作者：罗小明
“只是……”
荀或神色严肃，停顿了一下，他并没有将话说的太满。
生食汉禄，死为汉臣。
他将那一封密信呈递上去也是经过了无比激烈的思想斗争。
自古变法者，总是无法避免流血与牺牲，那些既得利益者，又怎么会轻易的让出自己手中的利益。
吴起、商鞅变法，确实使得其国家发展强盛，但是他们最终的下场，却是令人扼腕叹息。
楚国贵族攻杀吴起于悼王丧所，商鞅被公子虔诬为谋反，战败死于彤地。
商鞅立法而支解，吴起刻削而车裂。
而他这一次准备推行的变法，比起商鞅和吴起而言，都还要激烈数分。
但是因为眼下这样的局面，却是有极有可能推行成功
“变法一事牵扯巨大，变法之事一经宣布，必然受阻，若想变法成功，若是决心不坚，意志不定，则变法注定失败。”
“陛下可有面对汹汹恶意之准备，可以面对群臣不忿之准备，可有面对天下万民恐慌之准备？”
荀或目视着刘协，一连三问，郑重无比。
刘协并没有避开荀或的目光，他的目光清澈而又坚定，他的神色未有半点改变。
“王业不偏安……”
“敌强我弱，若不变法，偏安南境，譬犹疗饥于附子，止渴于鸩毒，未入肠胃，已绝咽喉，只不过是坐而待亡。”
刘协直视着荀或的眼睛，他的神色肃然无比，他的声音坚定而有力。
“王业不偏安……”
荀或目光闪烁，细细的咀嚼着刘协所说的话，他的嵴背慢慢的挺直，他的眼神也慢慢的坚定了起来。
荀或向后移动了些许身形，而后躬下了身躯，以头触地，他的声音因为激动甚至都有些颤抖。
“陛下慎思明辨，实乃万民之福，我大汉之福。”
刘协见荀或下拜，没有犹豫直接离开了坐席，走到了近前，搀扶着荀或的双臂将其扶了起来。
“变法之事，还请文若公倾囊相教。”
荀或尽力平复着心绪，他虽有预料，但是却没有想到刘协居然下了如此的决心，而且将时局看的如此的清楚。
汉庭再这样发展下去，确实是无异于饮鸩止渴，坐以待毙，刘协将一切都看得清清楚楚。
荀或下意识的看了一眼刘协身后不远处的王越，他知道如今的羽林卫就是绣衣使者，现在的绣衣使者虽然还没有彻底单独设立，但是实际上已经是广为人知。
众人也已经开始接受了绣衣使者，毕竟鹰狼卫的渗透实在是太过于恐怖，有绣衣使者在好歹还能抑制一下鹰狼卫的发展，若是没有绣衣使者，只怕是他们什么秘密都无法保守，甚至性命能否保住都是两说。
鹰卫不仅仅传递情报，有些时候也会实行暗杀行动。
在荆州南阳郡，很多的豪强世家的内部都有鹰狼卫的奸细，有几处坞堡之所以被攻破，就是因为里应外合。
“狼虎虽恶，但亦能为武所慑、为智所驱。”
荀或直起身躯，取出了藏在怀中的帛书，将其郑重其事的呈递给了刘协，他眼眸明亮，犹如朗星。
“陛下可知伪明辖内于郡城之中皆设有‘报社’，并发行‘报纸’？”
刘协点了点头，这件事并非是什么秘密，他确实知道报社和报纸的事情。
明国内的报社隶属于宣教司，归属于道政府中，其报社吏员起码都是太平道中的开悟一级，而主持一地报社的官员必须要是达到闻道一级。
太平道内等级，除去大贤良师之外，一共有启蒙、开悟、闻道、悟道、得道、方主、大医七级。
绣衣使者在明廷境内布局多年，时至今日，也仅仅只有一人达到了闻道一级，足以见其晋升之难。
明廷的发行的报纸，上面记录的有推行的政策以及国家内外发生大事、战争、法令等等，甚至还有用以娱乐大众的。
在明国之内潜伏的绣衣使者因为狼卫的排查，所以他们获取的消息的来源极为有限，很多时候其实只能靠着通过报纸来获取。
“昔日繁阳之败，国内多有声音想要归附太平道，但贼酋许安利令智昏，于河北使鹰狼卫兴起大狱，连坐宗族，没收钱产，大肆逮捕豪强世家，国内归附投降之声因此消失。”
“推行变法，必定触碰其利益，必将遭遇反噬。”
“但是……”
荀或话锋微转。
“许安利令智昏，我们可以在其上做些文章，将此事广而宣扬，可以借鉴‘报纸’之形式，将伪明在河北之地如何对待豪强世家之法，用帛书或是简牍抄送，分发与各家各地官吏。”
“如此，必定能够使得反噬达到最小。”
“善！”
刘协此时也回过神了，拍桉道。
拍桉之后，刘协随后也意识到了自己的失态，他平复了一下心境，笑道。
“如此变法好歹也是有推行之余地。”
刘协心中微松，他确实已经准备好了面对一切，甚至准备好了以武力镇压的准备……
荀或并没有注意刘协的事态，他对于刘协心中的想法更是一无所知，若是知道刘协心中的想法，只怕是会吓出一声冷汗。
刘协确实也是年轻气盛，对于治理朝政的阅历少了些许，单纯以武力压迫，那么无疑会引发更大的变故。
“敢问文若公，如今该如何变法，以图强？”
如何变法，如何强军，如何富国，这些事情，荀或在上书之前，心中便已经打下了腹稿，
“陛下稍安，容臣禀报。”
荀或双手作揖，恭敬的行了一礼物，缓缓言道。
“伪明于北虎视眈眈，其吞并天下之心，昭乎若揭，变法之事，首重强军。”
“我军近年来已经按照明军操练之法开始训练，并彷制明军护甲，武装兵员，然却只得其形，而不得其精髓神韵。”
“而就算如此，亦能显着看到我麾下军将之进步，我军战力确实得到了不小的提升，陛下曾经于城外阅兵，对于此事应当是有所知晓。”
荀或停顿了一下，给刘协留下了一些思索的时间。
刘协眼神微动，荀或说的没有错，在开始使用明军的训练之法之后，他确实感觉到了军中将校发生的变化。
陈都的禁军在训练了半年之后，已经见到了一些精锐的影子。
刘协曾经见过军中的精锐，当初孙坚领兵返回陈都，他曾亲自带兵入城外军营，犒赏其部众。
荀或等待了些许之后，接着继续说道。
“明军之强，强于其神，而其神，则是军中将校。”
“伪明与各地修建学堂，有军校、有医院、有工堂，皆教授相关学识。”
“明军之所以强汉，很大原因便是因为其军中将校全都在军校修习，而我军将校却是没有多少人能够学到相关的学识。”
“所以。”
荀或微微躬身，沉声道。
“臣请陛下下令，于豫州、荆州、兖州、青州四州之地修建军校，以强军将。”
第八百一十八章 南疆
初平。
之所以取用这个年号，是因为在初平元年（190年），当时孙坚收复了洛阳，董卓败北只能是卷缩于关中。
凉州的韩遂、马腾两人也无暇东顾，幽州叛乱的张举、张纯俱被斩首，三郡乌桓重新归附。
各地大小叛乱大部分都被平息，当时的汉室一幅中兴之势。
于是一众朝臣经过了商议，将年号定为了“初平”。
只是这短暂的安宁却是最后的安宁，这一份安宁只是持续了不到数个月，中原大地战端再起。
中原大地的混战一直从初平元年的年底一直到初平六年，整整六年的时间，在这长达六年的时间之中，几乎没有停歇的时候。
中原大地纷争不休，万家灯火渐消。
兖州、徐州、青州、冀州、司隶、扬州都是战场所在的位置，六年的时间，成千上万的军卒命陨沙场，数以百万计的百姓流离失所，被战争所波及。
一直到初平六年（195年）的五月，汉军在青州之战战胜的情况之下，突然发起北伐。
汉魏两国最终的决战围绕着繁阳城拉开了帷幕，双方都将自己所有调集所有的兵力，所有筹码都丢在了赌桌之上，一场以天下作为赌注的豪赌就此展开。
然而，这一场豪赌，最终下注的双方没有一人能够获得最后的胜利。
最后的胜利，却是拿着兵刃走入赌场的太平道。
螳螂捕蝉，黄雀在后。
鹬蚌相争，渔翁得利。
明军出关，奔袭上千里，以雷霆万钧之势一举击破了已经是强弩之末的汉魏两军，又以迅雷之势平复了整个河北之地。
汉魏两国都是输家，魏国就此覆灭，所拥有的疆域都归于明军之手。
汉帝国如今也是再难振作，已经是失去了再度北伐的能力，只是勉强还有几分守势。
不过作为渔夫的明庭因为一下子获得了广阔的疆域，难以及时消化，只能是停下脚步，慢慢接管。
而正是因为如此，天下也因此得到了难得的安宁。
如今已经是初平七年，大明历三年（196年），二月，距离繁阳之战已经过去了整整八个月的时间。
而在这八个月的时间之中，各地甚至没有爆发一场战争，哪怕是小规模的冲突都没有发生。
汉明两庭以黄河为界，划河而治，相安无事。
汉庭调兵遣将，不断加固城池的防御，修筑黄河防线，同时编连新军，防备着明军可能的侵攻。
明庭在河北的公审本就使得汉庭辖内五州之地的一众世家豪强感到了恐惧，在年后不久，朝廷之上有邸报从其中传来，上面颇为详细的记载了河北之地发生的公审，以及太平道中的律法。
不仅要收归九成以上的土地，所有的湖泊、林地、矿场都要被收为国有，甚至于连家财都不能保留太多，胆敢保留超过八成以上钱财的宗族一旦被鹰狼卫查出，便将要被流放北境或是西域。
在河北之地，很多被查出来的世家豪强已经被流放，跟随着第一批的明庭征募的移民被迁往了北方，据说那些被流放的世家豪强将会被放逐到最边境的地方，也就是最北边，和丁令部接壤的北疆行省，在那苦寒之地以放牧为生。
母极甄氏就是因为隐匿财产被鹰狼卫查了出来，差点全族都被流放到北疆戊边，最后是献出了许多密库之中财物才买回了一条性命。
而就算是称为明庭高官的审配，其宗族也是交出了所有的林地和矿场，只是比一般的世家豪强所能保留的钱财和土地稍微多一点。
在明庭的辖内除去西域都护府，和北疆三省之外。
幽州、辽州、青州、冀州、中州、凉州、并州、益州、海东，九大行省皆是推行新的田税法。
新的田税法规定：
地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。
将所有农田按照土地的肥沃程度分为三等，上田多征，中田照常征收，下田少征。
田亩的肥沃等级由鹰狼卫、户部、道政府三方判定。
胆敢有恶意欺瞒田土，贪赃枉法者皆治罪，罪孽深重，连坐家人并其宗族。
新的田税法对于普通的乡民影响不大，凡是租借国家的土地者以及屯民都是正常缴纳赋税。
真正有影响的是那些就算上交了土地之后，还留有相当多土地的世家豪强，这针对其实也就只有冀州的豪强世家。
益州原本的豪强世家选择归附之后，也如同凉州的豪强世家一般坐上了丝绸之路这一条快车，他们虽然也拥有一些的田地，但是这并非是他们的主要产出。
而且随着军屯的实行，驻兵的增多，以及许安实行的分化的政策，益州残存的那部分豪强世家也在逐渐失去了对于南蛮部落的的掌控。
没有了南蛮诸部的武力支持，而现在益州的豪强世家也不在对南部五郡有着强有力的控制。
张燕执掌益州以来，一直稳定着东州人和益州人的平衡，同时推行太平道，以及屯田事务。
如今益州各地都以屯田为主，尤其是南部五郡，有五成以上都是以军屯的形式为主，其屯所的主官都是旧太平道出身。
控制力上升之后，张燕便开始着手于执行许安此前发布的命令。
为了保证南疆的稳定和政令的施行，张燕命令卞喜领益州兵万人，坐镇于永昌郡郡城，主持与南蛮诸部的交流和政令的推行。
随后张燕将南中上万户劲卒、青羌、部落民迁移到了益州的腹地，将其分成为五部，号为“飞军”。
这一政令的颁布，简直就是釜底抽薪，不仅削弱了益州豪强世家能够用于反叛的力量，更是将其化为己方的助力，增强了己方的实力。
政令刚一颁布，自然有所阻碍，有数个南蛮部族和一部分益州本土的世家豪强勾连了起来，想要反抗政令。
张燕既然要推行政令，还是这种明显会触及到益州郡本土世家豪强的影响，怎么可能会没有任何的准备。