玄德 第151章

接下來，劉備所需要的是一羣精幹高效的官吏，是能夠辦事情、辦好事情的官吏，在他的治下官員不單單要看出身門第，也要開始向着能力靠攏了。

劉備在這裏頭玩了一個危險的遊戲。

選官當然還是看門第，這是整個大漢的遊戲規則，他暫時動不了，但是他在涼州這個特殊區域搞事情，還是可以的。

選官一如既往，過去怎麼選官，未來還是怎麼選官，識字人口限制了劉備的選官範圍，各方面條件都不成熟，無法驟然改變。

這是未來他全面掌權之後才能去觸碰的問題，而不是現在。

但是這並不意味着他現在什麼都做不了，在官員、吏員們的升職和解職的問題上，他就是要向能力靠攏，用政績說話。

我沒辦法阻止你當官的通道，但是隻要我不滿意，我能讓你幹不下去。

不要跟我談什麼家族的政治地位和政治勢力，也不要跟我談什麼人脈關係和保護傘。

跟我比政治地位？

跟我比政治勢力？

跟我比人脈關係和保護傘？

你們怎麼敢？

因爲劉備的特殊地位，他在某種意義上已經改變了涼州地區的官員系統咝幸巹t，在涼州，劉備等於建立起了一個政治特區，一個以他爲核心咿D的政治特區。

還是那句話，也就是在涼州。

離開涼州，去到任何一個地方，除了幷州可能性大一些之外，就連幽州都沒有什麼讓他能夠通過這一政策的可能。

偏偏是涼州。

偏偏東漢末年，有一個遊走在遊戲規則邊緣的涼州。

所以說，危機的邊緣，往往也是莫大的希望啊。

第二百七十三章 他們無法不去相信劉備

依託自己之前所營造出來的權勢和人脈，劉備開始對涼州進行全方位的改變。

他誓要在涼州拉起一支精幹高效的官吏團隊，打造一系列順利咿D的產業鏈，把涼州的政治、經濟、軍事，全都給盤活。

下一步，劉備也有規劃。

通過涼州細鹽、涼州蒲桃酒、涼州牲畜和涼州鐵器，利用劉宏和張讓的人脈關係，將其打入三輔、三河市場，進一步推動涼州、三輔和三河之地經濟市場的連結。

他需要很多的拳頭產品，然後利用這些拳頭產品打入全新的市場，獲得足夠的市場份額，盤活地方經濟。

他打算從經濟上開始改變三地的隔閡，將最有可能融爲一體的三個地區率先用經濟手段融合起來，以經濟利益在三輔、三河之地獲得一批願意合作的廣有勢力的擁躉。

然後，就能以經濟爲基礎，進一步推動政治上的互相諒解，使得涼州擺脫二等公民的殖民地狀態，融入三輔、三河之地的循環系統之中，使得涼州、三輔、三河成爲自己未來入主雒陽主導天下的基本盤。

涼州、三輔、三河，加在一起，千萬量級的人口，百萬級別的軍事總動員潛力，先期開發的餘裕，秦、漢、隋、唐的立國之本。

這些優勢，足以讓劉備建立起對漢帝國其餘各州各郡國的恐怖威懾。

如此恐怖的政治威懾一旦建立成功，對劉備來說，他的初始目的就達成了。

天下可以混亂，但是亂世，它來不了。

而這一切的起始點，就在眼前，就在腳下。

所以接下來要做的事情就更多了。

劉備開始給關羽、張飛、董璜、夏侯惇和夏侯淵五人配備合適的行政團隊，讓他們每個人都能帶一支有能力且立場堅定的團隊前往當地上任，再搭配當地原有的一些勢力，儘快形成平衡。

跟隨他們五人的行政團隊自然就是原庶務部的成員們。

他們在州牧府做了快半年的累活兒，積攢了很多行政經驗，得到了兩個大黑眼圈，掉了不少頭髮，面色也滄桑了一些。

不過他們現在都是合格的幹吏了，具備合格的政治能力，能夠對關羽等五人形成強有力的政治支撐，關羽等五人本身具備足夠的軍事能力，財政方面又有劉備的大力支持，則地方政治權力基本上不會旁落。

他們本身也得到了劉備兌現的承諾，賦予他們官職，每個人通過考驗之後，都能做官，不過是官職大小罷了。

而且，作爲跟隨劉備來的元從集團的一份子，他們的前途之光明，遠超旁人。

這一點，看看關羽張飛不就知道了嗎？

河西走廊之外的涼州六郡自此基本上就在劉備的掌控之中了。

而之前，在漢陽郡推動的集體農莊建設計劃中，規劃完成的集體農莊已經把漢陽郡的荒廢土地分配的差不多了，一共容納了四萬多人。

剩下差不多還有六萬人需要分配，於是劉備就把剩下的六萬人按照戶口單位平分給關羽等五人，讓他們帶着走，帶到本地安頓，繼續在那些地方執行集體農莊建設計劃。

當地的集體農莊建設起來之後，不單單是新成立的郡府的經濟基本盤，也算是對他們就任之後的第一次考驗。

而接下來，整個涼州的郡縣治理和人口治理方面，劉備決定採取的方式就是將官府掌控的自耕農和土地進行重新編制，建立更多的集體農莊。

將集體農莊置於官府的管控之下，也就等於直接控制人口，不僅能快速恢復農業生產，還能使之成爲官府可動員的直接力量。

劉備的計劃是在特殊時期打造一個接近秦國耕戰體制的存在，或者說是另一種形式的府兵制度，但是更加溫和，保留軍事色彩的同時，減少生產方面的行政干預。

涼州混亂太久了，在這個新秩序建立的初期，需要強制力量的介入，需要軍事色彩的彌補，需要用嚴格的規章制度才能維持穩定。

等到新的秩序徹底建立完成，這一過渡性質的制度就能完成自己的歷史使命了。

這不是一個一蹴而就的過程，需要一定的時間和大量的資金投入，這不簡單，但是劉備有信心完成這一切。

而他的部下們，被他帶來的和他辟召、提拔的涼州出身的官吏們對於劉備的一系列行動，多少也懷有一些信心。

或者說，他們無法不去相信劉備。

一個能夠給涼州帶來利益的長官，和之前那些只會給涼州帶來大坑的長官比起來，誰更值得信任，涼州人是再瞭解不過的。

他們必須、也只能相信劉備，他們和劉備一樣，都別無選擇，只能緊緊抱團，互相取暖，除此之外，別無他法。

數日之後，在正式就任金城太守之前，關羽特地趕回來了一趟，面見劉備接受印綬，向劉備表示感謝。

他看上去比較淡定，但是漲紅的臉還是暴露了他內心的激動。

對於就任太守這件事情，劉備對關羽的囑託也不多，他相信關羽能夠做好這個太守，唯一的囑咐就是一定要對鹽務多加上心，尤其是要對製鹽技術進行嚴格把控。

“製鹽技術不算很難，外人想要學到，難度也不大，一旦被外人學去了，咱們就沒有多大的優勢了，所以你要記住，按照我的吩咐，製鹽作坊建立起來之後，要對製鹽工匠分批管理。

負責不同工序的人不能在同一個地方工作，彼此之間不要接觸，要用軍隊監控，且需要你親自關照，絕對不能懈怠，未來，我的志向能否成功，最初就要依靠這些鹽了。”

關羽點頭，表示自己一定會親自盯着製鹽的事情，大事小事，他將事事關心，絕不懈怠。

之後，兩人閒聊一陣，關羽又開始和劉備聊起了販鹽的事情。

關於製鹽販鹽的內幕，劉備沒有完全公開，只是對自己的核心團隊公開了，講明瞭這個生意是他通過漢室宗親的身份走了天子的路線，得到了天子的親自關照，所以一定可以賺大錢。

賺來的錢六成都是天子的，剩下的四成屬於涼州。

劉備自己拿一成，三成交給涼州州府使用，用來補貼用度，解決涼州的財政匱乏問題。

得知此事的時候，核心團隊的很多人都表示震驚，萬萬沒想到劉備居然和皇帝一起聯手做生意，難怪他那麼篤定那麼自信。

確實，根據他們那麼多年的經驗判斷，妨礙天子掙錢的人，下場一般都不太好，當朝天子對掙錢這種事情有一種迷之執着，讓人搞不清楚他到底爲什麼那麼追求財富。

而能夠拿出那麼大的利益吸引皇帝親自下場，劉備和皇帝的關係且不說，這個生意，怕是真的能做的很大、很好。

涼州還會缺錢用嗎？

第二百七十四章 重的，只有達官貴人

對於劉宏愛錢愛的喪心病狂的事情，關羽有一些別的看法。

“天子富有四海，爲何對這些事情如此熱衷呢？天子難道不該統御四極橫掃八荒嗎？爲什麼要對這種商販的事情如此上心？還如此的……貪婪？”

在劉備面前，關羽不想掩飾自己，他直接說出了自己的內心所想。

劉備想了想。

“這大概就是咱們的天子和其他天子不一樣的地方吧，其他的天子多少還會顧忌一下自己的形象，但是咱們的這位天子，並無這樣的想法，他……更加實際。”

“君子愛財，取之有道，天子愛財，更應有道，如此這般，我實在是不知道有什麼道理。”

關羽搖頭道：“兄長，你覺得呢？你覺得這樣的做法是正確的嗎？”

我覺得？

現在可還不到我該覺得的時候。

更何況作爲一個政治人物，劉備覺得天子的所作所爲正確與否並不重要，對自己是否有好處纔是最重要的。

劉宏的所作所爲對自己有好處嗎？

當然。

不僅有好處，好處還很大。

於是劉備只是安撫了關羽，沒有正面回答他的問題。

現在他的全部精力都放在了整頓涼州的事情上，並且很快就和抵達冀縣的孟陀開始對接工作了。

孟陀不愧是專業人士，雖然人品有待商榷，但是專業能力確實是很強的。

對於商業和跨區域經商的事情，他都十分了解，條條框框說的頭頭是道，更是對從涼州到雒陽的各大關卡、渡口、地方官府私設關卡非常瞭解。

甚至於他也有些關係在這些地方，對涼州、三輔和三河之地的道路問題也非常瞭解，是個不可多得的行家裏手。

他得知劉備推薦他來做這個三方面共同的代理人，非常激動，十分感激的劉備的推薦，並且表示願意獻上一筆錢和糧食，用於幫助涼州官府。

對於他的上道，劉備很是欣賞，接受了他的禮物，然後囑咐他要大張旗鼓地送到冀縣，把聲勢搞得大大的。

孟陀立刻保證他絕對會辦得漂漂亮亮的。

然後關於劉備提出的一些細節上的事情，孟陀也給出了自己的看法，協助劉備修繕了一些劉備本身瞭解不透徹的地方，針對性了做了改善。

鹽的問題談的差不多了之後，因爲蒲桃酒的事情已經商量過了，於是劉備又開始和孟陀商量涼州牲畜和鐵器的事情。

得知劉備不僅想要搞鹽和蒲桃酒的貿易，還想要跨區域搞鐵器和牲畜的生意，孟陀也從專業角度給出了自己的看法。

“牲畜和鐵器，不同地方的需求不一樣，但是普遍來說，江南比江北缺馬，如果可以把馬販售到江南，則可以獲得很大的利潤，而鐵器方面，真正匱乏的不是官府，而是民間。

民間農人對於鐵製農具的需求是非常大的，在下年輕時遊歷過很多地方，普遍發現當地缺少農具，詢問當地農人，農人都說買不到農具，就算能買到，質量也非常低劣，不堪用，很快損毀。

而一旦農具損壞，想要重新購買，又是難上加難，不說能不能買到，一旦有戰事發生，不管是官府還是私人，都不會生產農具，都去生產兵器了。

於是很多地方的農民都爲此十分煩惱，耽誤了農時，卻又沒有別的辦法，有些地方的農民甚至會用石頭磨成農具的模樣，勉強代替農具使用，但是效果就……”

劉備對此感到十分的驚訝。

他在幽州老家的時候也經營過鐵製農具的生意，當時是在韓榮的庇護下得以減少稅款，所以獲利頗多。

這麼好的生意這麼大的市場，怎麼又會有那麼多農人用不上農具呢？

漢人鍛鐵的技術並不差，產量也並不低，想要讓農具產量覆蓋全國農業生產並不是難事，只要有心，一定能辦到。

孟陀對此則有不一樣的看法。

“本朝鐵務，自孝和皇帝以來，乃是官營和私營並行，一般來說，官方所需要使用的鐵器多由官營作坊鍛造，私營作坊則主要面向民間生產鐵器，但是實際情況並非如此。

孝和皇帝以前，孝章皇帝時，曾一度恢復鹽鐵專賣以補貼國用，而鹽鐵專賣時，鐵官主要是爲了應付上級命令而製造鐵器，並非是爲了民間農業生產而製造鐵器，因此農具少，且少鍛打，質量低劣。

孝和皇帝以後，鹽鐵專賣雖然不再繼續，但是官營作坊內部多有貪腐之事，朝廷下發命令，官營作坊往往貪污經費，又用更少的錢要求私營作坊鍛造鐵器上交以應付差事。

如此，私營作坊本來可以鍛造農具售賣，卻因爲官府的差事而不得自主，因此農人若要購買鐵製農具，需要碰邭狻�

什麼時候作坊裏沒有官府的差事，則可以稍微鍛造農具，一旦有了差事，則要立刻完成官府差事，不能懈怠，農具生產也就荒廢了。

且優質的鐵器只會用作兵器，就算鍛造了農具，農具的質量也是頗爲粗劣，用不了多久就會損毀，想要再買，就是難上加難了。”

“原來還有這些事情在裏頭。”

劉備對這方面的事務瞭解不多，當年在涿郡經營鐵務，主要也是靠着韓榮的庇護，現在想想，若是沒有韓榮的庇護，自己的冶鐵生意無論如何都做不下去，盈利也就別提了。

“這還不算，這只是一個問題。”

孟陀苦笑道：“朝廷對於冶鐵是要課稅的，採鐵礦及製作、在本地販賣鐵器各需要繳納兩成的稅，若要把鐵器販賣到其他州郡，每出一關還要重複徵稅，少者一成，多者，要到五成啊。”

“五成？”

劉備大爲驚訝：“從本郡售往他郡，要徵五成的稅？我之前可沒聽說要徵那麼高的稅！”

“倒也不是全都五成，但是至少一成，依在下的經驗來看，兩成到三成是比較普遍的，且關鍵的，還是重複徵稅，比鹽徵收的賦稅還要多，因此鐵器真的是難以遠售。”

孟陀感嘆道：“所以歷來遠行商販都是很艱難的，若是想要避開稅收關卡，就要走人跡罕至的深山老林，而那些地方往往又是猛獸、強人出沒之地，一不留神，命就沒了，若想着稍微安全一些，走官道，就要交重稅了。

這實在是個兩難的事情，不過您有通天之能，稍加咦鳎瑴p免賦稅也不是什麼大事，儘管如此，我也不建議您超出三輔和之地和三河之地去販售鐵器，賣不上價格，太貴了，農人買不起。”

劉備聽後，沉默了好一會才緩緩開口。

“農，是國家立身之根本，商，則是盤活國家局勢的必經之路，重重阻礙，阻礙的不單單是商，也是農啊，都說重農抑商重農抑商，可是這農到底在哪裏重了？稅嗎？