作者：画凌烟
許翰說道：“自然是按照原來的人數做填補。”
“臣倒是覺得不必按照原來人數做填補。”趙鼎說道，“臣前年、去年都走過淮西，官員人數冗餘，例如壽州的士曹參軍官員人數就有五名。”
“臣上次在壽州遇到一起民間鬥毆訟案，起訴到官府，卻一個月沒有人處理。”
“皆因爲士曹參軍官員過多，相互推諉，最後反而無人辦事。”
趙鼎很仔細地說着。
他說的這些，是大宋朝的常態，著名的冗官就是這麼來的。
因爲大宋朝官員實在太多了，許多官員不管他有沒有才能，既然當了官，就安排下去，總不能全部都閒在京師吧？
甚至有些州府，知州都有好幾個，大家爭先恐後躺平。
這樣就造成了辦事效率進一步底下。
趙寧招他們來商議，就是爲了此事，他說道：“朕倒是覺得趙相公說得有道理，官員人數要做合理安排，凡州府知州、知府、知縣、州府六曹官員、推官、縣丞、縣尉，各設置一名即可。”
之前大宋，這些地方官職，一個官職好幾個人，大部分人是養老狀態。
“地方所治，在於知府、知州、知縣，所行在於州府六曹。”
這裏的州府六曹，對應的就是中央六曹，也就是六部，是執行衙門。
例如工曹，負責召集、修理地方水利、橋樑等等。
“另外，各個衙門添設一名審計官，在政事堂添設審計院，統管各路審計。”
大宋朝原本是有審計衙門的，勾院、都磨勘司、馬步軍專勾司、都憑由司都有審計功能。
但太多部門了，對財政的審計交織在一起，混亂不堪。
後來南宋成立，直接就改名審計司，統一審計司處理。
這一次淮西稅務腐敗，財政腐敗，其實也是反應了大宋朝審計的崩壞。
“陛下，是要在各路都添設審計嗎？”
“現在京畿路和淮西添設，其餘各路暫且不定。”
其餘各路官員本身就夠臃腫了，審計再扔下去，很快審計也會被傳染得不幹活。
“對了，淮西路要精簡官員，也要添設監鎮官，這些監鎮官，一律從新官學裏選拔。”
“朕記得京師有一些吏員擇優進入新官學上課，就從他們當中選派過去。”
既然淮西要整頓，除了清洗，重新組建官員架構是少不了的。
毀滅的同時，也要建設。
第271章 淮西造反了？（第二更）
新官學，也就是新官員學校，它的作用在這個時候就呈現出來了。
吏員改制的目的也彰顯出來了。
吏員在大宋朝沒有地位，沒有身份，經常被官員歧視。
可偏偏真正執行、辦事的都是吏員，要讓吏員有歸屬感，要掌控吏員，才能增強多基層的掌控。
至於增強歸屬感，不能只是天天喊口號，還得給實際的東西。
現在提拔一批吏員去做監鎮官，就是最好的實際行動。
監鎮官好歹算是朝廷正式官員了。
趙官家這般說，腥硕加X得可行。
趙寧又說道：“朕讓王宗濋登記東京商人做備案，東京去年的商稅明顯規範了許多，說明這是有成效的。”
趙鼎說道：“太府寺備案商人，成效確實立竿見影，不僅僅商稅更好徵收，連商人調遣也方便了許多。”
其他幾人也同意。
趙寧則畫風一轉：“前唐有節度使統管一方，我朝節度使已爲虛銜，各路設有轉咚尽⑻崤e常平司、提點刑獄司，若是有戰事的邊陲，還會設置安撫經略司。”
宰執們心中疑惑起來，怎麼趙官家這件事了？
大宋朝的地方四司相當於路級最高衙門。
例如轉咚荆撠熞宦坟斮x收入、漕摺�
古代沒有那麼多產業，且由於生產力有限，朝廷不會對民間過多幹涉，更不存在大量的經濟扶持。
所謂的商社註冊登記、管理，產業劃分等等，在古代都是沒有的。
既然沒有，對地方的管理就會很輕便。
那地方上什麼最重要呢？
一、維穩，只要不發生動亂就行。
二、賦稅。
這兩點是最重要的。
所以大宋朝的四司，其實都是圍繞着這兩點配置的。
轉咚揪褪菍ｉT負責賦稅，提舉常平司是糧食儲備衙門，是各地隨時調動糧食的衙門，也是爲了維穩。
負責司法的提點刑獄司就更不必說。
然而，負責一路行政管理的最高衙門，卻並沒有明確。
按照道理來說，也是轉呤关撠煟赊D呤棺畲蟮穆氊焻s是收稅和漕摺�
也就是說，大宋朝是沒有真正意義上的省長的。
這對中央朝廷強力管理地方是不力的。
當然，大宋朝的四司衙門，其實是拆解了唐朝的節度使權力，防止地方尾大不掉。
然而，行政職能的最高長官卻未能明確處理。
這樣對於趙寧來說有什麼不妥呢？
新政中對商人的登記註冊管理，該地方上哪個衙門最終彙總各州府後，跟朝廷對接？
別說商人管理，就說趙寧想要在東京和江陵府之間修路，誰來統一調度民力？
這時候，是需要一個“省長”角色的。
不能一直讓負責收稅的衙門來做行政方面的事。
趙寧繼續說道：“朕想着，既然太府寺備錄商人有成效，那便要推行下去，此次淮西正好在官員重組，朕想着淮西商人也要做備錄，諸位以爲呢？”
“臣等附議。”
“但這件事總不能交給轉咚救マk，所以朕在淮西設置一個專管民政的衙門，就叫布政司，轉咚疽葬峋蛯Ｐ氖斩悺钸，諸位以爲如何？”
腥四憧次椅铱茨悖婷嫦嘤U，着實有些驚訝。
張叔夜說道：“會不會又加重官員冗餘？”
許翰說道：“倒是有這個可能。”
總不能剛砍掉一部分官職，又增加一部分官職吧？
這跟沒有削減有什麼區別？
趙鼎則說道：“可以做折中，轉咚局肮芾砻裆难瞄T全部剝離出來，轉咚局还芏愂蘸弯钸，其餘包括鐵鹽開採、禁榷、民力調用、商人備錄、良田開荒、買賣、官員推薦等等，皆劃歸布政司。”
“倒是也可以。”
趙寧說道：“既然諸位認爲可行，那邊在京畿路和淮西先嚐試，此事交給趙相公去辦。”
趙鼎說道：“是。”
眼下淮西一系列的整改方案都出來了，剩下的是重新搭建班子。
這一套的目的只有一個：加強朝廷對淮西的掌控，爲後續陸陸續續可能推出的新政，打造一個相對健康的衙門班底。
當然，眼下最緊急的是追查之前的漏稅。
李崇文在壽州把所有賬目翻了個遍，李光上任第一件事也是清理賬目，把過去的稅務和禁榷收入全部覈查了一遍。
在淮西布政使出來之前，各州府官員的人事推薦，一律出自李光。
時間過得很快，三月二十八日，其餘涉事官員也全部被捉拿到京師，這些官員是走的水路到的京師。
一共九十一名官員，刑部連夜加班審訊，流程走得飛快。
三月三十日，九十一名官員被判處死刑，推到城外處斬。
劊子手的手臂都砍麻了，刀都砍出了缺口。
靖康四年三月的京城，可以說是血紅色的。
當還在監獄裏的翁彥國聽聞後，直接呆住了。
他其實一直都在等趙官家的笑話。
趙官家不是要嚴查嗎！
他就等着趙官家嚴查出淮西上上下下官員都有問題，看趙官家如何收場。
他認爲趙寧必然不敢大動干戈。
可偏偏趙寧就是動了，殺得人頭滾滾。
三十日的傍晚，翁彥國也被推到城外，一刀下去，人頭落地。
這場震驚朝野的大案，一共有一百二十七名官員人頭落地，還有數十名吏員被查出殺人，在淮西等候處斬。
而其中波及到的人，高達數萬人。
他們在過去，壟斷當地的商業、兼併良田，利用手裏的權力欺壓百姓。
現在，他們當中有人的家產被沒收，被髮配戍邊。
淮西案的消息如同颶風在各路流傳，引起了極大的震動。
這是保守派在地方上的一次巨大損傷。
淮西案，也讓朝堂上的鬥爭，變得更加激烈起來。
保守派認爲新政派不擇手段，弄死了那麼多人，而新政派則認爲保守派爲了對抗朝廷查賬，逼死廬州知州王敬。
而且保守派認爲更過分的是，派李光過去做轉呤梗扑]上來的新官員，基本上都是新政派。
雙方矛盾無疑進入全新的局面。
三月三十日傍晚，翁彥國的人頭剛剛落地，淮西傳來了最新的消息：淮西造反了！
第272章 召回韓世忠（第三更）
淮西濠州，天還沒有黑。
朱昌貴帶着人從濠州衙門裏出來。
“傳令下去，現在全城每戶交一半的糧食，不交就地格殺！”
“是！”
他一聲令下，手下立刻分頭開始行動起來。
朱昌貴就是在廬州打死戶部官員的那個惡霸。
刑部的人去緝拿的時候，朱昌貴知曉事情已經敗露，就跑到了濠州去找自己的表哥王慶。
這個王慶也是偷過稅的，而且還強佔過別人的田，心中有鬼，被朱昌貴這麼一說，就嚇到了。
嚇到後，回過神，朱昌貴就開始慫恿他造反。
反正都是死罪了，就造反！
這個造反的過程也很簡單，濠州本身就沒有什麼兵力，又因爲濠州知州被逮到京師，衙門裏出於散漫狀態，就很容易被攻下來。
本身宋朝那些大戶就養了不少打手，還跟地方地痞流氓有來往，朱昌貴和王慶振臂一呼，幾百人把衙門攻克了。
隨後王慶又到處走訪。
地方上不少大地主手裏都不乾淨，深怕朝廷追查下來，於是就稀裏糊塗跟着王慶反了。
腥嗽趲滋熘畠染湍孟铝隋┲荩会嵊眉Z食招募流民和盜匪，聚辛艘淮笈耍脵C對各個縣城下手。
這消息傳到壽春，把蔡懋震驚得一晚上沒有睡着覺。
上一篇：大秦：夺笋呐，祖龙偷听我心声！
下一篇：封侯