作者：御炎
然而如果和這些本身就有土地的農民談這個事情，把他們的土地集體化，難度很大，阻力也不小，他們最不願意接受自己的土地從性質上不再屬於自己這件事情。
所以劉備做了折中方案，保留他們對土地的最終處置權，允許他們在對集體農莊不滿意的時候帶着土地退出集體農莊，集體農莊方面不能予以阻攔。
但是在集體農莊內部的時候，一切都按照集體生產的方式來，沒什麼不同。
唯一的一點要求是，一旦退出，就不能再次進入了，一戶農民只有這一次機會。
設立了這一退出機制之後，劉備認爲這個策略才相對比較完整，可以開始嘗試與某些地區的農民商談此事，使他們接受這一政策了。
有意思的是，在推動這一政策的時候，蓋勳和閻溫等人都認爲劉備對農民施政太溫和了，太講道理了，事事爲他們考慮周全。
這都不是仁政，這是聖人才會推行的政策。
自古以來，誰會和那些大字不識一個的泥腿子講道理啊？
按照他們的想法和一貫以來的做法，談這些幹什麼，反正咱們自己個兒都商量的差不多了，農民什麼都不懂，聽命令就可以了。
劉備既然想要儘快成立全涼州範圍內的集體農莊，那就搞唄！
一道政令下達，以劉備的威望，哪個農民敢拒絕劉備的要求？
要不了一年，各大官僚們在涼州風馳電掣，一番折騰，保準整個涼州全都是集體農莊，一個鬆散的村莊都沒有，劉備所要達到的效果瞬間就能實現。
反正大家那麼久以來都是這樣做的，有什麼不可以？
劉備說不能這樣。
這樣做是不得人心的。
農民們或許會恐懼，從而屈服，但不會敬服，心中除了恐懼之外還有怨恨，辦事不會盡心盡力，會想方設法磨洋工賺好處，不去努力生產，對後續治理會有極大的負面作用。
這樣做，官府的統治成本會非常高昂，得不償失。
他表示我們要和農民講道理，派人召集他們宣講政策，與他們談，把他們加入之前和加入之後的情況做個對比，讓他們看到，讓他們心服口服自願加入集體農莊，堅決不搞一刀切的行政手段。
我們累一點，麻煩一點，這不要緊，人心就被我們掌握了。
人心是最重要的。
人心所向，沒什麼事情可以被阻擋。
劉備站在道德的制高點上對着部下們高呼——我們要重視人心啊！
蓋勳和閻溫互相看了看對方，暗自腹誹——您對那些豪強大戶倒是乾脆徹底，啥都不說，物理一刀切了，也沒見您在乎過他們的“人心”。
他們就不會憤怒嗎？
您怎麼就對一羣泥腿子網開一面呢？
兩人想了想，覺得這可能和劉備早期的底層生活有關係，可能是他的某種情懷，所以他們也不做什麼爭論，只要劉備高興，都可以。
反正弄來弄去，他們這些和劉備已經綁定利益的人是不會在乎的，這種事情不會損害他們的實際利益，只會讓他們伴隨着劉備的發展，也得到相當程度的發展。
好處是長遠的。
劉備很確認自己在做好事，而且這件好事也是一件正確的事情，做正確的事情，是一定可以有所收穫的。
不單單是預料之中的實力方面的收穫，還有些意外收穫。
推動對涼州官府沒有信任度的農民重新信任涼州官府是一件很艱難也很重要的事情，劉備對這些事情很重視。
所以他麾下的部郡國從事和部郡國從事書佐們總是往返於各郡與冀縣之間，不斷的傳達劉備的命令，監督命令的執行，並且帶回來各郡的最新動向。
這些部郡國從事和從事書佐們就像是劉備的眼睛、耳朵，是劉備推動政策執行的鞭子，也是考覈官員們的政績、執行末位淘汰制度的重要參考。
所以各郡各縣沒有敢於懈怠這些從事和書佐們的情況發生。
而劉備對這些人的要求也非常高，對他們也有一套考覈方案，和行政官員有所不同。
他們的任務也並不輕鬆，想要通過考覈拿到高等級的評分，他們往往也需要親歷親爲，爲自己的報告添磚加瓦。
安定郡部郡國從事周謙爲了執行劉備派下的任務，認真負責，自己親自參與到給符合條件的農民家庭發福利的工作當中。
當時，他正在一戶住在泥土茅草房裏的農戶家庭搞登記。
一邊登記，一邊看着他們這家徒四壁的生活環境，頗爲感慨。
“夫妻二人，子女兩人，這些年養兩個孩子，過得不容易啊，按照規定，我看看……嗯，錢三千，羊三頭！現在就給，還有兩個孩子，多大了？”
老實木訥的農家夫婦只是搖搖頭。
“不記得了？”
農家夫婦點點頭。
周謙撓了撓自己的臉，也不覺得奇怪。
第三百二十八章 這是九歲？！
這年頭，老農民們活着都不容易，他們全部的智慧和能力都要用在生存上，除了生存之外的其他事情，都是次要的。
比如年齡。
而且年齡這個東西記起來也確實不方便。
尤其這個王朝的年號紀年法也是隨着皇帝的更換和自我意願經常變更，指望一戶不識字且缺少記錄能力的農民家庭知道家中成員的準確年齡，確實不容易。
不過也沒關係，周謙隨行帶着能看齒齡的老醫生，也算是這個時代的人們所發展出來的智慧手段。
“張老，你來先看看齒齡吧……嗯，先免徭役兩年，兩年之內啊，你們一家人不用服徭役了，知道嗎？等我把你們的情況通報上去，縣府會有記錄，不會來找你們做徭役，如果有人來詢問你們，就把這個竹片給他們看，懂了嗎？”
周謙將一片州府頒發的免徭役竹簡遞給了那個老實巴交一個字不敢說的黑瘦男人，男人接過這片竹簡，左看看，右看看，面露喜色。
“真的？兩年都不用服役了？”
“當然是真的。”
周謙笑道：“這是咱們州府劉使君的新政策，你們家裏有兩個孩子，可以免兩年徭役，要是三個，可以免五年徭役呢！等於五年之內，你們一家都不用派人去服役了。”
“五年啊？”
農家夫婦互相看了看，都面露驚歎之色，很顯然不曾想到家裏這兩個賠錢貨居然還能有帶來利益的時候。
那……
如果條件允許的話，是不是可以考慮多生幾個？
反正官府給好處，生得多拿得多，對吧？
這黑瘦男人和同樣黑瘦的女人開始琢磨起了生孩子的事情。
張老醫生這個時候也看完了齒齡，把兩個孩子的大概年齡告訴了周謙。
“大者不過六歲，小者三歲是吧？嗯，那還沒到繳納口賦的時候，先記上，做好登記。”
周謙在自己的檔案冊上記了一筆，然後看着農家夫婦，緩緩道：“再過一年，會有州府的人來給你們做登記，到時候就會把你們這個大孩子的口賦給繳納了，你們不用擔心口賦的問題，懂嗎？”
農家夫婦聽了周謙的話，面露疑惑之色。
周謙以爲他們沒聽懂，就再給他們解釋。
但是還沒等他開口，男人便小心翼翼的告訴他，他們已經開始繳納口賦了，大兒子已經繳納兩年了，小女兒也繳納一年了。
周謙愣了愣。
“什麼？你們已經開始繳納口賦了？怎麼可能？朝廷規定的是七歲纔開始繳納口賦，你們這根本不到七歲啊！還是情況有誤？張老，你確定他們的年齡嗎？”
一旁的張老醫生也面露疑惑之色。
“不會有錯啊，幼童恆牙於六歲左右開始萌出，十四長齊，您看，這幼童還沒有恆牙呢，根本不到六歲，最多五歲。”
張老醫生把稍大一些的男孩子的嘴巴掰開，讓周謙往裏頭瞧。
周謙不知道這些專業知識，但是看着那孩子根本沒有長齊牙的情況，差不多也知道了這裏頭有貓膩。
仔細想想，很多農戶根本無法完全確定自家孩子的年齡，甚至自己的年齡也未必能弄得清楚，官府在這些事情上有絕對的操縱權和決定權。
所以在以年齡爲界定標準的口賦和算賦問題上，地方官府的自由權限太大，有良心的官員還好說，沒良心的就想着撈錢的人也大有人才。
這裏頭一定有重大問題！
這樣一想，周謙的心臟開始加速跳動了。
這搞不好就是一個大功勞啊！這一波要是能扯下一批貪贓枉法的混蛋，立功一定不小，對前途大有裨益！
於是周謙找來了同行的安定郡高平縣縣長扶澤，把事情說了一下。
扶澤當時就開始額頭冒汗了。
“這……周從事，我……”
周謙用微妙的眼神看着扶澤。
“扶縣長，我也不是想故意找你麻煩，但是……這孩子兩年前就開始繳納口賦了？他連恆牙都沒有長出來，卻從兩年前就開始繳納口賦了？這孩子今年有九歲？”
周謙把一個滿臉鼻涕泡的小豆丁往扶澤面前一放。
扶澤看了看這小傢伙，嚥了口唾沫。
“或許吧，農家子沒什麼喫的，常常餓肚子，長得瘦弱矮小也是正常的事情，這樣子是九歲，也不奇怪吧？”
“這是九歲？！”
周謙伸手一指那孩子，怒道：“我是瞎子還是你是瞎子？身長能騙人，牙齒能騙人嗎？睜着眼睛說瞎話，扶縣長，你病得很重啊！看來你的瞎病我是治不了了，該由劉使君來治療你的瞎病！”
扶澤身子一僵，差點沒直接摔倒在地。
周謙認定高平縣在民锌谫x和算賦徵收的問題上有巨大問題存在，於是把消息告訴了安定郡守夏侯惇。
夏侯惇得到消息之後，立刻派人拿住了扶澤，讓周謙帶着扶澤一起趕回了冀縣。
回到冀縣之後，周謙把具體消息告訴了劉備，順便說了一下自己的推測，即整個涼州範圍內的官府，涉及到口賦徵收這方面的，都有重大問題。
必須一查到底，絕不姑息！
劉備坐在上首，聽完周謙的彙報之後，沉默了一陣子，把目光投向了在一旁跪着瑟瑟發抖的扶澤。
“扶縣長，這樣的情況，你知道嗎？”
“我……使君，我……我……”
“知道，或者不知道，說實話，否則我會很生氣。”
劉備面無表情，語氣平靜。
可他越是如此，扶澤就越是恐懼。
“我……略知道一些，但是！但是使君，這不是我一個人一個縣的事情，而是整個……整個郡，整個州！全大漢！都是如此啊！普通庶民大多數不知年歲，年歲幾何全靠官府確定，這……這不是我一個人做的事情啊！”
扶澤的眼淚不受控制的湧了出來，直至涕泗橫流。
劉備平淡的看着他。
“這麼說，你知道，卻不告訴我？”
“我……我……您也沒說您要知道這些事情啊！我以爲您是知道的，只是不說而已，我真的不是有意要欺瞞您啊！這個事情知道的人很多，很多的！”
扶澤看上去很是崩潰。
劉備笑了笑。
“你應該知道，拿下一個太守對我而言也只是區區小事，更何況你一個小縣縣長，我就算殺了你，也不會有任何人追究我的責任，甚至不知道你是我殺的。”
扶澤不說話了，只是渾身發抖，恐懼到了極點。
“把你知道的事情全部告訴我，一點都不要漏下，全部，我要知道全部，否則，你的家人就可以給你準備後事了。”
看着面色平靜的劉備，扶澤知道，自己是無法違揹他的命令的。
於是扶澤就把自己知道的事情全都說了一遍，包括多年來歷任縣官縣吏是怎麼操縱口賦和算賦繳納的情況並且從中漁利的事情，以及他所知道的關於郡中其他一些縣的事情。
他不敢有任何隱瞞，該說的全都說了，聽到的一些傳聞都給說了。
劉備讓周謙把這些事情都給記錄一下，然後把扶澤下獄。
第三百二十九章 劉備想要傳承
扶澤被劉備下獄之後，劉備任命周謙擔任高平縣的代理縣長，讓他暫時代理高平縣的縣務。
同時劉備要求周謙就任之後，去把高平縣內那些貪贓枉法坑害民械膫砘锝o全部收拾掉，把官府的人清理一下，省得他們繼續做骯髒的事情。
高平人已經受了很久的苦了，他們應該得到伸張了。
周謙對此表示不解。
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