作者：御炎
“蟲豸……”
滿寵深吸了一口氣，低聲道：“大將軍，這是冒天下之大不韙的事情，一旦開啓，反對者會非常多，會超乎尋常的多，對您的攻擊也會非常的劇烈，甚至於對您進行喪心病狂的刺殺，儘管如此，您也願意接受嗎？”
“伯寧，我曾問過你，你是否後悔當時把那個犯人拷打致死，你說，你不會後悔。”
“是的，再來一次，寵依然不會改變之前的做法，寵並沒有因爲丟官去職而對之前的所作所爲有所後悔，做正確的事情，是不會後悔的。”
“那麼我和你的選擇是一樣的，開啓度田之後的我，也不會爲我今天的決定而後悔，爲了天下人而做正確的事情，就算失敗，也不會後悔。”
劉備深深地凝視着滿寵，滿寵也深深地凝視着劉備。
兩個男人通過彼此的眼神，意識到了他們共同的意志。
於是滿寵點了點頭。
“大將軍對寵沒有保留，寵感銘肺腑，雖然不能做到太多，但是寵可以保證，滿氏家族一定不會在度田的問題上與您對抗，滿氏家族一定會帶頭把所有的家族產業向您報備清楚，不會隱瞞，該繳納的賦稅，絕不逃避。”
“如此，甚好。”
劉備笑道：“我最厭惡的就是那種明明產業頗多卻連一枚銅錢都不願意繳納出來的混帳東西，正是這種自以爲是的混帳東西多了，大漢天下才會變得如此烏煙瘴氣！”
通過這番交談，兩個男人之間的互相瞭解增進了許多。
劉備進一步瞭解到了滿寵的決然，這讓劉備認爲滿寵是值得信任和進一步託付大事的。
而滿寵也進一步瞭解到了劉備對部下的坦蘸托刨嚕@讓滿寵對劉備的好感更上了一層樓，認爲與劉備共圖大事是真正可行的。
哪怕這是需要冒生命危險的事情。
但是滿寵便是這樣的人了，認準一件事情一個人，便會勇往直前，不管冒着多大的政治風險，他也會朝着目標勇往直前，不會拐彎。
正是因爲看中這一點，劉備纔會把中書檯的組建和郡國兵的指揮交給他。
後面，劉備便開始細細囑咐滿寵對於中書檯和郡國兵組建的一些要務。
“郡國兵一旦成功建立起來，控制權必須掌控在中書檯手裏，而不能被地方官府拿走控制權，這一點至關重要，沒有這一點，那麼之後我們對付那些想要圖植卉壍馁人就很困難。
朝廷大軍歸朝廷大軍，但是如果能在地方上有一股可靠的武裝，能夠在偃税l起叛亂之前或者之初就撲滅掉，朝廷也能省掉很多事情，除卻首惡，剩下的都是烏合之校芎脤Ω丁�
他們就好比中都官徒吏，雖然人數不多，武力不強，但是在一個特定的區域內，他們的存在至關重要，而且能起到一錘定音的效果，這一點，是我們必須要注意的。”
滿寵聽後，緩緩點了點頭。
“君侯，您的意思，是要中書檯和地方爭權了啊，可這樣一來，還有一些問題啊。”
“什麼？”
“中書檯所需要的費用。”
滿寵低聲道：“如果中書檯設置在地方的郡國兵不受地方郡國官府控制，那麼費用方面，就只能讓雒陽朝廷來支出了，地方郡國恐怕不會願意支出費用來養一羣和他們爭權奪利的人，您考慮過嗎？
大漢有一百零九個郡國，按照您的規定，每三百人設置一名郡國兵，那全大漢所要設置的郡國兵的數量可能不下於二十萬，就算每一名郡國兵都按照吏員的最低標準給待遇，也會是一筆巨大的支出。”
“自然。”
劉備點頭道：“我知道的，錢的問題始終是要排在最前面的問題，但是財力也是權力的一部分，財力強，權力才能強。
捨得花錢，纔會有人願意幫你辦事，捨得花錢，才能把想做的事情給辦成，不捨得花錢的人，是沒有前途的。”
滿寵沉默了一會兒，認真地點了點頭。
要麼說人家是大將軍而自己只是他的部下呢？
這格局，這胸懷，這視金錢如糞土的氣勢！
大漢如果多幾個這樣的高官，何至於走到之前那個分崩離析的地步？
第六百七十五章 劉備，他對大漢是真心的
真要說起來，劉備捨得花錢的名聲也是出了名的。
首先可以確定的是，劉備很有錢，非常有錢，從涼州時代開始，他就非常有錢。
他在涼州折騰了涼州細鹽這種王炸級別的產品，還籌備了涼州鋼鐵生產線，籌備了涼州蒲桃酒生產線，以及涼州牲畜販賣生產線。
靠着這四條生產線，他四面出擊，到處鋪開自己的經濟戰略，賺取了海量利潤。
且除了食鹽之外，其他的三條生產線，劉備都是絕對的主人。
據說甄儼在掌控少府之前，就掌控着劉備集團的財政部門，幫劉備集團理財，所以纔在劉備進入雒陽之後被他安排到了少府的位置上。
而眼下的少府不單單還控制着全面鋪開的四條生產線，還額外掌控了原先的皇傢俬產，原先屬於漢靈帝劉宏的財產份額現在也全都在少府體系之下打理。
依託着食鹽、鋼鐵等重量級產品的生產和販售，更有傳言稱，少府現在纔是大漢真正的財政部門，明面上的大司農只是個樣子貨，實際上就連國家稅收的賬目都是少府在兼管。
劉備的個人財產在其中也佔有重大比例，現在也是少府的專門部門在管理。
根據一些大將軍府不知道是不是刻意流傳出來的消息顯示，掛在劉備本人名下的財產額度已經是一個天文數字了。
不管這些消息是不是真的，滿寵都有理由相信，劉備真的有養活二十萬郡國兵的底氣。
但這還不是最重要的，最重要的就是那個道理。
捨得花錢。
同樣是大將軍府內流傳出來的、不知道是不是刻意走漏的消息——
中平末年到建安初年，因爲國家局勢混亂，百姓流離失所，社會生產遭到嚴重破壞，國家財政收入嚴重不足。
那個時候，除了朝廷日常行政費用支出之外，大漢國庫實際上是空的，甚至於連官員俸祿都只能撐得起三分之二，剩下三分之一是拿不出來的。
所以那段時間裏，國庫無法支出的所有一切的財政支出全都是劉備私人提供。
他把自己的收入經過少府的賬目統計之後直接劃入大司農控制的國庫，用自己的私人收入填補虧空。
官員俸祿，朝廷建設支出，還有軍費等等費用，全都是劉備用自己的財產填補的，填補了好一陣子，差不多得有一年半的時間。
直到後面局勢稍稍穩定，稅收可以穩定收上來之後，劉備才漸漸削減了自身的支出。
所以也有傳言說劉備之所以過着較爲簡樸的生活，不是因爲別的什麼原因，就是單純的支出太多，把太多的錢花在了公務上，所以確實沒什麼錢能過奢侈的生活。
滿寵是內部人員，通過一些關係打聽了一些消息之後，確認了這個事情的真實性，當時就感慨萬分。
自古以來有善於理財者，有富可敵國者，但是從未有過用自己的財產填補國庫支出者。
劉備，他對大漢是真心的（流淚）。
人家大佬有了很大的財富收入，一般都想着過上奢侈的生活，搞龐大的排場，辦輝煌的宴會，讓一大羣舞女樂師表演，營造一個大場面，以此彰顯自己的財富，讓大家羨慕他。
或者在雒陽城內搞一出鬥富的戲碼來彰顯一下自己的豪爽大氣，讓自己成爲永恆的傳說。
但是劉備不，他就沒搞過什麼大排面，所有生活標準也就是個普通的富戶。
能喝酒喫肉，能喫飽穿暖，能衣食無憂，在雒陽城內有他這樣的生活水準的人家，沒有一萬也有八千，並不算稀奇。
他不能掙錢嗎？
他靠着自己的本事構建起來的四大生產線已經遍佈半個大漢，所產生的收益有相當一部分都屬於他自己，他不僅善於理財，也是個富可敵國者，他隨時隨地都能過上極端奢侈的生活。
但是他沒有，反而把絕大部分財產投入到了公務當中，捨得給部下花錢，尤其捨得給軍隊花錢。
給軍隊一日三餐，給軍隊一年四季都有新的衣服，每個月還有固定兵餉可以領。
十幾萬的全職專業軍隊，那錢就跟不要錢似的一把一把往外撒，撒的部下們、士兵們死心塌地，沒人不以爲劉備辦事而感到驕傲和自傲。
說一句我是大將軍的部下，比啥都管用。
這就是格局上的差距！
所以滿寵就覺得自己的格局小了。
整個大漢國劉備都能養得起，二十萬郡國兵又怎麼了？
劉備肯定捨得出這筆錢！
不過滿寵沒想到的是，劉備緊隨其後就來了一句——
“但是花錢也不能亂花，亂花的話，多少錢都不夠花，伯寧啊，這個事情很好解決，雖然郡國兵聽我們的，但是也是實實在在爲地方的安全保障做了貢獻，給地方官員省去多少麻煩事？如此一來，地方郡國官府敢不給錢？”
滿寵愣住了。
這……
劉備完全沒覺得自己做的有什麼不對的，他笑道：“郡國兵聽朝廷的，不聽地方調遣，但是實質上也是在幫地方辦事，幫他們省事，他們出一半錢不算什麼吧？
郡國兵的費用，朝廷和地方對半開，一邊負責一半，如此一來，朝廷等於只需要承擔十萬郡國兵的費用，按照吏員的待遇給郡國兵提供待遇，等於多了十萬吏員，這筆帳還挺好算的。”
“……”
滿寵無話可說了。
不過，劉備說的顯然還是有道理的。
郡國兵雖然聽朝廷的指揮，但是行動在地方，地方上有什麼土匪強人啥的，有什麼殺人越貨的案件啥的，那可都是郡國兵出動辦事，最後這些刑事案件的審判也是郡國兵機構負責，直接幫地方官府省去了多少麻煩事兒？
雖然我分了你的權，但是我也幫你辦了事兒，幫你減輕了負擔和責任，你不出錢？
你不出錢我們就要針對你了。
劉備笑呵呵的把自己的全盤計劃告訴了滿寵，滿寵對此確實是十分認可。
隨後，劉備又提出了要在雒陽設立一所專門爲培養郡國兵而存在的學府，爲郡國兵的專業化、職業化做準備。
第六百七十六章 抵足而眠
郡國兵不是單純的士兵，而是地方上的執法人員，所以他們不可能是一羣大字不識一籮筐的文盲，也不能是讀寫型選手。
他們必須要掌握一定的文化知識，尤其是律法知識。
但是此時此刻，大漢並沒有培養相關律法人員的學校和教育模式，律法的傳承和儒家傳承一樣，也是走家族的路子。
好幾個有名的律法士族傳承好幾代人，然後紛紛到中央擔任廷尉、司隸校尉等等職位，繼而推動自家的門生故吏們從事律法上的工作。
主打就是一個私下培養，並不公開。
比如著名的潁川郭氏家族。
“郡國兵不僅需要應對土匪強人，也要應對民間的刑事案件，有什麼殺人、搶劫之類的，也是需要郡國兵機構去審判，如我所說，那就需要郡國兵掌握一定的法律知識。
大漢自武帝以來，就在講春秋決獄，但是和你所說的差不多，我並不太認同這一套，律法就是律法，用古人的故事來影響律法，這是不合適的行爲，我並不贊同。
所以，我決定設立一所律法學府，用以培養郡國兵，讓每一名郡國兵熟識漢律中的相關條文，對了，伯寧，之前我不是給你漢律讓你研讀嗎？這些日子，你就整理一個章程出來，用作培養郡國兵的教材。”
“這……君侯，當真如此？”
滿寵一臉激動的看着劉備：“如此一來，是不是會引起一些人的不滿？尤其是左氏春秋的傳承家族，您……您不就是左氏春秋的閥閱之主嗎？您……對此沒有看法？”
“我當然是左氏春秋的閥閱之主，但是我也並不認可春秋決獄這檔子事。”
劉備搖了搖頭，緩緩道：“律法是律法，春秋是春秋，時代在變化，一味的遵守古人的行爲去辦事，用古人的案例判決現在的案例，而完全不在乎當時的社會背景，是很大的謬誤。
上古時期，甚至還沒有人倫大防，父母兄妹之間常常出現今人所無法忍受的事情，那麼能拿上古之時的慣例來判斷今時今日的事情嗎？一切都在變，春秋也必須要變。”
“您是要變法？”
滿寵驚訝道：“君侯，過去我還有所質疑，但是現在我是真的認可了，您是真的想要做一番大事業的！能與您相識、爲您辦事，這是寵最大的榮幸！”
“啊，這……”
劉備不是很理解爲什麼滿寵說自己想要變法……
但是說到底，他還真的想要變法，只不過，他不是準備要變法，而是一直都在變法。
他所做的一切，包括經濟作戰，還有嘉德殿會議，實質上都是變法需要做的事情，都可以歸納在變法行動之中，漢帝國的最高治理思想，正在他的影響下發生微妙的變化。
這一變，就和原先完全不同了。
現在要做的事情，很多都是他之前所做的事情所產生的變量積累起來的一個結果，他所做出的改變對這個帝國產生了一些影響，這些影響隨着時間的推移不斷積累。
而現在，是這種積累足以推動變法朝着下一個階段繼續深入的時候了。
變化不是一時半會兒出現的，而是量變引發質變的過程。
很顯然，大漢帝國在今時今日，已經出現了質變的跡象。
於是在接下來的四輔臣國務會議上，劉備又一次提出了新議案——在雒陽設立律法專門學校，爲培養郡國兵做準備，專門學校的負責人以中書令滿寵擔當，由滿寵全權負責起律法專門學校和郡國兵組建的事務。
劉備信任滿寵，欣賞滿寵的能力，要把這件事情託付給滿寵負責，而對於此事，四輔臣國務會議上產生了一些小小的爭論。
黃琬還是擔當了那個標準的反對派角色，在國務會議上認爲劉備連番的折騰，給大漢帝國帶來了太多的不確定性，現在又要設立律法專門學校，這是不是有點太異想天開了？
大漢可是以儒學爲國學的，你現在卻要設立一個律法專門學校，教授律法，這……
你考慮過郭氏這樣的律法傳承家族的意見嗎？
上一篇：三国：八百大雪龙骑，吓退刘备！
下一篇：大秦：祖龙赐封地，打造不朽王朝