作者:西湖遇雨
說白了,就是鹽場是生產單位,而各布政使司下面的鹽使司是行政單位,負責測算需求,統籌咻敽凸┙o。
包括朱棣在內的腥耍芸炀鸵庾R到了這種制度改革的好處所在。
爲什麼以施幼敏爲首的兩淮都轉啕}使司的高層官員能貪墨這麼多的鹽稅?
原因就在於,兩淮都轉啕}使司管着產量佔全國一半的兩淮鹽場,一手抓着生產,另一手還抓着銷售,關鍵是兩淮都轉啕}使司的銷售範圍,還不僅僅侷限於黃淮布政使司境內,而是好幾個布政使司,甚至延伸到了湘南和閩南。
這樣改制的話,中樞就可以把食鹽需求統籌管理的任務,分解給各地方的布政使司,只需要承擔監督和檢查的責任即可。
同時,也不虞某個鹽使司做大,因爲鹽場已經被拆了出去,鹽務系統形成了鹽場、鹽使司兩條獨立的線,放到地方,就是兩淮都轉啕}使司不再承擔對兩淮鹽場的管理責任,而是隻負責測算用鹽需求和咻敗N售等事情。
當然了,政策都是有利有弊的,這個方案也有一個不難看出的隱患,那就是中樞力量強大的時候還好,一旦出現亂世,中樞式微,那麼將鹽使司置於布政使司體制內的舉措,將會顯著地增強地方的實力和離心力。
不過權衡利弊,從現在看來,姜星火的方案顯然是更好的。
經過短暫的討論,腥藢唧w措施有些有待商榷的地方,但對於姜星火方案的大體方向,反而沒什麼異議。
“鹽務改革事關重大,回頭大朝會議一議,這幾天你們也想一想,都寫份奏摺遞上來。”
朱棣想了想,又問道:“那國師說的所有衙門財稅記賬方式的更新又是怎麼回事?”
這次是戶部尚書夏原吉作爲專業人士,出來解答了。
根據洪武開國時的制度設計,現在大明的戶部會對財政收支進行監督和管理,同時也會定期覈算,就是會定期對各衙門進行財務覈對和計算,以確保財政收支的準確性和合法性。
制度沒什麼問題,但執行起來就那樣,爲啥兩淮都轉啕}使司的鹽稅,這麼多年沒查出問題,最後還得靠姜星火的數學推理?
事實上,會計憑證的使用在這時候的大明是非常普遍的,包括記賬簿、票據、收據等,這些憑證的使用可以提高財務覈算的準確性和可靠性,也便於財務審計和監督。
同時大明也有相關的會計賬簿和財務報表,跟現代並沒有什麼本質區別,大明的會計賬簿包括日記賬、分類賬、總賬等,通過這些賬簿可以清晰地反映出財務收支、資產負債等情況,而財務報表主要包括跟現代意義差不多的資產負債表和利潤表,這些報表可以提供決策的參考依據。
財務專業方面,大明也不差,大明朝的各級衙門日常的會計記錄,基本都以“收、支”作爲記賬符號,而在月結,季結、年結和會計報告編報方面則多以“入、出”作爲集合賬目的標誌,這種做法,源於宋代,普及於明代,而在戶部所下達的命令中,一般多用“照數收貯”和“照數支給”的書寫方法,在戶部官員們的奏疏中則多用“收過數目”和“支過數目”等寫法,這些都已經成爲大明官方經濟文件的專用術語。
在姜星火前世,對此的記錄也很詳盡,《明會典》裏面有“收鈔銀七千四百五十九兩五錢四分四釐零、收魚課銀六十八兩五錢五分”;《明史·食貨志》也有“神宗萬曆六年太倉庫歲入凡四百五十餘萬兩、歲入太倉鹽課銀三萬五千餘兩”等記錄。
那麼問題出在哪?
關鍵就在於,現在的大明,還是延續了傳統的單式記賬。
單式記賬的優點是簡明扼要,又能夠較爲完整地、正確地反映會計的對象,對會計事項內容記錄的處理,一般前列時間和會計記錄符號,次列會計事項內容的簡明摘要,說明經濟事項發生的原因,最後依次擺列數量、單價和金額。
但缺點就在於,有些過於簡單了,也過於容易被人做手腳了。
看起來財務制度很完善,能夠清楚地記錄收受、支付、轉記和結清,對會計記錄的處理,一般都採用加蓋硃色戳記的辦法明確其結果,如收受清楚便加蓋“收訖”章,支付完畢加蓋“付訖”章,過賬加蓋“過入”章,賬目對應結清則加蓋“結清”章,對每一賬目的來龍去脈交代比較清楚,凡收入事項,突出說明該筆收入的來源;凡支出事項,首先突出說明其去向,然後附帶說明該筆支出之來源。
但一旦賬目過多,流轉程序過多,這種單式記賬的弊端就會顯露無疑。
而姜星火經過跟夏原吉的探討後,打算推出的,就是複式記賬。
不過跟現代的複式記賬不同,這種複式記賬是比較適應現在的大明時代背景的“三腳賬”的改進版,也就是在姜星火前世的歷史上,明末資產階層萌芽的時候纔會產生的“四腳賬”。
先說“三腳賬”,這個方法明初就有,對於非現金交易的轉賬事項記錄兩筆,是複式會計記錄的方法,人們形象地把這種會計記錄比作“兩腳”;對於現金收付事項,則只記現金對方一筆,是單式會計記錄,人們形象地將其比作“一腳”,合稱“三腳賬”,但歸根結底,還是不成熟的複式記賬方法。
這種記賬方法,在江南的一些商戶裏面,已經開始流傳了,而“三腳賬”把記錄的重點放在每日流水上面,即每隔五日,或一旬、半月,在流水賬上求計本期庫存現金的結存數額,然後與實存數額相覈對,凡賬實相符,則加蓋“結清”戳記,凡賬實不相符,則立即追查原因……對於往來賬項的處理大體遵循“有來必有去,來去必相等”的記賬規則,對於單式記賬來說,是一種顯著的進步。
如果兩淮都轉啕}使司衙門使用的是這種記賬方法,那麼顯然,施幼敏等人想要進行賬目造假的難度,就會高很多。
但姜星火打算用的是“四腳賬”,這種複式記賬法,已經相當接近現代財會制度使用的複式記賬了。
“什麼是‘四腳賬’?”
在場的高官們都有些好奇,“三腳賬”這東西,他們有的人是聽說過的,畢竟現在南京城裏,也有不少商戶是這麼用的,只是朝廷的辦法還比較傳統,但是“四腳賬”,卻委實是聞所未聞。
姜星火出言解釋道:“所謂四腳賬,就是在形式上將一切經濟往來都劃分爲現金交易和非現金交易,嗯,也就是債權債務往來交易,一共這兩大類,而針對每一類經濟活動,會計的複式記錄都必須同時反映資金的來源和資金的去向兩個方面的內容,因此,兩類經濟活動四個方面的記錄內容,就構成了支撐整個複式賬法的四根支柱,也就是四腳……這四腳,也就是把全部賬目劃分爲‘進、繳、存、該’四大類並按照四大類各自包含的內容在其下又分列若干項目對會計對象進行分類、分項覈算。”
“那怎麼覈對呢?跟三腳賬比,優點在哪?”朱高熾有些好奇地問道,他對經濟是有一定研究的,很敏銳地發現了這種新型記賬方式的優點。
姜星火回答道:“可以通過‘進-繳=存(總資產)-該(負債+資本+本期收益)’這個公式,進行雙軌計算盈虧。”
其實換算一下,就是紅利(虧損)=毛利-(費用+稅金+損失),已與現代商業會計利潤/虧損計算所哂玫墓交鞠嗤�
朱高熾略一思忖,便明白了其中的奧祕。
這種東西,聽起來簡單,但若是沒人發明,想要自然產生,卻不知要經歷多少艱難。
“四腳賬記賬的話,就以兩淮都轉啕}使司衙門爲例,凡往來轉賬經濟事項,如賒購、賒銷食鹽以及其他貨品、工程,外欠、外借賬項的處理與衝轉等,要求在相關賬簿上同時記錄兩筆,一方登記來賬,另一方相應登記去賬,實行‘有來必有去,來去必相等’的記賬規則……如此一來,跟現在的單式記賬相比,造假的難度何止高了十倍?”
“而施幼敏等人的造假手段,也主要是虛構或瞞報各項開支,但四腳賬,則完全可以做到採用流水結存的辦法,結算出本期庫存現金的餘額,參加總簿或結冊平賬,這樣若是有端倪,即便掩飾的再好,也很容易露出來,這就跟之前用宋代的鹽稅來推算我們現在的鹽稅,這裏的原理是一樣的。”
腥寺犆靼琢艘葬幔加行@訝,這種記賬方式的巧妙程度,是適應了傳統的單式記賬的高官們難以想象的,如果用在各級衙門都推廣這種記賬方式,那麼可以肯定的是,過去的舊賬或許不好翻,但以後的新賬,一定是能大大提高官吏通過篡改賬目進行貪墨的難度的,而且不是一點半點,是整個工程量要翻十倍、數十倍,這就無形中提高了官吏們心中的那條線。
而且即便有高手做戲做全套,一旦進行查賬,“四腳賬”這種複式記賬,也很容易就能查出端倪來。
難造假、容易被查,這兩點,顯然能夠大大減少類似的貪墨行爲。
朱棣龍顏大悅道:“國師思慮周全,如此一來,施幼敏一案定然不復出現,就按國師說的去辦,夏尚書覺得需要多少時間?”
夏原吉想了想,回答道:“可能需要一年的時間,到永樂三年才能開始全國範圍內實行……首先要製作和印刷相應標準的賬冊,數量很龐大,其次就是需要讓各布政使司、府、縣的官吏進行培訓,熟悉新的記賬方式,哪怕是分派,也得大半年的時間不可。”
“那就這麼去辦。”朱棣一揮大手,如是說道。
最後,對於施幼敏等人的判決,經過一番討論,腥瞬患s而同的望向了高坐在龍椅上的朱棣。
“陛下!”
名義上地位最高的禮部尚書卓敬出班道:“臣等請徹查兩淮都轉啕}使司貪腐案,還天下以朗朗乾坤!”
說完他深深一揖。
實際地位最高的吏部尚書蹇義亦出班附議,並再次拱手道:“陛下,臣等懇請徹查兩準都轉啕}使司貪污,從重從速,以儆效尤!”
“好!”
朱棣撫掌大笑,隨即站起身來,負着雙手,緩緩踱步到了大殿中。
“傳朕旨意,立刻將兩淮都轉啕}使司鹽使施幼敏等人押往京城,凌遲!犯官家屬,流放三千里!”
同時他背對谐枷铝畹溃骸胞}使司其餘官吏,不問功過,全數革職,押解回京,待審訊結果,若不涉及此案又清正廉潔、能力尚可,則予以調任地方。”
“遵旨!”
消息很快傳出,對貪腐官員予以凌遲,並追究與其來往的士紳、鹽商,輕則罰沒家產,重則連根拔起。
當然,爲避免造成恐慌影響,也明確說了,不會過度追究人身責任,以罰款爲主,但即便如此,消息依舊在短時間內不脛而走,很快傳遍大江南北各府縣,讓黃淮境內人人自危了起來。
一些官員得知這樣的結果後,暗自慶幸自己沒有參與,否則現在就算不死,也要脫層皮。
黃淮那邊變了天,南京中樞這邊也沒閒着,隨着“四腳賬”複式記賬法在中樞六部及各寺的試點,對於之前發現的物品採購裏面重點暴露出的問題,姜星火也開始了動刀。
第四百六十五章 諸事
從奉天殿出來,皇宮裏一路上下着簌簌的小雪,白茫茫的覆蓋了大地,遠處的宮城裏還隱約傳來陣陣鐘聲和歌謠,那是宮女們在彩排新年慶典的聲音。
一眨眼,轟轟烈烈的永樂元年似乎就要過去了。
走在路上的人不多,因爲大家都忙着自己手頭的事情,這些日子以來,因爲考成法和京察的雙重緣故,各個衙門是越來越忙了,而且大明的軍政重心即將北移,好戰的皇帝爲了徹底削掉秦、晉兩藩,打疼蒙古人,甚至還要順手收拾女真人、敲打朝鮮人……皇帝就經常會將朝中重要大臣召集到奉天殿內商量對策,而如今又恰逢北疆戰事即將緊張,也導致五軍都督府那邊也跟着更加繁忙起來。
所有人都知道這個冬天,怕是沒那麼容易捱過去。
不過好消息是,如今大明的南線一片歲月靜好,安南和占城已經臣服,在五星上將李景隆的指揮下,東西兩路大軍除了駐紮在由安南國新割讓的交趾布政使司土地上的軍隊,其他均已從廣西和雲南兩路撤回國內,而陳天平也在大明的幫助下,順利坐上了安南國的王位。
“國師。”
走到了皇城的內五龍橋附近,眼見就要到了六部的值房分道揚鑣,卓敬和夏原吉幾乎異口同聲地說道。
“你先。”
又是異口同聲。
姜星火大約也猜到了都什麼事情,說道:“我先去禮部,再去戶部。”
夏原吉點點頭,姜星火隨着卓老頭拐進了禮部。
卓敬坐下,不急不緩地給姜星火沏了杯茶,然後坐下。
“你不喝?”
“到歲數了,不愛喝了。”
卓敬笑眯眯地捻着銀鬚,看着姜星火說道。
姜星火狐疑地看了看茶杯,茶看起來沒問題,水也沒問題,那問題出在哪?
“你這眼神不對勁。”
“咳,老夫有個孫女……”
“說正事。”姜星火沒好氣地說道。
我拿你當戰友,你想當我爺爺?
卓敬訕笑一聲,臉不紅心不跳地說起了正事:“兩件事,第一件事是胡氏父子的獻俘禮,僞大虞朝的皇帝、親王、太上皇,一股腦的俘虜回來了,爲了安全起見走的是陸路,但明年年初也能到南京,所以要確定一下,這件事怎麼辦,定個章程再奏報給陛下;第二件事是交趾布政使司的區劃,行都司那邊衛所怎麼定,由五軍都督府管,咱們管不着,但李至剛和黃福這倆冤家還都是光桿司令呢。”
“獻俘禮?大明沒有嘛?”這倒是真的問到了姜星火的知識盲區。
獻俘禮這東西,大明不是沒有,事實上,洪武元年閏七月的時候,老朱就下詔定軍禮,於是當時的中書省谐紓儠逭呖季繗v代舊章,弄出來個條條款款。
卓敬慢悠悠地念叨着:“周制,天子親征則類於上帝,宜於大社,造於祖廟,禡於所徵之地,及祭所過山川。師還,則奏凱獻俘於廟社,後世又有宣露布之制,若遣將出師,則授以節鉞,亦告於廟社,禡祭、旗纛而後行。宋又有祭告武成王之禮,歸則奏凱獻俘,然後天子論功行賞。定爲親征、遣將諸禮儀。”
“具體儀式嘛,其實也挺簡單的,樂師奏凱歌,然後陛下率諸將列於太廟之南門外,大社之北門外,再然後讓刑部宣讀俘虜的罪狀,主持的禮官在門外祭告,跟出師祭告的儀式是相同的。太廟這邊忙完了,就回午門,獻俘將校引俘虜自東華門押入,至午門前舉行獻俘,禮畢從西華門出,期間依舊奏軍凱樂,陛下服通天冠、絳紗袍,在午門要稱賀致詞,穿正式大朝服的百官行禮四拜以後,就可以結束了。”
“你這都有了,你讓我說什麼?”姜星火愈發費解了。
這不是你擱這擱這呢?
卓敬咳嗽了一聲,道出了事情的原委:“但是這玩意洪武朝沒操作過,咱現在永樂朝,既沒經驗,也不知道符不符合陛下的口味。”
姜星火:“???”
大明開國,洪武元年以後打了那麼多仗,俘虜了那麼多敵人的王公貴族,你跟我說沒用過獻俘禮?
經過卓敬的一番解釋,姜星火方纔明白了過來怎麼回事。
事實上,洪武朝雖制定了獻俘儀制,但並未舉行過獻俘禮,僅有的兩次機會,老朱也都直接拒絕了。
第一次獻俘是洪武三年的時候,老朱讓大將軍徐達和李景隆他爹李文忠兵分兩路,出塞北征殘元,彼時元順帝已死,其子愛猷識裏達臘嗣位,而此役曹國公李文忠領軍千里奔襲應昌,頗有衛、霍之風,俘獲北元皇帝的嫡皇子買的裏八剌及后妃、宮女、諸王、將相屬官等數百人,遣送至京師,是一場不折不扣的大捷,當時就有很多朝臣主張以買的裏八剌獻俘於太廟,但老朱出於一些因素的考慮,反而沒有進行這次俘虜級別很高的獻俘。
“一些因素?”姜星火有些玩味的問道。
“咳咳。”卓敬倒也說的清楚,“當時太祖高皇帝是這麼說的,元雖夷狄,入主中原,百年之內,生齒浩繁,家給人足,朕之祖、父亦預享其太平。雖古有獻俘之禮,不忍加之。只令服本俗衣以朝,朝畢,賜以中國衣冠。”
姜星火聽完就明白了,老朱不恨蒙古人嗎?肯定是恨的,這段話基本就是違心的屁話,而且爲什麼得國之正莫過於明?還不是因爲大明是驅逐韃虜恢復中華建立的。
但具體問題要具體分析,放在這個時代的背景下,老朱是一手從政治文化教育等方面全面去胡化,另一手則是承認元朝的正統的地位。
對於後一點,現代人或許比較難以理解,但在古代,王朝之間的正統繼承是非常重要的,同時老朱也要把元朝和北元區分開,正統在於是否“入主中原”,而現在是大明統治着泛地理概念上的中原,所以大明纔是正統,老朱的態度,其實是兩國之間政治博弈的一種。
“第二次呢?”
卓敬捻鬚回憶道:“第二次則是洪武四年在招降蜀地明昇割據勢力失敗後,太祖高皇帝命中山侯湯和、穎川侯傅友德率水、陸兩路大軍伐蜀,陸路主將傅友德率師從陝西漢中南下,直搗江油進攻成都,水路則是從湖北進攻,破瞿塘關,克夔州,從東面進攻成都,在雙管齊下之下,很快蜀王明昇就遣使乞降……當時太祖高皇帝命中書集六部、太常寺、翰林院、國子監集體議訂受降禮制,一開始是按照如宋太祖受蜀主孟昶降故事的,但太祖高皇帝不許,說明昇與孟昶不同,孟昶專治國政所爲奢縱,而明昇年幼事由臣下,所以只是接見並授明昇爲歸義侯,賜冠帶衣服及居第於京師,是勸勉臣下盡忠並且懷柔遠人的意思。”
這麼說來的話,事情顯然就難辦了。
難辦?能不能不辦了?也不太行。
所以姜星火想了想後,琢磨了一下朱棣的口味……朱棣這個人呢,你說他好大喜功,也不客觀,朱棣還是比較務實的,別管他幹什麼,目的性都很強,都是明確奔着收益來的,但總琢磨着建不世之功業倒也沒錯,而且又是馬上天子,對於打贏了獻俘這種事情,哪怕表面上不說,心裏也肯定是想搞的隆重一些,以顯示武功的。
“我覺得要往隆重上辦,而且還有一重考量。”
姜星火低聲道:“要威懾不臣。”
“所以重點應該在兩方面,首先是禮節的時間要長,不是單日的時間,而是要多弄幾天,不能一天就草草完事。”
卓敬若有所思,他對禮制的研究不深,只能說有所涉獵,而眼前獻俘禮的事情,是他接任李至剛上任禮部尚書後的第一件大事,所以格外重視一些,但不管怎樣,過去好像獻俘禮都是一天?
“沒聽說過有好幾天的獻俘禮啊。”
姜星火敲了敲茶杯:“現在不就有了。”
卓敬的思路顯然還是沒打開:“獻俘一天就能結束,其他時間都弄什麼?”
姜星火想了想,說道:“第一天還是老樣子,太廟那邊走流程,第二天可以行開讀禮,由兵部官宣讀露布,第三天的時候行慶賀禮,其他都跟以前一樣就行,只不過午門獻俘的時候,可以再額外弄得熱鬧一些,允許百姓圍觀我軍天威。”
“如此甚好!”
卓敬皺皺巴巴的眉眼終於舒展開了,這種事情他也不好跟別人商量,跟誰商量?王景滾蛋回家了,宋禮嗎?這小子業務能力更不行,而且還在兩淮,而卓敬又不好意思去求教同樣致仕在家的董倫老先生。
而如今姜星火給他的方案,顯然是很不錯的,應該比較符合永樂帝的口味。
於是卓敬在紙上大概草擬了一下流程,“上御奉天門,胡氏父子等於午門外跪進待罪表,侍儀使捧表入,宣表官宣讀訖,承製官出傳制,胡氏父子等皆俯伏於地,侍儀舍人掖昇起,其屬官皆跪聽宣制。上釋其罪,胡氏父子等五拜而三呼萬歲,承製官傳制賜衣服冠帶,侍儀舍人引其入丹墀中四拜,侍儀使傳旨,胡氏父子再跪聽宣諭,俯伏四拜三呼萬歲,又四拜出,文武百官行賀禮。”
“第二件事,就是交趾布政使司的區劃了,胡氏父子先後弄了路、統領府,層層疊疊委實煩人,這裏面要怎麼梳理,國師也得把把關。”
姜星火終於體會了一把前世帶嚶和發郎溪殖民者對着地圖劃國界的快感,他看着安南現有的行政區劃圖和山川地形圖研究了片刻,給出了自己的建議。