作者：西湖遇雨
姜星火輕笑說道。
“這枚銀幣一正一反，有兩個名字。”
“正面，叫做戶口累進稅。”
“戶口累進稅，便是針對地方宗族士紳，而非普通的自耕農戶，一戶人口一旦大於某個正常限度……譬如正常的家族十幾口人也就最多最多了，而地方上的豪強士紳，則往往家族裏一戶就有數十口人。這種有好幾戶、十幾戶，加起來數百人的巨型家族，就要累積交稅，每一戶人口越多，累進繳納越多，每年都要繳。”
需要注意的是，姜星火設計的戶口累進稅，絕不影響普通窮人自耕農戶，原因也很簡單，能維持如此巨大的宗族在地方的存在，就註定了不是普通的窮人。
這裏的原因，就在於，是按“戶”徵稅。
而“戶”對於窮人和富人，絕對是兩個完全不同的概念。
富人養得起一“戶”動輒數十人的開銷和承擔相應的賦稅，而窮人的一“戶”，最多也就祖孫三代十幾口人。
而且，爲了防止窮人確實存在一“戶”人口多，導致戶口累進稅給窮人造成負擔的情況。
姜星火還留了後手。
朱高煦忍不住問道：“那如果地方士紳不願意承擔如此高昂的戶口累進稅，打算通過分家的方式來逃稅，該怎麼辦？朝廷總不能不讓人家分家吧？”
姜星火早有預值匦α诵Γ雁y幣翻了個面。
“反面，叫做分家公證稅。”
“不願意承擔每年的戶口稅，當然可以了。”
“朝廷怎麼能阻攔人家自願分家呢？”
“所以，只需要繳納一次性的費用，就可以在官府的公證下完成分家了。”
“哦對了，這個分家是百分比的稅率，窮人富人都交一樣的稅率，但是根據分家的家產換算價值而繳納的，如果真有人口很多的窮人，按照窮人那點家產，只需要繳納極爲微薄的稅就可以了。”
“如此一來，富人要麼不分家，每年繳納高昂的戶口累進稅；要麼分家，繳納一次性的高額分家公證稅。”
“總之，地方官府的這個新財源，始終會從士紳身上獲得。”
“而士紳豪強等富戶一旦分家，也就意味着，他們被削弱了！”
“這就是，我找到的第101枚銀幣。”
第一百五十五章 王安石都做不到的事情
“國士無雙！”
密室中，朱棣拍椅而起。
而蹇義和茹瑺，此時也唯有沉默。
姜星火，是真正的智者！
這是完全從思維層面造成的碾壓。
讓他們不由地心服口服。
原本，他們以爲姜星火是要從舊的稅種裏撥出一部分，留給地方，作爲地稅。
那當然會在減少中央稅收的同時，加劇地方的離心力。
可沒想到，人家姜星火的思路，就是贏者通喫！
我是贏者，這100枚銀幣，我全都要！
至於剩下的兩個博弈方，給你們找出第101枚銀幣，你們去拿着博弈吧。
然而需要注意的是，這第101枚銀幣，又不僅僅是一枚銀幣，而是銀幣的正反兩面。
不分家，每年給地方官府繳納戶口稅。
分家，一次性繳納百分比的高額分家公正稅。
什麼？你說地方官府會跟士紳同流合污，不收這些稅？
錯！
以前之所以地方官府會跟士紳沆瀣一氣，就是因爲，他們聯手博弈的對象，是朝廷！
朝廷，是從他們的手裏摳錢！
他們的立場一致，纔會聯起手來對付朝廷！
而現在，朝廷給地方留了一枚新的銀幣。
這枚新的銀幣，需要地方自己去士紳手裏拿！
而這，就是根本的利益衝突！
不從士紳手裏摳這枚銀幣，地方財政支出怎麼辦？那麼多吏員的錢怎麼發？
至於這筆錢會不會最後又轉嫁到窮人身上。
蹇義和茹瑺認爲，不會！
因爲姜星火從制度設計上，就斷絕了這種可能性，更重要的是，如果按照晚唐的中央與地方二級稅制，中央的監管，絕對不會少！
……
“我終於明白，姜先生以晚唐舉例的深層原因了。”
對面的夏原吉，也同時想到了這一點。
看着一臉懵的朱高煦，夏原吉解釋道。
“唐廷中央在財稅體制層面的更化訴求，主要是爲了鞏固唐廷的中央集權，並削弱地方稅收權力。這種訴求在兩稅法中，集中體現爲中央立於支配地位，利用‘預算定額管理’對地方收支預算加以調控與管理。”
見朱高煦沒聽明白，夏原吉仔細解釋。
“從預算收支的角度看，兩稅三分法中只是對三級財政分配方式進行了規定，具體到配額標準的多少，是由中央特派黜陟使與地方官員，在‘以支定收’的原則上，對兩稅預算收入總定額，以及上供、留使、留州的預算收支定額加以確定。”
“而除了定額管理之外，唐廷中央還設立了相應制度，對使級、州級的預算支出進行監督。針對使級預算支出，立有御史監察制度，如若有擅自違背預算支出者，監察御史可向朝廷進行彈劾；針對州級預算支出，立有御史監察及比部（隸屬於刑部，爲審計部門）勾覆雙重製度，既對州級預算支出過程進行監察，又在每年年末對賬目進行審計。”
“如此一來，唐廷中央便對地方財政的‘收’與‘支’兩條線都加以限制。毋庸諱言，唐廷中央在確定定額尤其是上供定額的過程中，採用預算收支定額的方法進行控管，並配以相關制度對地方預算收支進行審計、監察，主要是爲了達到限制地方財權從而顯現自身支配地位的目的，也確實是行之有效的……前提是唐廷中央能夠控制這些地方，而非藩鎮割據地區。”
朱高煦聽完，倒也明白了過來。
說白了，央稅和地稅的二級結構，到底怎麼進行預算、檢查、管理。
其實晚唐的那些能臣幹臣，早就給出方法了！
大明所需要做的，不過是新建“戶口累進稅”、“分家公證稅”兩個稅種，相當於從士紳的身體上挖出來一塊肉骨頭，扔到地上，讓地方官府去啃。
至於兩者會不會打起來？
打起來纔好呢，否則中央權力怎麼起到裁判制衡的作用？
地方都和和氣氣，合作對抗中央，那還了得？
而至於士紳會不會因此起來造反？
別鬧了，人家家大業大，遠沒到那一步呢，哪朝哪代造反不都是泥腿子活不下去了才揭竿而起的？
“所以說，如果真的要改，大明只需要照搬就行了？”
“自是如此。”
姜星火點點頭。
“第一點，中央和地方的稅收博弈，解決辦法，便是如此。”
“接下來，我們講第二點，也就是中央與士紳的稅收博弈。”
“跟戶口累進稅、分家公證稅不同，中央與士紳的稅收博弈，就沒有取巧可言了。”
聽完，夏原吉突兀開口。
“這一條，真的能落實下去嗎？”
……
“峯巒如聚，波濤如怒，山河表裏潼關路。望西都，意躊躇，傷心秦漢經行處。宮闕萬間都做了土，興，百姓苦；亡，百姓苦！”
蹇義意有所指地感慨了一聲。
不過，他的規勸也僅到此爲止了，多餘的話，並不敢說。
朱棣那還不知道，這位天官是在勸他，不要想着動士紳。
否則，士紳大概率會在基層操作中，把朝廷想加給他們的賦稅，轉嫁到百姓身上。
到那時候，朝廷就會好心辦壞事，反而加重了百姓的負擔。
可搞錢，對於朱棣來說，那可是放在前頭的大事！
《永樂大典》、遷都北京、開鑿大吆樱膫�不需要錢？
原本，朱棣搞錢的辦法，跟歷代君王沒區別，苦一苦百姓。
不過朱棣現在卻已經知道，有了不需要苦一苦百姓也能撈錢的辦法。
所以，朱棣自信了。
以往面對文官們的陰陽怪氣，朱棣是很難理直氣壯地反駁回去的。
此時，朱棣卻撫掌起來。
“好！”
“蹇尚書說得好！”
“興，百姓苦；亡，百姓苦！”朱棣笑呵呵地說道，“所以朕覺得，姜星火一定能提出不用百姓苦，又能給朝廷多收稅的辦法，看來蹇尚書也是這個意思！”
朱棣這就是裝作聽不懂了。
蹇義面色一變。
習慣性的規勸君王，那是文官們的傳統。
反正拿百姓做由頭，皇帝也說不出什麼來。
本來就是這樣嘛，皇帝要做事就得花錢，要花錢就得收稅，要收稅只能收農業稅，那就只能苦一苦百姓嘍。
收士紳的錢，想都別想！
最後就成了皇帝對不起百姓。
文官的這個邏輯鏈，已經延續上千年了。
但是聽朱棣這個話音，再聯想一下姜星火之前那句“士紳一體納糧”，蹇義不由地打了個哆嗦。
承受慣了罵名的鐵血君王，加上不怕死鬼主意奇多的囚徒。
“苦一苦百姓”的定律，怕是要在永樂一朝被打破了。
而朱棣話裏話外，又把他給帶上了。
上次夏原吉被百官當靶子打的場景，蹇義還歷歷在目，他不想同樣被當靶子打。
但如今看來……好像跑不掉了。
兵部尚書、忠詹悻牐藭r把腦袋埋得低低的，半句話都不說。
這種會被撕扯到粉身碎骨的事情，在洪武朝驚濤駭浪裏走過來的茹瑺，壓根就不想摻和。
茹瑺心裏暗道：“看不見我看不見我……”
“忠詹阏f說，咱們大明的稅收，按照那個什麼‘存量博弈’，朝廷做的是不是不夠好啊？士紳是不是拿的多了，反而貪得無厭想要朝廷垮臺啊？”
朱棣言笑晏晏，但話語裏的意思，卻讓茹瑺驚出一身冷汗。
“臣不敢妄言。”
“有什麼說什麼，兩位尚書覺得姜星火，能提出處理好國家與士紳之間稅收問題矛盾的方案嗎？”
見皇帝還盯着他，茹瑺最後只能勉強說道。
“臣覺得，這位姜先生可能提出的辦法，會有些過於理想了。”
蹇義也跟着說道：“陛下，國家與士紳，在稅制的頑疾，畢竟已經持續了上千年……而且謬拢膊皇亲焐险f說就可以做到的，即便再好的提議，到了下面小吏手裏，都會走了樣。”
對於姜星火能不能提出解決稅制頑疾的辦法。
兩位尚書，是相信有可能的。
畢竟，此前那麼多例子擺在那裏，別的不說，光是“攤役入畝”，就已經解決了一個上千年的難題了。