作者：约翰留着长长的胡子
成了，但是在公開媒體上，我們得否認。”
社長：“就是說，駁斥中共的說法，說我們從未派遣特務潛入大陸、爆破工廠？”常經國：“對，就說此事子虛烏有，被大陸抓捕槍斃的那三人，與國防部情報局絕無關係，與五處的處長周世軍絕無關係。”社長：“哦..常經國：“當然！那三人的撫卹還是有的，周世軍他們的表彰還是會在內部發的，但這件事不能登報宣傳表彰，登報了就是坐實了。”
被國安和公安聯合發佈通緝令的三人，周世軍、賀車強老油條了，不怕，該上班上班該回家回家。但從香港好容易才脫逃、輾轉回到臺灣的韓明是被嚇壞了，在臺灣還東躲西藏，回來就讓全家搬了一次家。
韓明是堅信臺島內部也被共軍滲透了，而且共軍的間諜在時時刻刻尋找通緝令中的人，抓到了就槍斃。即使國防部情報局給他們每人都配了特別保護人員，韓明還是怕得要死。
因爲這次中國指名道姓地給生活在臺灣的國軍情報系統頭目發通緝令，所以常經國和國防部情報局也不得不謹慎從事，還是能撇清就儘量撇清關係。臺灣的特務破壞行動從1949年以後就沒停過。在西南的土匪被剿滅之後，臺灣通過空投或海岸滲透的方式派特工人員進入大陸，此外還有香港這個公開的通道進出。一般攜帶武器和炸藥的特工用滲
透方式進入，間諜則從香港轉道進入。
1955年之後，向大陸滲透武裝特工越來越困難，通過香港派出的間諜也大多沒過幾天就被抓捕，或者投降，反正都會失聯。1955年到1964年，特工的破壞行動只成功過4次：55年一次，58年一次、60年一次，1964年這次爆破天農化工廠，是四年以來的首次成功行動。
就這四次成功的行動，在襲擊成功之後，參與襲擊的特工基本也GG了，唯一一個脫逃的是1958年那次，兩名特工在福建炸掉了一座公路橋，之後東躲西藏，其中一名特工在躲藏的時候被鄉武裝部擊斃，另一人在山中輾轉30多天，最後竟然讓他跑到了海邊，搶了一艘漁船跑回了金門。
這種“一次性使用特工”的法子也讓國防部情報局怨言滿腹。掌管情報系統的常經國已經決定，從1964年開始，不再派這種自殺小隊去大陸了，當培訓特工不需要錢和時間的樣已經派到大陸潛伏下來的特工小組，也是儘量不要讓他們做這種爽一把就完犢子的任務。到現在爲止，派往大陸而且還用祕密電臺定期向臺灣發電的特工小組還有11支，但這也不能證明這11支特工
小組都存活，搞不好其中有一些特工小組早就被殲或者叛變了，定期回電臺北這是在釣魚呢。
至於老頭子那邊，常經國覺得，能敷衍就敷衍。常凱申今年已經七十七歲啦。以前在公開場合露面時純當擺設的手杖，現在是真的要當柺杖用了。上個月日本前首相吉田茂訪問，常凱申在臺北機場迎接，機場空曠風大，突然刮過一陣小旋風時，常凱申差點被吹飛。宴請吉田
茂時，常凱申爲了顯示自己老當益壯，喫了很多東西，回來就胃疼，催吐、喫藥之後纔好點。
吉田茂訪問臺灣是有任務的：爲即將在10月份開幕的1964年東京奧邥c常凱申商。在美國的授意下，現在的日本與中華民國正式建交..但是，奧邥臅䥺T是由國際奧委會“發證"的。中國是聯合國成員國，當然也是國際奧委會會員國，參加東京奧邲Q定權在奧委會那裏，中國出場天經地義。1960年的羅馬奧邥袊鴧⒓恿恕Ｅ_灣沒參加。ROC拒絕和PRC代表團一起露面。意大利1960年時早已與中國建交，而臺灣和意大利沒有外交關係。要是按照本歷史位面80年代以後臺灣的玩法，早就呆在國際奧委會里了，不影響臺灣邉訂T參加各種體育賽事但是，現在主政的不是常經國，而是常凱申..常凱申說，漢俨粌闪ⅲ彩侵泄矃⒓拥捏w育賽事，臺灣就不參加。要想讓我們的體育代表團出現在羅馬？你得先把中共代表團請出去。
然後就沒有然後了。1964年，國際奧委會不希望又出現這樣的鬧劇。中國大陸和中國臺灣都參加比賽，這纔是符合奧邥暮推骄衤铩＜锩D達了日本以及國際奧委會的這個想法，常凱申陰沉着臉沒有給任何回覆。吉田茂只好把話題引開了。到現在吉田茂回國已經一個月了，這次是國際奧委會來人問：你們到底參加不參加東京奧邥课蚁日f好啊，中華人民共和國一定參加，他們預選賽都打完了，連在東京住的酒店都預定上了。我的
意思是，你們和他們一起參加奧邥�
“總統，參加奧邥梢宰屖澜缰乐腥A民國依然存在，奧邥粌H是各國邉訂T競技和交流的場所，它也是一個舞臺，國家與國家之間增進關係可以在這個舞臺上達成，中華民國如欲在國際獲得更多的生存空間，達到與更多的國家交流合作，實應參加本次奧次邥�
在總統府見到常凱申，常經國說出了自己的想法：參加奧邥３P申：“中華民國有一個代表團，他們那邊又有一箇中國代表團，那豈不是說中國分成了兩個？中國分裂了莫？常經國：“在國際奧委會，我們的會員正式名稱已改成了中華臺北.”由於中國和中華民國都堅決反對兩個中國，立場幾乎一致，因此在1951年奧委會討論這件事的時候就定下來了，奧委會中只能有一箇中國。中國在1951年12月加入國際奧委會，中華民國退會，
1956年又悄悄以中華臺北的身份重新加入了奧委會。
重新加入奧委會不是常凱申親自過問的，加上年紀大了，常經國提醒，常凱申纔想起自己在奧委會的正式名字早就不是中華民國了。常凱申嘆了一口氣：“時世唯艱啊。”常經國：“總統，中華臺北也是中國的一部分，我們與大陸還是一個國家，奧委會的兩個代表團.這在體育歷史上是有先例的，英國是一個國家，但他們在國際足聯有4個成員，英格蘭，蘇格蘭，威
爾士，北愛爾蘭。在體育組織中有兩個會員，並不是說這就是兩個國家。
常凱申：“我們怎麼可以與共方共存？兩團平等，同出現於一賽場，這能體現我們的正統嗎？”常經國：“正統與否，要看誰更能順應歷史，繼承先總理遺志，踐行三民主義，....不必在一次邉訒袪幈舜苏l是正統。”常凱申又嘆了一口氣。常經國：“況且，我隊在奧邥羞�是能有亮眼之處的，總統，我方足球奧林匹克隊預選賽中連過兩關，闖入了東京奧邥恼悾卜降淖闱蜿犜陬A選賽中被淘汰了.”常凱申擺擺手：“.好了好了，我知道了。”
常凱申擺手的意思是，奧邥@種小事我不管了，你去辦吧。常經國得到指示，回頭就以政務院的名義見國際奧委會的特爾曼專員，回覆：中華民國願意以"中華臺北"的名義參加東京奧邥Ｌ貭柭骸俺Ｏ壬牭竭@個消息我的確非常高興。..不過還有一件事我想向您說明一下。”常經國：“請講。”“中華臺北是奧委會的正式成員，但是，正如你們所說，中華臺北是中國之內的一個奧委會會員，這其中有很多非常複雜的政治和國際關係，但我努力去了解了，奧委會也研究了。研究之後的結論
是，你們奧委會在參加奧邥䲡r，所使用的旗幟不應該是你們現在的國旗，最好是使用中華臺北奧委會會旗。
常經國：“爲什麼？！中華臺北代表隊，不就是中華民國的代表隊嗎？”特爾曼：“中華臺北是來自中國的奧委會會員，...按照聯合國憲章 中華人民共和國是中國的合法代表。只能由中華人民共和國代表中國，而中華臺北奧委會，代表的是中國中的某一些地方的邉�
員。很抱，但奧委會參考了國際足聯的做法，最終按照奧委會主席團的意見，最終形成了這樣的決定。
東京奧邥覀儊砹恕！拔覀�"可能指的是兩個奧叽韴F同時出現在一屆奧邥校部赡苤傅氖牵袊霈F在東京奧邥悎錾系模恢挥羞動員。《中通一號同步通信衛星將承擔東京奧邥碾娨晫崨r轉播》“國際奧委會、東京奧邥M織委員會經過一週的討論和權衡，於昨日（4月25日）做出決定：1964年10月召開的第18屆夏季奧邥䦟⒆庥弥袊型ㄒ惶柾ㄐ判l星的轉發器，對全球進行電視實況直“到目前爲止，世界有2枚同步通信衛星可在日本地區看到：中國的中通一號通信衛星和美國的Syncom3通信衛星。中通一號位於東京110度線附近，幾乎與日本的經線重合；Syncom3通信衛星位於
播。國際日期變更線附近，日本地區的電視信號可上傳至Syncom3通信衛星，但上行信號質量不如中通一號。
“除了位置較偏，各種測試證明，中通一號的數據轉發質量和轉發能力也高於Syncom3通信衛星。”“經奧委會權衡選擇，Syncom3通信衛星和中通一號通信衛星都入選成爲奧邥碾娨曋辈バ牵渲蠸yncom3服務美洲地區，東京上行的電視信號經衛星轉發、發送至美洲（主要是北美和加拿
大）；中通一號衛星服務除美洲之外的其他地區。
第86章 在我獲得連任之前，越南戰爭不能擴大
[1964.4.30]國務院密電602號“阮慶總理今日與我進行會談。阮請求美國儘快以地面部隊介入越南戰場，否則美軍在越南的3個空軍基地將無法保證安全。阮還認爲，美國應該對北越發動海空攻擊。”“在會談中，阮慶說，如果美軍參與進攻要求得不到滿足，他可能會辭去總理職務，或派個人去北方，與越共達成和平協議。阮慶的這一系列言論是一種要或者說威脅，但要挾的態度並不夠堅決。”“在阮慶與我會談之前，4月22日，西貢美軍空軍基地遭到迫擊炮的襲擊，越共在距機場6公里外的叢林向機場發射了11枚炮彈，其中大部分只落在跑道和空地中，但有一些炮彈接近了核心目標，2架
飛機被炮彈破片打壞。
“根據空軍的推測，越共可人力攜帶的迫擊炮最大射程約8公里，因而空軍基地周圍8公里一一或許保險起見應該是10公里一一應當是絕對的安全區，不得有任何武裝人員出現在這裏。爲了保證獲得10公里半徑的絕對安全區，在安全區外還應當有20公里縱深的巡邏警戒區。
“現在美國空軍迫切希望派遣一支精幹的地面作戰部隊進入越南，在機場附近執行幾次或十幾次清剿戰鬥，以肅清空軍基地附近的越共。”一一美國駐南越大使洛奇向美國國務院發的密電。與吳廷委婉拒絕美軍大規模參戰的“毫無必要的民族自尊"相比，兩次政變之後上臺的阮慶政府跪得很徹底，1月底趕走楊文明，阮慶很快就直截了當地告訴美國美國爸爸，我已經準備“借師助剿"劇本了，快，快出兵幫我打越共！2月份公開表態過一次，4月30日單獨會見洛奇大使的時候，又表態了一次。總之，美軍出兵參戰這件事在南越那邊已經沒有任何阻礙了，就看華盛頓和五角大樓願不願意了。在華盛頓反應過來之前，五角大樓做出了自己的騷操作：5月1日、2日，早已集結在泰國待命的第75遊騎兵團700多名官兵biu～～～biu～～～地空叩搅宋髫暋：脗砘铮@叫做先斬後奏？
5月4日這天，肯尼迪在自已的案頭看到美軍的行動報告時都發了好一會兒楞。“總統，我們在越南的空軍基地面臨着越來越的威脅，如果不向空軍基地派遣可以外出執行清剿作戰的部隊，我們的空軍基地遲早會被炸成一片火海。要麼在機場外的戰鬥中陣亡三五個遊騎兵的士
兵，要麼空軍基地的飛機、地勤人員甚至飛行員死於襲擊的炮火，權衡之下，前者其實是更加划算的。
美國陸軍參珠L厄爾惠勒前來向肯尼迪做出解釋。肯尼迪知道自己已在年初簽過一個授權法案，授權美軍向越南派遣保衛部隊，第75遊騎兵團的這700多人是保衛部隊，戳中了自己授權法案的空子。但肯尼迪還是很不放心：“你們要在空軍基地之外，30公里範圍內主動出擊打擊越共，這意味看作戰範圍是每個空軍基地周圍的3000平方公里、三個空軍基地就是近方平方公里的越南領土。這不是一個小範圍了，惠勒將
軍。”
已爾惠勒：“所以...首批派出的這700人僅用於保衛西貢的空軍基地，另兩個空軍基地所需的積極防禦部隊，我們稍後派出。”肯尼迪“..到現在爲止，美軍在越南的總人數是7000人，其中5500人在三個空軍基地內，1500人是軍事顧問團（軍事教官），負責培訓南越陸軍和空軍部隊。在南越陸軍出去作戰的時候軍事顧問也會跟隨"壓
陣”，但顧問團們現在都學聰明瞭，儘量躲得靠後一點，不捲入實際戰鬥。
所以1963年死亡的美軍顧問團只有十幾人，還不到空軍事故死亡人數的數三分之一。厄爾惠勒先後奏的增兵計劃，會讓美軍在越南一下子增兵兩千多人，全都是地面作戰部隊。全都是直接投入叢林一線戰鬥。這件事.軍方的意見怕是已經內部統一起來了，要想得到客觀的看法，得找第三方人士。於是，肯尼迪總統的特別顧問、智囊和主要演講稿撰寫人泰德索倫森給肯尼迪寫了一個很長的分析報告，預
測越南今後的走向。
索倫森認爲，南越派人去北方進行和談是絕對不可能的。北越的戰略目標很明確，那就是北方統一南方。阮慶叫囂“美國不出兵幫忙就和談”，這明顯是要，阮慶不敢和談，和談成功了阮慶這樣的反動軍官差不多都得吊路燈。
但是，美軍進入南越廣襲的農村地區，的確存在着巨大的政治風險。越南這個國家民族主義情緒相當強烈，無論北越還是南越都很強烈。美國人會被視爲法國殖民者的繼任者或者升級版，獲得越南人的仇恨。同時，美軍廣泛參戰也會讓北越在統戰工作中佔據輿論的極大優勢。
索倫森也考慮到了阮慶的請求、美軍對息己在越南的軍事基地空軍基地安全問題的擔心以及4月發生的對美軍基地的炮火襲擊，他做出的建議是：美軍的地面部隊，最好作戰範圍僅限於機場附近，保機場不失就是勝利，在南越的其他地區，仍然要靠南越軍隊+美國飛機的模式作戰。
索倫森還認爲，隨着遊騎兵入越，美軍在越南的作戰規模肯定是要擴大了，這個行動是不可逆的。但是一一此時必須穩住中國，在其他地方讓步或給予中國一些利益，以求中國不進行過度的反應，尤其是不能出現第二次中國人民志願軍出國參戰。
索倫森的分析報告寫出來，五角大樓的報告也在同一天送到了肯尼迪的案頭。五角大樓的報告是參聯主席麥克斯韋泰勒鼓搗出來的，這老哥的建議也叫做“全面升級越南戰爭的四點意見”泰勒的報告黑寫道，南越現在有40%的國士已被越共控制，南越現政府雖然還控制着其餘的60%，，但南越的根據地和游擊區從南到北滲透得到處都是，越共雖然每年都在剿，可越剿越多，現在估計已
有1015萬名越共分子，其中從北方滲透過來的最多也就四分之一，其餘四分之三都是越共在南越發動當地羣兄峒尤氲摹�
阮慶政府效率低下，腐敗不見得比吳廷時期好多少。阮慶政府雖然不再鎮壓高臺教和佛教了，可這兩個教派現在對南越政治相當冷漠，對幫助阮慶政府打越共完全沒有興趣。總之，在政治上，阮慶政府仍然是相當孤立的。
因此，美國應當做的事是：1、再增加軍援，允許南越陸軍從現在的17萬人擴軍到22萬人，並相應增加南越的治安部隊數量。2、光清理美軍空軍基地周圍的越共其實並不能解決問題，建議乾脆“一步到位”，向越南派遣2方人的作戰部隊，在西貢附近打出一個較天範圍的絕對無越共的安全區。3、美國空軍做好對老撾"胡志明小道"的轟炸準備，同時也要做好轟炸北越中心城市的準備。泰勒認爲，轟炸河內這樣的中心城市有可能讓北越遭受慘重的經濟損失和人員傷亡，結合外交壓力，就可
以讓北越放棄源源不斷地向南越派遣游擊隊骨幹。
4、美軍的地面部隊的確不應進入北緯17度線以北，但是，可以向老撾派遣軍事顧問（老撾大部分也是在北緯17度線以北），訓練當地的苗族游擊隊，並空投武器彈藥，由這些苗族游擊隊襲擊胡志明小道。
泰勒全面升級越南戰爭的報告被肯尼迪否決了。在白宮的橢圓辦公室，肯尼迪明確告訴泰勒，在1964年11月以前，升級越南戰爭是不可能的。因爲64年是大選年，肯尼迪要競選連任總統。泰勒聽了肯尼迪的話之後也沒說什麼，想了想之後問了一句：“1964年11月之後呢？"“非常感謝你的預測，認爲我會贏得連任大選，“肯尼迪說，“不過，11月之後是否加大對南越的支持，現在也並不能確定下來，還要看那時候的形勢。泰勒將軍，你剛剛往越南派駐的遊騎兵已經讓我
和白宮夠麻煩的了，我必須採取一些行動才能平息下來此事。
“1963年，美國向中國出口的紡織機械價值是4100萬美元，1964年是4300萬美元，這個數字是按照中美談判所確定下來的配額貿易合同確定的。而同時期，中國從其他國家進口的紡織機械總值是2.4億美元，其中除了從英國進口的3000萬美元的紡織機械性能較好之外，其他的都是一些技術水平遠低於美國貨的產品。
參議院在開會，這是肯尼迪讓民主黨張羅着召開的關於中美貿易的聽證會。當有議員問起去年和今年中美貿易的數據和細節，被叫來開會的商務部官員以及企業代表流利地念出了一大串數字。參議員麥克菲爾：“你是在暗示，美國向中國的出口，被中美貿易的配額限制住了嗎？”“我所陳述的都是事實，關於中國進口的紡織機械的來源，我帶來了一份詳細的列表分析，它現在就在您的案頭上，參議員先生。我尤其不能忍受的是，我們在30和40年代向蘇聯出口的紡織機械，蘇
聯人進行仿製之後，又把它賣給了中國。
麥克菲爾手頭確實有一份厚厚的報告，因爲太厚了所以他懶得看。“下面請建築和工程行業的說話。”“我是福陸公司的銷售經理，我們是北美第三大建築設計公司。實際上，我們參與了中國廣東省一座17公里的跨珠江口大橋的設計競標。但最後我們沒有掌下這個合同。因爲我們的設計方案需要從美
國進口一部分材料和零件才能把大橋修建起來，而因爲中美貿易是有限額的，無論是中方還是我們公司，都不能保證在1966年和1967年有足夠的貿易配額用於建設這座大橋。
麥克菲爾：“直接說吧，這部分的合同你們損失了多少錢？”“加上進口材料和零件，預期損失的貿易額是2200萬美元。”麥克菲爾：“.請農業機械和農產品加工行業的說話。”
“夠了，我看，所有人的陳述都差不多指向同一件事。輪到參議員理查德羅素說話。基本上，他是和麥克菲爾在一邊的。“中國有佔世界25%的人口，但美國向中國出口的商品總額，只佔美國全年出口額的3%。”“中國有龐大和充足的進出口平衡能力，他們完全可以把他們在世界各地出口賺得的美元用來購買性價比更好更適合中國的美國產品，但現在沒有。”“中國是一個正在快速發展的經濟體，從農產品到工業機械，到全國各地都在開工的大型工程，他們對外國商人打開了大門，允許任何國家的工業機械不限量地進入中國，但美國除外，美國是限量
的。”
“中國製定了在1966年全體國民擺脫飢餓的雄心勃勃的計劃，目標是糧食產量達到2.8億噸而現在只有2.4億噸。中國進口糧食，但是，中國從美國進口的糧食，與加拿大、澳大利亞差不多，甚至比加拿大略少。中國，現在可以輕鬆每年拿出3億美元進口糧食。
“中美貿易一年一談判的限制性制度，已成爲美國向中國出口的最大障礙。必須讓中美雙方的商家，在法律允許的範圍內，可以更自由地決定進口和出口的合同。必須修改這一項制度，簽署長期有效的中美雙邊貿易協定，以及一：
理查德羅素說到這裏頓了一頓，環顧在座的30多名國會商業貿易委員會議員，然後說出了後半句話：“以及互相賦予貿易最惠國待遇。”
第87章 中美貿易最惠國待遇
“最惠國"一詞首次出現是在17世紀，但最惠國待遇義務可以追溯到11世紀。根據聯合國國際法委員會的定義，貿易最惠國待遇是在國際貿易中“給惠國給予受惠國或者與該受惠國有確定關係的人或物的優惠，不低於該給惠國給予第三國或者與該第三國有同樣關係的人或物的待遇。
1998年，關貿總協定即將升級爲世界貿易組織前夕，美國通過法案，將最惠國待遇改名爲“正常貿易關係”，不再作爲一個特別要提及的事情了。不過在WT0成立之前，國與國之間的最惠國待遇還是單籤的，最多是幾個國家在一次集團會議中一起籤，沒有普適一說。
美國曾在1937年給予蘇聯最惠國待遇，但到了1952年，美國取消了對蘇聯的最惠國待遇，理由包括共產主義擴張和控制他國、迫害蘇聯和東歐的猶太人以及強迫政治犯勞動等等。但這次取消只是暫時的。（在原歷史位面，）1972年美國又恢復了和蘇聯的最惠國待遇，只是多了一個年審程序，每年由美國國會對蘇聯的人權、政治民主、對外擴張等等方面進行審查，如果美國
國會認爲你的人權不合格，參議院有可能會通過“中止最惠國待遇"的決議。
老布什爲什麼喜獲"中國人民的老朋友"頭銜，其中有很重要的一條原因就是在1991年，參議院都投票通過了要中止中國的最惠國待遇，決議送到總統辦公室這兒的時候，老布什使用總統的否決權斃掉了這個決議，繼續延長中美的最惠國待遇。
美國憑藉其全球經濟霸主的地位和遍及全世界的貿易體系，把對美最惠國待遇變成了一項政治武器，它之所以能成爲武器，歸根結底還是因爲最惠國待遇對另一個貿易國來說是經纖解困、發家致富的良方。底層民锌梢悦馊ゼZ價漲上天的崩潰心情；中層工人擰螺絲或者當社畜都會有更多的工作機
會（前提是別遇上金融暴週期），工資收入還會增加；上層現在賺的是刀樂，和黃金綁在一起的美金。
資本主義國家可以讓自已的國庫稅收呼呼地漲，社會主義國家可以從美國購買到至關重要的機器設備（哪怕經過各種法案重重設卡，只能獲得次新型號的且非軍事用途的工業設備）。所以無論是亞非拉的小國還是東方陣營的扛把子一一蘇聯，都無法拒絕貿易的誘惑，美國一在貿易方面卡他，他就跳起來。理查德羅素在參議院的聽證會上提出的這個建議，當即就引起了激烈的爭論。有的議員當即就跳起來表示"你說得太好了”，有的議員跳起來說的是"反對”。不過聽證會不是國會的大會，只是叫上了兩個委員會的成員來討論中美貿易的問題。如果真的要簽訂長期雙邊貿易協定並給最惠國待遇，應該是要在國會提出正式提案。今天就是理查德羅素爲了撰
寫出一份有分量的提案而叫了一撥人來佐證，這些人把該說的都說了，然後理查德羅素就可以寫提案去了，並不需要現場的議員們投票表決。
最惠國待遇是武器，但你要使用這項武器，先得把待遇給拋出來再說。美國把最惠國待遇當作武器也是“適度使用”，可以用它來戳戳你的痛點，但美國背後的底牌還是有的：一定要拿下這個國家。你這個市場越大，美國就越看重。在美國製造業未退化的時候，拉一個國家進貿易體系可以把剩餘價值變成貨幣經濟繼續咿D；在美國製造業退化之後，拉一個國家進貿易體系意味着美元在更多的
人口裏面流通，美國又可以多印很多錢而且不用擔心通脹或經濟過熱。
於是，第一步其實是由美國首推、中國只是在後面打輔助。輔助行動之一，是中國發布了1964年的《國防白皮書》。“一、中國的安全形勢。”“當前，國際形勢正在發生新的深刻複雜變化。國際陣營的戰略競爭仍在持續和發展，國家安全問題的綜合性、複雜性、多變性十分明顯。但在另一方面，經濟全球化、科技革命尤其是信息革命正在
突飛猛進地發展，和平、發展、合作的潮流終究戰勝對抗與對峙，成爲未來人類社會的主流。
“大國之間圍繞國際秩序、綜合國力、地緣政治等的國際戰略競爭仍舊十分激烈，東西方陣營、傳統大國與新興國家之間的矛盾不時顯現。”“中國面臨的安全挑戰是多元而複雜的。海峽兩岸關係是關係到中國統一的最重大安全問題，海峽兩岸都是中國的一部分，中國必將統一。和平統一是中國選擇的統一途徑，但中國不排除在某些特殊
情況下采用其他方式完成祖國的統一。
“在中國周邊，仍然存在着一些衝突和戰爭威脅。對周邊的不穩定地區，中國堅持綜合安全、合作安全、共同安全的理念，高舉和平、發展、合作的旗幟，全面維護區域的和平與國家秩序，與世界各國一道共同營造和平穩定、合作共贏的國際安全環境.
《國防白皮書》將中國周邊的所有熱點事態定義爲“衝突和戰爭威脅”，當然也包括中南半島的兩個越南在內。如果再逐字逐句地摳字眼式解讀，就會發現中國對越南這個熱點的態度裏面不包含“威肋到中國的領土安全”，而在1950年，朝鮮戰爭爆發時，中國託印度轉達的信息裏面是明說了“朝鮮有事可能導致中國安全受到威脅，你打過三八線我就會出兵"的。
中國的輔助行動之二，是在共和黨參議員歐內斯特格魯寧訪問中國期間，總理會見了格魯寧。格魯寧是布什敲定的"共和黨參議院四連訪"中的第三位。格魯寧在中國期間非常認真地勾畫了未來中國與美國怎麼做生意的細節，甚至連四川天然氣田的開發規劃都做好了。輔助行動之三，是中國駐美聯絡小組在《華盛頓郵報》上發文，闡述中國經濟體制的市場與計劃的關係，強調在中國國內，企業的自由度和競爭度不僅限於民營企業，在國營企業集團中也在進行廣
泛的競爭性發展。
中國這邊表態到這兒，就差不多了。接下來是美國那邊的國會老爺們如何拉幫結派。對中美雙邊貿易協定的態度，當然只有贊同和反對，但細分又可以分爲四類：
因爲商貿前景而贊同的工商界代言人議員；因爲政治理念而贊同的鍵政，啊不，國際政治鑽研型議員；因爲商貿利益矛盾而反對的工商界代言人議員；因爲政治理念而反對的國際政治型議員比如布熱津斯基這樣的團體，眼裏只有遏制俄國在歐洲的擴張，爲了達到這個目的，其他的任何一切都可以讓路，或者尋找一切可以建立統一戰線的方法，讓一切行動都爲"遏制俄製國"的總戰略服但另一些團體，則認爲共產主義不分國籍，只要是共產主義國家，一律無差別遏制。從5月份到6月份，贊同的和反對的互相攻防，希望簽署雙邊協定的一派遊說反對的那一派，反對的那一派也如法炮製。雙方最後都發現，因爲商貿利益而贊同或反對的那部分議員是最死硬的，誰也休想說服他。因爲政治理念而贊同或反對的人，倒是“可以通融“的。比如紐約州的參議員，因爲IBM總部就在他們家，自然不希望中美之間簽署等同於自由貿易的長期雙邊貿易協定。正如IBM的那位技術專家威爾斯的報告中所寫，如果中國和美國簽署了長期雙邊貿易協定，美國的進出口公司會蜂擁而去中國掃貨，中國的計算機就會從現在的"雖然我打不過但好在市場份額有天花
務。
板"的狀態，變成泌湧而來的海嘯。
在紐約州的參議員喬治亨利說出自己的反對理由時，還遇到了一件比較古怪的事。“這是一個長期的雙邊貿易協定，雙邊，參議員先生，在中國的產品不設限制，按需出口到美國的同時，IBM，在你們面前，中國的市場也逐步放開了。”喬治亨利氣呼呼地說道：“這位記者先生，IBM的大部分產品禁止出口到中國！”記者“.喬治亨利：“您可以查查巴統，巴黎輸出管制統籌委員會，都通過了什麼法案。”在巴統的限制法令中，計算機、半導體和高端信息產品的禁叻浅绤枺渲械捻敿壆a品享受核武器級別的禁呦拗啤２灰f信息革命是七八十年代才逐漸摸着石頭過河找到的道路，人家五十年代就意識到信息技術和半導體技術有多重要了。至少軍方知道半導體、計算機會對傳統武器有多大的加成效應。所以這類產品在過去十幾年被嚴格地禁止向社會主義陣營出售。事情到底是哪年發生變化的呢？可能是19561957年，從那時候起，蘇聯好像不太在乎通過各種灰色渠道從西方購買這類產品了。再後來美國人到1960年也知道了，中國的計算機產品在悄悄佔領蘇東國家的市場。更大的打擊發生在1964年3月，一架P2"海王星"反潛機在波羅的海巡邏，用自己的探測儀器斜掃蘇聯海岸線，這時候來了一架蘇聯圖16，看外觀像是偵察型。雙方在空中互相瞪眼一一互相釋放電子
干擾。讓P2感到困惑不解的是，圖16偵察型以前總是被美國的電子戰系統壓制的，但今天屏幕出現大片雪花、什麼都看不清的卻是P2。
蘇聯的電子戰系統獲得了巨大的發展。中國的計算機在性價比方面壓倒了IBM的大型計算機系統，IBM曾懷疑中國人惡意傾銷，但看到中國神威系列的實機之後，答案其實已經找到了：中國人的計算機真就是憑藉各種自己琢磨出來的專利
電路和元器件，讓神威系列計算機在既不用超級龐大的晶體管規模，也不用巨型機櫃和電路，就達到了極高的性能。它的製造成本不可能超過同檔次的iBM計算機。
喬治亨利的無能狂怒是有理由的：就算巴統的法案廢止，IBM的計算機恐怕也沒法在中國和蘇聯傾銷，但這話喬治亨利不能說出口。他能做的只有在國會辯論和投票的時候努力阻止中美自由貿易的出現。
第88章 想和平演變中國，必須先和中國建交
IBM攪起來的反對中美雙邊貿易協定的聲音不太強。在工業界，反對中美自由貿易的聲音主要集中在電子和半導體領域，IBM是反對集團的旗手。IBM體量最大，其他做電子和半導體的公司要麼體量較小，要麼公司的產品不只包含半導體因而態度非常
猶豫。
比如德州儀器公司，德儀也做半導體，甚至還攬過自己已的計算機（和IBM的大規模生產相比像個小作坊），但德州的主營業務現在還是精密機械和機電產品，而這些產品，在過去幾年的中美配額貿易當中是賣得非常好的。所以德州儀器對中美之間是否互開大門，處於不置可否的的態度。
如果巴統和1961版美國《武器出口管制法》能放鬆一點，德儀的態度可能會變成舉雙手贊成，因爲這樣德州儀器有一些高端產品就"解鎖"了，可以向中國出售，那麼自由貿易給德州儀器帶來的好處就遠大於壞處。
而其他的小工業品領域呢？其他的小工業品領域中國是“每樣都有點出口，但每樣都不多”，在美國的零售市場，這些小商品每一種的市場佔有率就沒有超過1%的，有的甚至是0.1%。而且都是一些低端廉價的工業品，比如很便宜的千斤頂。
中國人不知道腦子怎麼想出來的，賣過來的斤頂非常不結實，用個20多30次就會壞，但這可不能說是劣質貨，而是正好契合了家用轎車後備箱的需求一一誰家都不會天天半路爆輪胎，20次的使用壽命絕對夠用五六年的。而中國的千斤頂價格只有美製的1/3，重量也是1/3，擱後備箱裏頭簡直太合適了。
國會故意留了大約一個半月的時間給各路商家和政治家在臺下游說公關，從6月份到7月份，形勢漸漸明朗了：贊同的聲音明顯大於反對的聲音，中美貿易走向完全正常的可能性很大。在政治家團體中，甚至出現了這樣一個派別：中美加深交流和貿易，有可能對中國進行和平的演變，將中國從紅色陣營拉到這邊來。這個派別的政治家主要來自民主黨。這一觀點過於匪夷所思，在面向公械膱罂襟w裏甚至都被刻意冷處理了，只在幾本戰略研究類的學術雜誌裏能見到論文。但是，不讓媒體和公兄獣源耸拢瑏K不意味看白宮沒有人在琢磨這件事。“對中國的演變，必須排除中華民國？不能讓中華民國參與其中的任何一部分事情？”肯尼迪收到了他的智囊團的建議書，就是給出"如何和平演變中國"的路線圖。這份建議書開篇就強調，如果要對中國進行政治上的攻勢，使中國內部產生“變革”，那麼一定要由美國自已來傳遞價值觀和政治觀，一定不能讓常凱申那幫人摻和這件事。
常凱申摻和進去必定涼涼。建議書還強調，不僅不能讓常凱申參與這件事，還要嚴令常凱申不得使用他的特工，因爲這些特工只會進行暴力破壞行動。就比如今年初在廣州發生的天農化工廠爆炸事件，不但國軍有情報軍官被
通了，中國國內對常凱申更加不屑，國際上也都覺得這件事實在是難於啓齒。
最明顯的例證就是英國，港英政府在化工廠爆炸事件之後突然收緊了從臺灣進入香港的旅行簽證政策，還要對申請的臺灣旅客進行明的暗的背景調查，凡是曾在國軍情報部門工作過的人根本就進不去香港，甚至只是在國軍的部隊服役過，簽證申請週期也都比其他普通旅客長2～3倍。
建議書強調的第二點是：想和平演變中國，必須先和中國建交。和中國建立正式外交關係。只有建交了，才能在中國設立大使館，在幾個主要城市設立總領館，中國和美國的人員往來纔會密集，雙方各種交流多了，纔有演變的可能。只是，這樣就得和中華民國斷絕外交關係了。肯尼迪掌到這份建議書，光看開篇的兩個強調就覺得太難了。美國和中華民國的關係是現在華盛頓的政治正確，他可沒力量說服那些老傢伙們放棄臺灣。就現在，紐約舉辦的1964萬國博覽會，中華民國的展臺都還在裏面嘉着呢。
紐約1964萬國博覽會是今年美國的一件大事，要開整整一年，從1964年4月22日到1965年4月21日。參加萬國博覽會的國家有80個，其中37個萬國博覽會締約國。中華民國也在其中。只不過中華民國的展廳實在有些可憐，不僅面積小，參觀者流量也少得可，甚至不如梵蒂岡的展廳一一梵蒂岡這個袖珍國家啥都沒有？不，教皇保羅XXIⅢI這次搞了個大新聞，把他們教堂裏米開朗基
羅的《聖母憐子像》從聖彼得大教堂裏拆下來叩搅思~約。這下凡是去萬國博覽會參觀的遊客，必定要到梵蒂岡展廳去瞅一眼米開朗基羅的羅真跡。
“周大使，知道爲什麼紐約在十年前就勢在必得一定要拿下1964年萬國博覽會的舉辦地嗎？”美國國務院祕書道爾森與中華民國駐美大使周書楷，在萬國博覽會的會場一邊走馬觀花地看展廳，一邊閒談。“1964年是一個特殊的年份，三百年前，紐約建立了。這是東海岸最早的城市之一，紐約的歷史比美國的歷史還長100多年。紐約建市三百年，舉辦了舉世矚目的萬國博覽會。貴國的臺北建立三百周
年的時候會舉辦什麼活動呢？
周書楷微笑着說道：“道爾森祕書，臺北並非中華民國的首都，而是行在。南京建立三百週年的時候我記得好像舉辦過一次閱兵式，楚考烈王慶祝春申君帶兵滅魯凱旋歸來。”道爾森“.
周書楷：“不過也有可能說的是西安，西安建市三百年的時候舉辦的活動叫做烽火戲諸侯。還有可能是北京，北京建市三百年的時候在搞的活動叫做胡服騎射。”道爾森徹底被繞暈了。哎，中華民國駐美大使，博學多才是一定的。“周大使，我與您是很好的私人朋友，因此，今天我向您透露一些華府內部的一些傳聞。”道爾森放低聲音，在展廳角落和周書楷說悄悄話，“白宮最近在商一些事情，其中提到了中華民國。肯尼迪可能想解除與中華民國的正式大使級外交關係。”周書楷雙腿一軟，幸虧他伸手扶牆纔沒有倒下。“道爾森先生，是因爲最近在討論得沸沸揚揚的中美雙邊貿易協定和最惠國待遇引發的嗎？道爾森：“具體的緣由我不能告訴你，但是，華盛頓確實有這個打算。其實華盛頓想做的事是與中共建立外交關係，但兴苤銈冊谶@方面的態度相當堅決，我們也有需要恪守的原則，一旦我們
與紅色中國建立外交關係，中華民國必然不會與美國維持外交關係了。
周書楷：“爲什麼會這樣...”道爾森：“周大使，事情還沒到不可挽回的地步，這只是在內部很小範圍的討論。即使在小範圍內的人，正反兩派也都各執一詞。我是您的朋友，也是中華民國的朋友，如果我們都爲此努力，並且相