作者：茅屋秋雨
议事会看起来权利极大，但实际上却没有推选官员的权利，这一点和之前的氏族时代完全不同，也和其余城邑的推选制或是贵族议政制不同。
官僚体系这一点陈健绝不会放手，他讨厌这种通过名声或是推选来选出一堆不懂事的官员，所以今后的夏城体系要严格采用考试制和实习制，官吏一体化。
宁要技术官僚，不要嘴炮王者。
国民议事会这种东西，其实如今可有可无，如果只看几年甚至几十年的话。
陈健可以委任十三人，爵等公士之上的十三人，这二十六人基本就在他的掌握当中，作坊工那边看似有否决权，但实际上分化很容易。早在氏族时代陈健就干过贿选操控之类的事。
不过陈健是想把议事会当成一个学堂，他是要把所有国人当成接班人培养的，所以这个看似无用基本无权的议事会是一座高级的学校。
这个学校要教会国人各个阶层政治斗争，教会他们捍卫自己的权利，不要让政治斗争成为一种隐藏在上层内部家族流传的不传之秘，以便开启民智。
同时也是一种象征：没有这个议事会很难弥合各个阶层，有了至少在象征意义上大为不同。
围坐在四周的人也都接受了这个条件，看起来很美好，但很快嗟就问出了一个至关重要的问题：“今后的官员管理怎么弄？”
陈健拍拍手道：“你问的正好，我正想说说这个问题。这样吧，把篝火再升旺些，黑衣卫在外境界，国人下了武器前来。内河那边的愿意听，也可以扔掉武器过来。”
“这不只是要说怎么选拔官员，更是如今咱们既是一家人了，既然都是夏城榆城的一部分了，那么总要听听咱们城邑的路以后怎么走。”
姬柏迅速带着黑衣卫在外警戒，陈健站在了曾经象征着内乱和分裂的内河岸边，对岸的作坊工也有很多人扔掉了武器靠近了内河。
“在这之前，不论是夏城榆城还是其余城邑，都犯了一个很大的错。”
“什么错？将权利、俸禄作为一种赏赐给那些立下功勋的人。”
“这对吗？很对。”
“但错就错在将过程变成了目的。就像是杀羊是为了吃一样，而不是单纯地为了屠戮。”
“如果爵位不高，民众对他就不会敬重；俸禄不厚，民众对他就不信任；如果权力不大，民众对他就不畏惧。拿这三种东西给那些立下功勋的人，并不是仅仅为了予以赏赐，而是要把事情办成办的更好。”
“所以办成办好才是目的，而权利爵等只是为了这个目的而不得不去做的事，如果把权利爵等当成本身的目的，那么这就已经走错了。”
“根据官职授权，根据功劳定赏。衡量各人功劳而分予禄位。这才是夏城应该走的路。官无常贵，民无终贱。有能则举之，无能则下之。”
“这才是一个可以走的更远做的更好的夏城。你们说对吗？”
两边齐声喊了声对，陈健接着说道：“有能则举，无能则下。那么怎么举？怎么下？”
“是像以前那样根据名声来推选？要我说那不好。你不是耕田出身，你在学堂没学过农学，凭什么能管好种田的事呢？你名声好，难道能让土地产出更多的粮食吗？”
“所以今后，所有的官员都要通过选拔考核。你们中的很多人或许无法为官，但是你们的孩子们却可以。或许有一天，管着你们的会是比你们更小的孩子，甚至是你的儿子。”
“我希望那一天你不要羞愧也不要害怕，他只是官员是为了办好城邑的事，并不比你们高出什么，但至少他们比你们更明白如何做好活计。”
“那些官员和你们一样，只是一种劳作。他们的权利源于城邑的需要，源于自身的能力，但他们仍旧按照爵等分配公产，仍旧每月领取钱财，换而言之他们也是劳作者。你们不要怕他们，你们遵守的只是城邑赋予他们的权利，城邑是谁？不就是全部国人吗？所以换种说法，你们遵守他们的要求就是在尊重自己。”
“那么有能则举说完了，无能则下就要说说了。刚才我已经说了，他们也是劳作者，你们要尊重他们的权利，但请不要害怕他们本身这个人。权利是城邑的，人是自己，他不代表权利。”
“既然这样，做的不好就滚。那么谁来监管？我肯定是要管的，但是管不来那么多，总有空缺的地方，总有看不到的地方，所以作坊中、村社中，也要仿照国人议事会的办法，选出一部分人来监督他们。如果他们确实做的不好，你们需要上报给我。”
“换句话说，你们没有推选他们为官的权利。举他们为官的是考试和选拔。”
“但是你们有监督他们的权利，有否决他们的权利，只不过我仍旧拥有最终否决权。”
“敬而不怕，尊而不畏。这很难做到，可能你们会犯错，可能会混乱，但就像没有耕过地的小牛一样，不做永远不会。”
“还是和之前一年，五年之内，我会代替你们行使你们的监督之前，五年后我会把这份权利还给你们，希望你们珍惜，也希望你们能明白我说的是什么意思。”
第二十七章 立牌坊
夜越来越深，篝火却越来越旺，人们并没有疲惫，更多的人围站在内河的两侧，听着陈健讲他们每个人的未来。
讲累了，便喝口水歇一歇，没有人催促也没有人叫嚷，只有静静的听，静静的想。
没有太多的大道理，只有和每个人、每个人的未来每个人的后代息息相关的一切，粗俗而又充满诱惑，或许那本身就是一种理想，理想不是虚无缥缈的，有时候只是一张饼一碗水。
从今夜开始，很多人不再只是人，而是成为了城邑的一部分，如同青砖红瓦围墙壕沟。陈健告诉他们，榆城不需要城墙，因为每个人都是城墙上的砖石，这比那些土坯堆积起来的更加牢靠。
一天前这些话作坊工们不会相信，他们那时候只是居住在夏城体系内的人，而如今他们是夏城体系的人，所以他们相信了。
一天前这些作坊工还如同无根的浮萍，他们没有也不需要家乡，因为他们一无所有，而如今却有了归属。
然而更多的夏城国人却有归属，他们的家人他们的家，远在草河的岸边。
夜深了，陈健讲不动了，篝火黯淡了，思乡的歌谣却在内河的右岸连成一片。
一曲《陟岵》满是悲音，一曲《大河》滴出苦泪。
“登上草木青青的山啊，登高要把母来看啊。娘说：咳！姬夏军令啊出门远行，我儿早沾露水晚披星。多保重啊多保重！树叶儿归根记在心。”
“登上那光秃秃的山顶啊，想要望望妻儿的影啊。妻说：咳！姬夏军令啊奔走他乡，夫君日日夜夜不能休。多保重啊多保重！万勿忘了家中妻。”
“登上那高高的山冈啊，要望我哥在哪方啊。哥说：咳！姬夏军令啊东奔西走，季弟持戈握矛在厮杀。多保重啊多保重！别落得埋骨在他乡。”
“敌人还未击败啊，只好登高远眺作归乡。敌人还未击败啊，只好长歌豪唱当哭号。”
唱到最后，半座城的人全是隐隐的叹息声，他们或许并不思归，只是借着思归思索遥远夏城中的亲人如今在做什么，议事会的那群人逃回去后榆夏之间到底会怎么样。
陈健叹了口气，随意带了几个人四处转了转，走到一处篝火旁的时候，几个很年轻的孩子在那悄悄地抹眼泪。
看到陈健后急忙用袖子擦了擦，想要起身行礼被陈健摆手压下。
“往那边挪挪，给我让个坐的地方。”
年轻人挪开，陈健坐下拍拍身边一人的肩膀道：“结婚了吗？”
“结了。是你们姬姓的女儿。”
“我说呢，怎地哭了，原来是想女人了。没得事，明天去趟妓馆，我又不会去告诉她，没人知道。”
几个人笑了一声，那个年轻人抽了抽鼻涕道：“想家啦。想妈妈，想哥哥姐姐。姬夏，他们回到夏城了，夏城会怎么样？姬云说那些人只想着自己，咱们快些回去赶走他们吧。”
“是啊，姬夏，咱们明天就回夏城好不好？我不是因为驻守在这里哭，是因为担心家里的人。是担心有一天榆城和夏城……”
年轻人指了指之前曾经对峙的内河道：“担心有一天会有一条河横亘在两城之间。我哥哥……会不会被他们欺骗去为他们打仗？”
一圈人关切地看着陈健，这是他们也想知道的问题。
提问的声音不算大，可在刚刚唱完思乡曲而陷入沉寂的夜里却格外清晰，很多人聚到了这里，或坐着或站着，想要听听陈健的回答。
他们期待的答案陈健很清楚，在困惑的时候一个他们信任的人只要说出不会，他们就会相信就会欢庆，就会相信真的不会。
陈健有些沉默，许久才摇头道：“我不会骗你们，或许会的，或许不会，我也不知道。哪怕是去打猎，狼在临死前尚且还要挣扎，何况于人？他们欺骗你们的话被姬云拆穿了，可倘若夏城没有一个看破的人呢？”
“我也想现在就回到夏城，你们有哥哥弟弟，难道我就没有母亲哥哥祖母在那里吗？”