作者：西湖遇雨
但遼東卻沒有布政使司和按察司，遼東的民政和司法則在原則上，跨海歸渤海對面的山東管，可實際上如今遼東基本都是士兵和軍屬，山東布政使司和山東按察使司，基本不在遼東行使任何權力。
當然了，這種情況誰都知道不會長久，隨着時間的推移和遼東的開發，遼東地區的人口會越來越多，各種民政事務也隨之變多，再由山東管理遼東就有些不便了。
在姜星火前世的歷史上，到了明堡宗繼位的時候，大明就設立了遼東巡撫，用以管理遼東地區的事務，將山東有關衙門在遼東的權力逐漸轉移過去，這樣遼東的各種行政權力和資源就可以集中使用，而不是各自爲政……不過一開始遼東巡撫還沒有兵權，還在遼東總兵手裏（第一任遼東總兵就是現在主管遼東的保定侯孟善），到了後來才漸漸集軍事和民政大全於一身。
現在孟善管理的區域，主要就是遼河平原一代，也就是後世的瀋陽、鐵嶺、撫順、鞍山、本溪，而這些地方恰恰就是東北煤鐵資源的富集地。
在姜星火要求遼東勘探煤鐵資源以後，遼東方面的衛所，不種地的時候閒着也是閒着，對於出去溜達也挺積極，還真就勘探出來不少資源。
大明在未來十年內，想要搞出來蒸汽機有可能，但搞出來鐵路肯定是不用想了，所以山西的煤礦資源很難利用，畢竟山西煤礦靠近黃河的並不多，多數還是在太行山等山脈附近，所以想要依靠水呋旧弦彩遣豢赡堋呔�道到真定府（石家莊），不僅咻斃щy，而且成本很高，有些得不償失。
既然第一次工業革命在初始階段所需要的煤鐵資源量並沒有那麼誇張，所以經過一番研究，姜星火決定在煤炭方面，北方主要是以遼東爲主，而南方則主要是以兩淮爲主。
現在夠用就行，以後的事情，等以後技術發展到了再說。
“鋼鐵方面，工部已研發出了新型的鍊鋼法，通過焦煤有效地提高了爐火溫度，過去的灌鋼法和炒鋼法，已經被更簡單、高效、直接的方法所取代，國朝取得了能夠大量獲得低成本鋼的方式，這意味着武器、甲冑、火器，將會取得全方位的進步，軍隊的披甲率和火器普及率，隨着鋼產量的上升，將出現跨越式的進步，這也將進一步拉開大明與周邊國家之間的軍力差距。”
第四百八十九章 捆綁
“自北宋無力收回燕雲十六州以來，隨着北方遊牧民族的冶鐵技術逐步追平甚至部分超越中原，異族開始能夠打造同等堅固的扎甲，更加強悍的長刀，漢人的軍事裝備除了弓弩等遠程武器以外開始不再佔據顯著優勢。”
“而重工業中鋼鐵部門眼下取得的重大技術進步，則代表着大明作爲驅逐韃虜、得國最正的漢人王朝，時隔數百年，再一次對全部異族形成了軍事技術碾壓優勢。”
姜星火直接撿了腥四軌蚵牰脑捳Z，來說明工業的意義。
以棉紡織業爲代表的輕工業，能夠創收巨量外匯，給國家帶來財富，給人口解決就業，這是眼下立竿見影的事情，大家都能聽得明白。
而目前剛剛進行了技術突破，還沒有馬上產生直觀效益的重工業，姜星火同樣闡明瞭其意義所在，那就是軍備。
這引來了文臣的驚歎和武臣的一袣g呼。
事實上，冶鐵技術進步還有更重要的意義，這個時代的人或許不會懂得，但姜星火卻非常清楚。
能夠大規模冶煉鋼水，獲得鋼材，其實就已經邁入了第一次工業革命的門檻。
爲什麼第一次工業革命以後，火車纔出現？
一部分原因當然是有了蒸汽機，纔能有火車頭的出現，另一部分原因則是第一次工業革命以後，人類纔有能力製造出鐵軌。
這裏需要說的是，鐵軌，用的其實不是鐵，而是鋼。
而這個選擇，是經歷過實際檢驗的，是個人都知道鐵的成本比鋼要低，所以一開始鐵軌是實打實用鐵造的，但是用了一段時間以後就發現了，普通的鐵不僅硬度不夠，韌性也不夠，非常容易變形，會造成事故，而鋼則不然，尤其是被鐵軌制造所普遍選擇的錳鋼。
錳鋼是在普通的鋼水裏，額外添加了錳碳，錳的特性很有意思，如果只加3.5％以下的錳，鋼材會變得非常脆，但繼續加到13％以上，然後經過處理，就會變得又硬又有韌性，即便風吹日曬生了鏽，也就是看到的那種鏽跡斑斑的鐵軌，也不會影響正常的火車通行。
而之所以用錳鋼不用不鏽鋼，一是因爲不鏽鋼也會生鏽，二是錳鋼成本低，只有不鏽鋼的三分之一左右鐵路需要長距離鋪設，大頭肯定不在碎石子和枕木這些可以直接通過簡單加工獲得的自然資源，而在鐵軌上面，所以鐵軌的材料，肯定是要選擇最具性價比的錳鋼。
今年總裁變法事務衙門各項工作裏工業方面的報告仍在繼續，然而出乎腥祟A料的是，姜星火的口中蹦出了一個他們從來沒聽說過的名詞。
“機械製造工業。”
“在蒸汽機方面，目前工坊的工匠經過一年的時間，已經基本完成了技術原理的摸索和掌握，預計會在永樂二年進行煤礦抽水用蒸汽機的圖紙設計和模型製作，於永樂三年至永樂六年進行技術、材料等方面的攻關，試製出煤礦抽水用蒸汽機，於永樂六年至永樂十年進行批量投產與投放市場……後續還會有冶鐵水力鼓風用蒸汽機、棉紡織業用蒸汽機等不同行業蒸汽機的研製。”
“在機牀方面，內廷兵仗局基於現有的玉琢行業‘磨牀’（原始機牀的一種，用腳踏的方法使金屬盤旋轉，配合沙子和水來加工玉石，一般用扎砣來切割玉石，用衝砣來琢磨玉石，類似於現代加工中的鏜削），已經研製出了更加堅固、龐大的鏜牀，用以進行火器的身管加工……值得一提的是，隨着冶鐵技術的突破，現在已經可以製造出更加精密耐用的零部件，除了現有的磨牀和鏜牀外，車牀、鑽牀、銑牀、刨插牀、拉牀、鋸牀等機牀工具的研製也在推進當中，一旦完成並普及，將極大地提升工業製造的效率，全方位拉動工業生產能力。”
“推進工業化，加快建設製造業，需要着力提升科技水平和技術層級，這要求提高工匠待遇與晉升體系，圍繞重點工業產品上模，找準關鍵核心技術和關鍵零部件，如蒸汽機、螺絲、彈簧等，深入實施工業基礎建設和重要技術裝備攻關，着重推進蒸汽機技術、機牀技術、零部件加工製造技術，實現動力、製造工業之工業、精巧零部件的率先突破。”
姜星火的話語裏，信息量很大，而且密度很高，但聽在這些人耳朵裏，說實話，沒什麼感覺，或者說其中的很多東西，他們壓根就聽不懂。
不過這樣說也不準確，感覺還是有的，那就是這時候他們都覺得，哦，好像總裁變法事務衙門這一年好像也沒少幹事情。
……這就是普通的工作報告的意義所在了，別管幹了多少，先讓人覺得幹了很多，更何況，確實很多時候也沒少幹事情。
至於總裁變法事務衙門，這麼大一個部門，有些事情並不是姜星火直接經手的，甚至很少出現在他的嘴裏，但幹了就是幹了，沒幹就是沒幹，這個做不得假。
作爲主官，姜星火要做的並不是事無鉅細，而是年初做好規劃，讓下面各部門去落實，年終再進行回顧和總結。
前世的時候，姜星火看《是，首相》，他其實不太理解那句話，爲什麼“一個部門存在的最重要的意義就是讓它顯得很重要”，現在他基本理解了。
不管如何，今天也算是他事實上秉政的第一天。
新官上任都有三把火呢，今天不給這羣八股時代的老匹夫們見識見識什麼叫公文水平，那實在是太可惜了。
而姜星火此時的停頓，則給了諸位高官們討論的機會。
很顯然，今天這種全新的會議方式，非常出乎他們的意料。
坐在最角落裏當書記員的三楊，這時候也忍不住竊竊私語了幾句。
如果說一開始的農業方面的彙報，還僅僅是讓他們見識了變法成果的冰山一角，那麼工業方面的彙報，對於他們這些平日裏接受信息源相當廣泛的消息靈通人士來說，就足夠震撼了。
老頭子們可以聽不懂，但他們一定能聽得懂，也能明白，姜星火說的這些話，並不是徒有其表，而是真的紮紮實實地代表着他所做出的成績。
而這些高官們，見到了幾個五軍都督府勳貴代表們耐人尋味的反應後，也逐漸都回過味來。
農業方面對於勳貴武臣來說，或許意義不大，畢竟雖然他們家裏也有田，但勳貴武臣手裏的田產，對於事實上以土地爲主要財富來源和傳承維繫根基的士紳階層來說，根本不值一提。
所以發展農業，對於士紳階層實際上的好處是更多的。
但工業則截然不同。
工業對於勳貴武臣階層來說，有着足以形成類似於農業對於文官士紳階層的意義。
這些老狐狸們，很快就意識到了這一點。
原因也很簡單，如果說農業的主要價值在於產出物品能夠果腹並且能夠換取經濟利益的話，那麼工業則是另有優劣。
工業的劣勢在於工業品只能通過貿易換取的方式來獲得糧食，光有工業品是填不飽肚子的，而工業的優勢則在於工業品的產量和能獲得的經濟利益，是遠遠超出農田所能提供的……畢竟農業受到自然、地理等條件的限制，而工業則幾乎可以擺脫這種限制，能限制工業品產量的只有原材料和人力、機器，而這些東西在大規模生產面前根本就不是什麼問題。
除此以外，與工業生產緊密相連的還有工業品海外傾銷，也就是必不可免的海外戰爭，這些不僅能給勳貴武臣階層帶來戰功，還能帶來最重要的練兵場。
爲什麼勳貴武臣在明初這麼牛，過了三代就開始費拉不堪？究其根源，還不是因爲國家只要承平日久，兵馬將領就打不了仗了。
而華夏古代戰爭，如果是本土作戰，就註定會對經濟民生造成重創，而如果是陸地出塞作戰，則往往是靡費巨大勞而無功。
這種悖論就會導致國家不願意打仗，畢竟打仗也是要算經濟賬的，不單單是看皇帝的意圖和某些其他目標。
但海外開拓戰爭，則基本沒有這個問題。
海外戰爭所需補給遠遠小於陸地，不需要十幾萬民夫一路人喫馬嚼的咻敚液芏鄸|西都可以到有海港的地方獲取，只需要有錢就行了……嗯，沒錢也行，有火銃和大炮也是一樣的。
跟塞北草原沒法長久佔領不同，海外的據點都是可以殖民佔領的，而且海外的商品價值和種類豐富程度，也遠遠超過陸地鄰國。
至於工業發展的另一方面，也就是重工業以及機械製造工業的發展，那就更不用說了，可以說是立竿見影地就能起到提高武備水準的效果。
因此，回過味來的老狐狸們幾乎就是這麼幾下子的工夫，就揣摩明白了，姜星火爲什麼秉政的第一天，就要念這份準備好的報告，又爲什麼把所謂的工業，排到了天大地大喫飯最大的農業的後面。
這就是因爲，只要讓整個勳貴武臣階層都看到發展工業對於他們的三重意義，那麼勳貴武臣階層，隨着時間的逐步推移，在經濟和軍功的雙重利益捆綁下，就會牢牢地綁在變法的戰車上，而且是自願的……一旦有人試圖想要阻礙變法，那就相當於斷了這些軍頭的財路和升官封爵路，那跟殺人父母是一個概念。
試想一下，這些軍頭要是知道自己父母被殺了，他們能有什麼反應？當然是滅了仇人滿門！
想到這裏，文官們看着這些神色變化明顯的勳貴代表們，不由地有些不寒而慄。
此時此刻，哪怕是再保守的文官，也知道眼下的局勢是真的變了。
在短短一年多的時間裏，變法就已經取得了實質性的推進，並且把原本就半隻腳踏上船的勳貴武臣階層，牢牢地拉了上來，人家自己都不願意下去的那種。
腥丝醋沤腔穑瑢λ氖侄尾挥傻赜辛诵┰S敬畏，哪怕這種敬畏只是一絲，也足夠駭人聽聞了。
姜星火卻不急不緩地把報告翻到了下一頁。
剛纔他休息了一會兒，就是讓這些人明白，自己的報告到底有什麼意義。
畢竟他又不是新員工做工作彙報，悶頭突突念巴望着早點過去。
報告的意義明面上當然是說明這一年以來變法都做了哪些工作，但實際上，則是用來作爲下馬威，威懾這些保守派的文官們。
如此一來，後面的考成法纔好辦。
否則的話直接丟出考成法的最終名單，按照明代廟堂的習慣，怕是又會變成菜市場。
真別以爲這幫大臣幹不出來，明代廟堂吵架，亦或是乾脆動手，乃至當着皇帝的面打死人，翻翻《明史》，次數還少嗎？
眼見着腥松袂槊C然，姜星火方纔繼續唸了下去。
“三、經濟。”
眼見工作報告到了重頭戲環節，腥思娂姶蚱鹆司瘛�
如果說農業和工業所見到的成效還沒有那麼多，那麼經濟方面，就毫無疑問就是變法的重頭戲了，也是姜星火自己在主抓的部分。
不管是支持變法的，還是反對變法的，對於姜星火所進行的經濟工作都投入了高度的關注，因爲這纔是決定變法成敗的最重要因素。
爲什麼朱棣這麼喜歡姜星火，這麼支持姜星火？究其根本，就是用姜星火的變法，能夠增強大明的國力，而增強大明的國力，最明顯的方面就是振興經濟。
畢竟打仗需要錢，修書需要錢，幹什麼都需要錢。
國庫沒有錢的話，皇帝放屁都不響。
有災害了賑災？做夢；想要大手大腳修點宮殿？做夢；打算賞賜一下番邦使者？更是純做夢。
哪個皇帝不想可勁花錢辦大事？只不過是傳統的農業稅，屬於“取之盡錙銖用之如泥沙”罷了。
姜星火沉靜地看着侷促在狹小空間裏的腥耍藭r此刻，他的目光就好似窗外拂面而過的風一般，帶着幾許寒意。
“貨幣。”
姜星火一開口，就是經濟的大頭，事實上，貨幣問題也是困擾了大明經濟很久的老大難問題了。
沒有貨幣作爲血液，經濟體系根本什麼都辦不成，這就像是人有全身上下很多血管一樣，而貨幣不足，就是供血不足，貨幣信譽貶值，就是血管堵塞。
“寶鈔貶值，是影響大明整體經濟增長的最重要因素，恢復貨幣信譽，貨幣上建立以寶鈔爲主、銅錢爲輔的貨幣體系，金融上全面建設自主可控、穩定安全的錢莊－銀行體系，推行推進國債常態化、多樣化，始終都是變法一直追尋的目標……放眼四海，在大明增加對外貿易的新格局下，當今局勢下的經濟競爭，不僅僅是國家之間的競爭，而且是貨幣之間的競爭。構成一個經濟安全的主要步驟，就是建立自己的貨幣信譽，安南國、朝鮮國、日本國，都在效仿大明進行紙鈔改革，在這一方面，大明無疑走在了最前列，而如何保證貨幣幣值、確保貨幣信譽，卻始終是我們要努力攻克的難題。”
第四百九十章 稅收
這時候，“二金”之中的工部右侍郎金忠出聲問道：“那國師以爲，若是修改幣制，又會對大明造成怎樣影響呢？”
雖然朱棣和朱高熾都分別以稱病休息和閉門思過的名義暫時退居幕後，但會議上，到處都有他們的影子。
金忠，就是替皇帝問的。
對於農業和工業，他們可以不關心，但對於錢，尤其是明晃晃的寶鈔，他們就必須要關心了。
因此很多關鍵問題，他們不會讓姜星火含糊過去，而是要把其中不懂的地方問個水落石出。
雖然金忠只不過是工部右侍郎，在場腥搜Y，他的官職不是最高的那一檔，但他是皇帝的親信，是燕軍的二號质浚扉ι蠎饒龀鲋劃策的那種，非常受到朱棣的信任……而且工部尚書黃福如今跟大理寺卿陳洽一起，還滯留在交趾布政使司，估計得轉過年還能回來，工部在事實上並不是由朱高熾的嫡系左侍郎陳壽把持的，而是右侍郎金忠。
工部偏偏又是與姜星火合作比較多的一個部門，故此，姜星火也不得不耐心回答道。
“一旦啓動幣制改革，會造成短暫的物價通縮和經濟衰退。”
通貨膨脹和通貨緊縮這個兩個詞，在場的官員們並不陌生。
因爲在大明行政學校的輪訓班裏，是有講過這些基礎經濟學概念的，輪訓班的內容主要就包括了荀子的聖王思想，以及民族國家理念等等……但除此以外，也有關於行政學和經濟學的基本講授。
姜星火把這些行政學校的教師培養的不錯，雖然沒有姜星火這麼厲害，但起碼按着教材講課，是沒什麼問題的。
至於這些前來輪訓的大明中樞文官能聽進去多少，具體有多少學習效果，就因人而異了。
但他們對於經濟學的瞭解，估計也僅限於一些基礎概念，至於稍微靈活一點的東西，就費勁了。
“爲什麼？”金忠又問道。
姜星火輕笑一聲，繼續耐心解釋道：“貨幣改革要求寶鈔的實際幣值至少要恢復到紙面幣值的一半左右，現在還遠遠不夠，即便通過減少寶鈔發行量、發行國債、納鈔中鹽，以及未來的增加‘銀行－錢莊’體系的儲蓄功能形成蓄水池，這些辦法回收貨幣恐怕最快也需要兩到三年的時間，才能完成寶鈔貨幣幣值的恢復。”
見腥藳]反應過來，姜星火乾脆點破。
“但與此同時，隨着經濟的發展，大明的銅錢供給不足，民間對於寶鈔的需求肯定是會增加的……除了內部的貨幣需求，在沒有施行國內外貨幣雙軌制之前，海外貿易的蓬勃發展，同樣會增加寶鈔需求，因爲寶鈔相當於起到了‘國際通用貨幣’的作用。”
在場的高官理解能力並沒有問題，姜星火把供需兩端說的清楚，稍加思量，也頓時都回過幾分味來，但還是有很多人並沒有理解透徹。
這時候，刑部尚書鄭賜親自問道：“那能不能貨幣幣值不恢復到一半？這樣到時候市面上還有足夠流通的寶鈔，也不至於經濟發展停滯。”
姜星火搖了搖頭道：“幣值恢復的越好，換鈔的阻力就越小。”
“那如果不換鈔呢？”
“如果不換鈔，隨着大明海外貿易規模的擴大，如果擴展到了極西之地，甚至是蒙古人都未曾從陸路抵達和征服的土地，那麼對於大明來說非常缺乏的金、銀、銅等貴金屬，到了以後就會變得極大富餘，反過來衝擊寶鈔的幣值……貴金屬天然就有貨幣屬性，這種是人爲難以改變的，未雨綢繆，現在最好的對策就是提前進行寶鈔白銀化，否則的話一旦大明寶鈔的流通範圍和流通量隨着時間的推移越來越大，那麼以後換鈔的困難程度，就不可同日而語了，到時候不僅會動搖大明的基礎財政結構，導致難度增長數倍，甚至十幾倍，諸位認爲，該長痛不如短痛，還是一直忍着痛呢？”
聽到姜星火的話，內閣值房這裏頓時鴉雀無聲。
日本那裏有金山銀山，這對於帝國的高官們來說，並不是什麼祕密。
而聽國師這個說法，除了日本有，恐怕極西之地更多。
金銀銅這些東西，只要大量出現並且進入到貿易體系裏，那就一定會成爲貨幣衝擊固有的寶鈔體系，這是毫無疑問的事情，畢竟都是世界公認的硬通貨，而寶鈔說白了就是承載着大明信用的紙，對於一個土著部落的人來說，選擇眼前的真金白銀還是選一張紙，根本就是想都不用想的事情。
所以這麼看來，貨幣制度還真是早改早好。
見腥藳]了異議，姜星火繼續道。