作者：毛神大大
但是，若是分封諸侯之後，中央與地方方國，既是臣屬關係，又有一些敵對關係。
這時候，爲了中央，那就不能讓地方維穩維繫，保存絕對實力。那就要讓他分化變弱！
所以，朝廷頒發嚴令，諸侯王百年之後，除卻嫡長子之外，務必要至少再多分封幾個兒子，一同繼承先王臣民。”
什麼？
一同繼承？
聽到馮徵的話，嬴政當即臉色一變，一陣驚愕詫異。
多個兒子一同繼承？
噝？
嬴政心中頓時錯愕，馮徵這想法，確實挺有獨特之處。
若是諸侯國之內，有多個王子世子一同繼承，那一個諸侯國，勢必會被分化爲幾個。
一個拳頭若是握緊了，或許威脅力不少。
但是，若是分成五根手指頭，還能有多少大威脅呢？
這改變，顯而易見。
“若是諸侯國再經過推恩，一分爲幾，如此一來，諸侯之禍，勢必不會造成尾大不掉。”
嬴政點頭恍然道，“卻是一個，很爲獨特的法子！”
“嘿，陛下英明。”
馮徵笑道，“陛下就下令，至少分封四個兒子共同繼承，若是子女過三，縱然是嫡長子，也最多隻能繼承一半國土。
如此一來，三代之後，各個諸侯國的後代，分化的還能有多少嗎？
於此同時，朝廷還施行郡縣制。
朝廷就再下令，若是諸侯王國的規模，少於多少人，多少城，那就不能再叫諸侯王國，改爲諸侯公國，公國者，不受諸侯王節制，而直接受朝廷節制。
再往下，設一個侯國級別，要開始受郡來節制。
再往下，那就是城主，縣主，邑主，受縣令節制。
城主之後，不再受推恩限制，不再享推恩福祉，反正對朝廷不會有任何威脅了，而且，幾代之後，朝廷給這些人的勳爵，照樣也能給他們帶來一定的富貴，一舉兩得，豈不美哉？
如此一來，地方的勢力得到了權貴是沒錯，被重用也是沒錯，但是大軍權在朝廷手中，地方王國最多隻有千百衛隊，剿滅匪徒不在話下，但是想要犯上作亂，只怕是連郡都攻破不了，又有何威脅？
百十年之後，三五代人之後，地方的威脅沒了，朝廷的所有目的，也都達到了！”
噝？
“妙也！”
聽到馮徵的話，嬴政當即一笑，“卻是一個不錯的法子，推恩令，推諸侯之恩，而解朝廷之險，卻是不錯！卻是不錯！”
【那是，漢武帝採納的推恩令嘛，千古陽郑苠e的了嗎？】
馮徵心說，【不過，這推恩令，得有一個強大的前提，那就是，中央夠有力道。】
【都說漢武帝推行推恩令是弱化諸侯的絕學，但是，最重要的是，地方的諸侯王，不敢反對。】
【爲啥啊，因爲他爹漢景帝在的時候，最能打的那一幫諸侯大叔大爺們，全都被周亞夫擺平了！剩下的一幫人明明知道推恩令對自己是削弱，但是打也打不過中央，那還不得乖乖聽話啊？】
【不過，這也正好適合大秦，只要大秦把軍權拿在自己的手裏，只要關中軍團的作戰實力最爲強大，那就不怕地方的諸侯國不聽話。】
【不聽話是吧？削他！】
【唯一可惜的是，萬一扶蘇即位，他對諸侯王過於憐憫，再廢除一些政令，害的諸侯尾大不掉，那就糟糕了。】
【畢竟，諸公子除了胡亥之外，現在關係都算不錯，但是，那是沒有被皇權誘惑到啊！】
恩？
聽到馮徵的心聲，嬴政心中當即一動，看了眼扶蘇，繼而，微微眯眼。
推恩令可行，但是，法策，務必要嚴！
且，絕對不能給扶蘇帶來任何將其鬆弛改變的機會！
“陛下，長安侯之言，確實可行！”
一旁，淳于越聽罷，也是甚爲驚奇，連連說道，“臣建議，以推恩令推行，分封諸公子，來穩固大秦河山！”
“此舉此策……”
嬴政聽罷，並未着急點頭，而是看向扶蘇，“扶蘇，你以爲如何？”
第223章 可以，但是得先給錢
我？
扶蘇聽罷，遲疑了一下，躬身緩緩言道，“兒臣認爲，長安侯之言甚可。”
沒啥毛病吧？
扶蘇心說，長安侯自認爲妥當，而父皇也認爲妙絕，淳于博士也認爲甚可，那還能有何問題不成？
“那你認爲，可還有什麼不足，亦或是，着重注意之處？”
着重注意？
扶蘇一愣，微微搖頭，“兒臣不知也。”
【啥啊？】
馮徵聽了一愣，心說，【着重注意之處？一是軍，二是糧啊！】
【我剛纔不是說了，軍隊是不能交給地方來管的，但是，你得委派吧？這軍隊，要怎麼派，派多少，如何安置？這就是問題！】
【還有糧的問題，地方的軍隊的需求誰來養，這是其一。地方的權貴和官吏誰來養，這是其二。】
【說到底，就是給地方到底多大的自治權，若是完全放權，那就是完全的獨立王國，一把手全放了，容易養虎爲患啊！】
【若是自治權過於狹小，那分封的意義，也就蕩然無存了。】
嬴政聽罷，心裏微微嘆息。
朕正爲如此而思慮，不知扶蘇，能否意識得到？
“一句不知，怎麼就夠了？”
嬴政凝眉道，“朕問你，若設置分封制，防止地方沾染軍權，那這朝廷的軍隊，你是派還是不派？要派多少？如何駐守？駐守之後，這糧草供應，是該誰來供應？”
“這……”
扶蘇聽罷，這才說道，“兒臣認爲，軍隊所派多少，需看地方的需求有多大，而糧草，若是由地方供應，省時省力。”
“恩……”
嬴政聽罷，這才點頭，“那，若是由地方供應，若是對地方依賴過重，暗生關聯，相互爲靠，又當該如何？”
噝？
聽到嬴政的話，扶蘇不禁一愣，“兒臣……那就由朝廷供應？”
“朝廷供應，那豈不是不能省時省力了？”
我？
啊哈？
扶蘇聽了人都傻了，啥情況啊？
這也不對，那也不對，那怎麼纔算對？
“兒臣不知也，請父皇聖訓。”
“你呀……馮徵，你來說。”
“諾……”
馮徵笑道，“陛下，微臣認爲，這事情，可以有幾個解決之策。第一，地方諸侯國供應可以，但是，不能一國供應一軍，而應該，多國供應一軍，參雜供應，加輪換供應。如此一來，地方駐軍算是喫百家飯的，自然不會和其中一家，關係非凡。而且，兩三代之後，公國侯國林立，更不會相互勾結。防的，就是這麼幾十年罷了。”
“恩，是也……”
嬴政聽罷，笑着點頭，“這辦法不錯，那還有呢？”
“還有就更簡單了。”
馮徵笑道，“糧草是地方的，但是，錢是朝廷的。朝廷發錢，幫地方駐軍採購糧草。誰的恩？朝廷的恩，誰的糧？朝廷買的糧！跟地方有什麼關係？地方是拿糧食賣錢，而且是賣給朝廷，你不賣，那你就是刻意囤積糧草，能不賣嗎？敢不賣嗎？這不就也能解決了嗎？”
“呵呵，卻是如此。”
嬴政聽罷，又笑了笑，隨即看向扶蘇，“扶蘇，聽懂了否？”
“父皇，兒臣聽明白了。長安侯明智，扶蘇受益匪湥 �
扶蘇聽罷，躬身說道。
“恩，那，給地方封國，依你之見，是要把整個地方方國的屬民的一切所出，全都歸諸侯國所有嗎？”
嬴政看向扶蘇，開口問道。
“兒臣認爲，當然要全給。”
扶蘇躬身道，“若行分封，那地方之間，全爲王子皇孫，都是父皇的孩兒。彼此之間，更是兄弟，兄弟之間，自當照顧。”
“吾兒仁厚，但是，過於仁厚亦不可行也。”
嬴政聽罷，搖頭說道，“分封之後，現在是兄弟，一代之後，就是堂兄弟伯仲叔季，兩代之後，彼此之間，親疏更遠。到時候，維繫的就不能只是親情，更是宗法，更是朝綱。
而且，方纔馮徵所講，諸侯公國，要受朝廷的節制，之下的，更是要受到郡縣的節制。
既然如此，還要私下裏全權自理，朝廷又如何節制？”
而且，嬴政所沒說出口的一個關鍵的問題就是，搞分封是安撫地方，但是，你只有在朝廷裏面，得到了完全的穩固的支持了，那才能讓地方穩固。
換句話說，地方的權益可千萬不能太過於優越厚實了。
否則的話，朝廷之中，自然意難平啊！
“這……”
扶蘇聽罷，躬身說道，“若是不以方便，何意封國？”
“封國封的是封號，是富貴，不是屬民。”
嬴政說道，“百姓，從來都不應當只屬於地方的，首先，必須得是大秦的子民百姓。
朕有心，讓百姓所需繳納的賦稅，一半歸朝廷，一半歸方國，如此一來，既不厚此又不薄彼。”
“陛下聖明！”
聽到嬴政的話，淳于越躬身道，“臣下認爲，陛下此法，最爲英明！”
只要能穩固地方，那分封制的目的，就達到了。
只不過，這分封制，與周天子的分封，多有不同罷了。
但是，如此，那也比沒有強。
“恩，此事，朕會拿到朝堂上去議。”
嬴政說道，“淳于博士，還有何疑義嗎？”
“陛下仁德，臣下心中，萬分欽佩。”
淳于越躬身道，“臣下沒有了。”
“那就繼續辦公吧。”
“諾！”
腥寺犃T，繼續低頭操辦政務。
終於，一個半時辰之後，馮徵和扶蘇這一組，就已經率先把活忙完了。
他也只好又從其他人那裏，取來了一些奏章，代爲處理。
之後，把奏章三五規整之後，劃分完畢。
【尼瑪，這些竹簡，也正是沉啊……】
馮徵不由得揉了揉肩膀，心說，【比起來，還是我拿紙張好用，輕便實在。】
嗯？
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