和福利水準。

所以對於一些沒什麼政治野心的人來說，比起職位，官階可能更重要一些。

不過在陳羣看來，劉備這一套制度最亮眼的地方還是把吏員納入了體系之中，明確了吏員作爲漢帝國統治集團的一份子，雖然職級低微，但是有權享受國家俸祿和福利，一切都是明碼標價的。

這在過往是不太明確的。

過往，限於財政問題和政治問題，很多協助朝廷辦事的“吏員”是無法從朝廷拿到什麼俸祿的，幾乎就是自帶口糧上班的編外人員，朝廷選擇白嫖。

但是這世上真的有白嫖存在嗎？

或許吧，但是朝廷絕對佔不到這個便宜。

不給發工資，還要人辦事，這樣的人還掌握一定的權力，那他們爲了養活自己能幹出什麼事情也就不好說了。

過往的很多時代，吏治敗壞的主要原因之一，就是朝廷捨不得出錢，老爺們只想自己喫肉，不想苦一苦自己，給吏員發點俸祿，讓他們安生一些。

到劉備這裏，財政寬裕的情況下，他規定了自從九品到正八品四個官階的吏員職位，從集體農莊代表到縣府、郡府吏員，林林總總四五十個職位都在這四個官階的囊括之中。

而這，也是漢帝國統治集團的主體，他們將可以從朝廷拿到屬於他們的一份俸祿和福利，相對於過往那個看天喫飯的屬性，現在，他們的生活將有一定的保障。

且劉備通過科舉考試選拔吏員的方法，有效的提高了吏員的基礎素質，使得第三帝國的基層治理人員不再是那些“鄉中羣賢”，而是有一定的文化素養和自我道德修養的“文化人”。

這種轉變對於第三帝國的基層治理應該是卓有成效的。

陳羣看完一遍之後，還覺得不過癮，還覺得有些地方沒有看透，於是繼續看，又看了一遍，再看了一遍，反反覆覆看了六遍，從上午看到了中午，還是意猶未盡，覺得這裏大有文章。

終於到了喫午飯的時候，與陳羣關係不錯的楊修處理完了一桌子的事情，抬眼一看陳羣正在翻看什麼東西，便起身喊他準備去大食堂喫飯。

昨天他在食堂喫完飯之後和大師傅閒聊，聽說今天中午有炸雞塊可以喫。

炸雞塊可是高檔貨，楊修平時自己在家裏也是不怎麼捨得喫那麼高檔的食物的，於是他便十分快活的準備喊着陳羣一起去食堂大快朵頤，享受皇帝陛下的特殊照顧。

那大家都知道，中央大食堂是皇帝陛下用少府的錢辦理的，在朝廷辦公的官吏喫飯免費不要錢，屬於皇帝陛下恩賜的員工福利之一，大家都非常感謝皇帝陛下的大恩大德。

楊修站起身子，走到了陳羣的桌子邊上，一眼看到堆積起來的政務文件不像是處理過的樣子，他拿起一本翻開來一看，果然，沒處理。

難道都沒處理？

他連着看了幾本，發現果然都沒處理，這讓他感到十分驚訝。

陳羣素來是內閣之中的卷王，處理政務小能手，平均處理政務的效率比一般閣員高三成，楊修自以爲優秀，在陳羣面前也被爆的體無完膚，從此甘拜下風，與之結交，互相爲友，關係良好。

若是往日，那都是陳羣率先完上午的事情，然後等着楊修喫午飯，怎麼現在卻反過來了。

“長文，你在幹什麼呢？那麼多政務你都沒處理？你打算晚上挑燈夜戰？”

聞言，陳羣抬起頭，眨了眨眼睛看了看楊修。

“德祖？怎麼了？”

“什麼怎麼了？你一個上午都在做什麼？那麼多政務堆在你面前，你沒處理？”

楊修詫異地看着陳羣：“你身體不舒服？生病了？”

陳羣看了看邊上堆成一座小山的政務，愣了一下，然後捂住了眼睛。

“看得太入神了，居然忘了時間！天啊……那麼多……”

“你看什麼入了神？還能忘記時間？”

楊修好奇的從陳羣手邊拿起了那個本子，翻看了第一頁。

“科舉與九品官人法？這是什麼？”

“這是陛下想要革新察舉之制而準備的全新的選官任官之法。”

陳羣整理了一下自己忘記處理的政務表奏，嘆了口氣道：“因爲很重要，陛下詢問我的意見，所以我一直都在看……德祖，這些事情太多了，下午還有其他的政務，你幫我分擔一些，可好？”

楊修翻開了第二頁，瞬間就被裏頭所寫的內容給吸引住了，正看着這份文件起勁兒，不自覺的點了點頭。

“好，都好。”

陳羣大喜。

“多謝！”

然後起身，把自己面前那堆小山中一半的文件都給搬到了楊修的桌案上。

回來之後，陳羣看了看自己面前的政務，想了想下午和晚上的工作量，又想了想自己處理政務的速度，以及他還要抽時間寫給劉備的回饋資料，於是覺得工作還是太多。

於是陳羣又拿了十多本政務表奏丟給了楊修，讓楊修幫自己處理。

把三分之二左右的事情丟給楊修去做之後，陳羣頓時感覺身輕如燕，大爲歡喜，好像自己上午已經處理完了很多事情一樣。

接着，他才感到腹中飢餓不已，於是拉過了楊修，把他手中文件拿了過來放回自己的桌上，拖着楊修就往食堂的方向去。

“快去喫午飯吧，你不是說今日有炸雞塊嗎？再不去，可就喫不到多少了。”

楊修剛剛纔看到了科舉考試中分段考試的內容闡述，正看得起勁兒，一下子被陳羣拖着去喫飯，還有點沒反應過來，好不容易反應過來，楊修才意識到自己剛纔到底看了什麼重要的東西。

全新的選官任官之法？

那可是天大的事情啊！

關係到整個官員集團的大事啊！

第八百二十五章 第三帝國的中央大食堂

這種會影響到整個官僚階層的大事，其基本的計劃剛纔居然就在自己手上？

自己剛纔居然看了那麼重要的文件？

楊修只覺得一陣恍惚。

“長文，剛纔那個真的是陛下要替換察舉之制的新制？叫做科舉？”

“嗯，是真的，陛下親手遞給我的，我打算自己先看看，然後在內閣裏給大家夥兒都看看，大家再一起討論討論。”

陳羣點頭道：“本次吏部的內部考試，其實就是這一套新制的演練，陛下正在提前做準備，吾等也要給出一些切實有效的意見，等新制實施之後，必然對大漢現狀大有好處。”

“那我等會兒要仔細看看。”

楊修摸了摸下巴上的鬍渣，點頭道：“這種程度的新制改革，一定會引起很大的反響，我剛纔纔看到了考試環節，陛下打算分三段考試？這或許有些太嚴格了，這一次，才一場考試啊。”

“陛下也有自己的想法吧，而且這一次考試的人不算太多，以後如果人太多，三次考試篩選人選，也是難免的事情。”

陳羣笑道：“好了，別說了，先去喫飯，喫了飯你慢慢看，到時候咱們再討論討論，對了，還有那一部分政務，你幫我處理一下啊，不然我今天晚上就別想回家了。”

“好說好說，都是小事，我……”

楊修忽然愣住，看向了陳羣：“我幫你處理？你的事情，我怎麼幫你處理？”

“你不是答應了嗎？我都把那部分你答應的放在你桌上了。”

陳羣笑道：“怎麼，你一言九鼎的楊德祖也想做食言而肥的事情？我可萬萬沒想到你楊德祖居然是這樣一個食言而肥的人，這要是讓其他同僚知道了，那……”

“食言而肥？”

楊修頓時大怒：“楊德祖沒什麼才能，但是也知道絕對不做食言而肥的事情！我答應的事情一定做到！那些事情，儘管交給我來處理！不把這些事情全部處理完，任你發落！”

“那就好。”

陳羣眯着眼睛笑呵呵的走向了食堂，匯入了飢腸轆轆的乾飯大軍之中，開始了一日正午的乾飯之旅。

他們所要乾飯的場所，自然就是新建成還沒多久的第三帝國中央大食堂。

第三帝國皇宮中央大食堂的格局，和別處是不同的。

那是一處特別寬敞高大的宮殿羣建築，有好幾座不同的宮殿，其中有專門用來給人喫飯的飯堂，也有儲存各種食材的倉庫，還有用作食堂工作人員休息的地方。

除了這些建築，還有更廣闊的空間被開闢成農田用以種菜，更有池塘用於飼養魚羣，種出來的菜、養出來的魚都被用作大食堂的食材之用，可謂是物盡其用。

整個大食堂的設施也可謂是一應俱全，非常熱鬧。

如此，每天飯點的時候，飢腸轆轆的官員們便三五成羣抵達此處，從正門進去，當先便是一處頗爲大氣的正宮殿，宮殿正門上掛着一個牌匾，上面寫着【第一食堂】。

第一食堂左右兩邊各有一條小路，左邊的小路通往第二食堂，右邊的小路通往第三食堂，第二食堂和第三食堂旁邊又各有一條小路，匯聚到最後的第四食堂，構築成一個標準的菱形結構。

食堂裏會在頂層開天窗用以採光，天光尚好之時，不需要點燈，食堂裏也是亮堂堂的，一眼望到頭。

若是遇到陰雨天，或者晚上，食堂內便會點亮燈光，供大家飲食所用，那亮堂堂的燭火之光，耗費想來是不小的。

四個食堂中間的大空間除了道路，內植樹木花草，春夏之際綠意盎然，偶有蟲鳴鳥叫之聲，頗爲賞心悅目。

樹木花草之間，還有七八個遮陽擋雨亭，內有石桌、石凳，可以用於飯後消食、休息、三五好友閒聊之用。

也有些喜歡安靜的人會選擇帶着打來的飯菜與三五好友佔着一處小亭子當私人餐廳來用，坐在小亭子裏與朋友談話，邊喫邊聊，倒也安靜、雅緻。

不過因爲座位有限，且很受歡迎，所以往往需要提前過來搶佔座位，否則就只能等下一頓飯的飯點再來碰碰邭饬恕�