作者：布袋外的麦芒
不管是对规模效应的推崇，还是对创新创造利益的认同，这半年多，国朝确实有了产业变化的苗头。
这让赵曦很欣慰。
三级决策制的章程，合理的划分了从朝廷各衙门、内阁以及君王的权利，在这半年多的运行中也逐渐顺畅了。
这一切都向好，表现出了国朝振兴的勃勃生机。
而役兵法，经过近半年的宣传，几乎传达到了国朝的任何角落，让整个国朝的子民都知晓了。
政和十四年的秋末，国朝将迎来第一次征兵事务。
“役兵三年，未擢升校尉之前家眷不得随营。这一点略有不妥……”
内阁大臣对于国朝的第一次征兵也是相当慎重，便有了针对性的商讨。
文彦博是内阁大臣中，分管兵部及枢密院的，提出了自己的看法。
“国朝军卒，即便是厢军也是家眷随营的。国朝设定这样的制度，就是为稳定军伍，也是予利于军卒…～”
“文阁老此言差矣！士子求学，三五八年不曾回乡者多亦，也未见士林有何不稳的迹象。为何军卒就有不同？”
“况且，这是役兵法规定并已经知晓满国朝的，不容更改。新军之于禁军厢军的不同，不仅仅体现在军备上，更体现在待遇上。”
“从军卒饷粮，到军卒之家户减免税入，与原来的禁军厢军不可同日而语。朝廷也不该朝令夕改！”
张方平不考虑文彦博说这话的原因，只针对他的话反驳。
文彦博不同，他需要考虑枢密院和兵部的政绩，或者说指标任务也可以。
枢密院和兵部，在他的阻拦下是没有签订责任书，可五年内完成国朝军卒百万，这是整个朝廷明确过的。
是不是签订责任书，对于枢密院和兵部而言，并没有多大区别。
文彦博很担心第一年征兵会惨淡……
次年的事，文彦博倒不觉得有什么问题。
有样学样，当第一年役兵服役后，朝廷的各项待遇落实，军卒之家户得利后，他相信会出现趋之若鹜的景象。
但是，万事开头难。撇开朝廷的信誉，地方州府郡县的信誉，作为曾任职过地方官员的文彦博，真的很担心。
“不知所谓！”
文彦博懒得跟张方平辩驳，张方平根本就不去想他说话的意思。
对于子民而言，首先是国朝多年文武的差距，服兵役对于子民并没有多大的吸引力。
其次，对于子民而言，他们能看到的利益才是利益，对比的利益才是利益。
如今的军卒取消家眷随营，服兵役对于子民还有多大的吸引力，文彦博不敢判定。
他之所以这样说，是基础国朝这些年税入逐年增加，各式粮仓都需要年年贱卖清空。他希望在不变役兵法的情况下，在对待军卒家眷上，朝廷能舍出些利益……
“宽夫，朝廷法令的确不可以朝令夕改，况且还是第一次实行的法令。”
“至于军卒家眷…～可以尝试将各地报名的时间提前，视情况再做决定。”
就这几个内阁大臣，富弼需要控制节奏，尽量不出现过激的争论。
“富相，相对于供养一家一户，免除农户的两税，吸引力并不算大。”
文彦博所说的是兵部和枢密院，在沟通户部、三司使以后的结论。这也是吕公弼入主枢密院后，带着老护卫营思维做的征兵准备工作。
“这涉及到如何对比的问题。早先的禁军并非农户，也就是说，禁军没有田地，或者说一旦成为禁军军卒，在其原籍便不再有自耕田。厢军更不用说。”
“现在的役兵，并不改变他们原本的身份，甚至在擢升为校尉以后，依然保留他原本的耕田，这几乎是与士子同等待遇。”
王安石主户部三司使，也有自己的立场和理由。
总体来说，文彦博想要借朝廷舍利来顺畅第一次征兵的想法，在内阁议事时通过的可能性不大。
富弼能理解文彦博的担心，也明白各位内阁反对的理由。
当内阁议事不能达成一致时，问题便会上交，或者说是让官家决断。
从多数少数的角度，这事可以在内阁形成决议，可从国朝第一次征兵工作而言，文彦博的担忧并非没有道理，甚至可以说是极有可能发生。
这不仅仅是枢密院和兵部的问题，这将是涉及朝廷役兵法能不能继续实行的大事。
富弼不敢僭越，内阁大臣对于将此事请奏官家也没有意见……说归说，张方平和王安石也不敢担役兵法半途而废的责任。
赵曦对于内阁大臣请奏的问题很疑惑，这不应该是需要他裁决的事宜，应该是内阁形成决议后，由他审阅后批注即可的问题。
“禁军军饷原本月俸七百钱，而新军军卒为一贯又半，朝廷本就有军饷两分的措施，继续如此也无不可。”
“招剌例物相对于原来的禁军提高了一倍，这也是需要宣讲到位的。”
“另外，役兵法新增关于服役期满后朝廷依据服役兵种和年限的补贴，可以以最低标准，按年按月支付于家眷……”
既不对役兵法改变，也能让军卒家眷感觉到得利，这就是朝三暮四的变相说法，赵曦不相信内阁大臣想不到这些。
说白了，还是不敢承担责任，也是对役兵法没有信心。毕竟，文为上的思想在国朝根深蒂固。
“另外，对于士子报名服兵役者，每一州要树立一个典型，大力宣传。”
“同时，凡国朝适龄壮丁，都有服兵役的义务…～这一点必须宣教到位，同时将拒绝服兵役的惩罚也要宣教到位。”
赵曦就这三言两语的，除了表明了态度，基本没有什么新举措，无非是将役兵法的一些内容重复了而已，改变的只是顺序和方法……
官家的理论有一个：换一个角度看问题。
第623章 谁告诉朕怎么回事
赵曦从来不担心役兵法的实行。
怎么说呢，自己执政十几年，从来没有征发过劳役，在国朝的子民心里，为朝廷服役是应当应分的。
也就是说，百姓心里都积攒着劳役。
服兵役最显而易见的，就是可以因服兵役而免除所有劳役。
况且，自古百姓习惯屈服于朝令。对于如今国朝海晏河清的局面，没有多少有反抗兵役的想法。
赵曦对内阁大臣的三言两语，说是裁决，更是为内阁提供一种思路…～换个角度想问题。
倘若朝廷将拒绝服兵役的惩罚提前，把服兵役的好处置后，征兵事务不会有任何意外。
果不其然，赵曦在浏览地方抵报时，看到了地方关于征兵的公告，果然首先提到是拒绝服兵役的惩处，然后才是服兵役的好处。这就是朝三慕四的来历。当好处特别显著时，就应该把好处摆前头，让人被巨大利益砸晕，忘记可能存在的损害。如果新旧好处对比不是太明显时，就需要先把惩罚提前，再提有利的方面，用前后落差来促成事情。