作者:西湖遇雨
“第三,糧食最終歸誰分配。”
“自秦代以後,沒有發生變革性的農業變革,也就是製造力沒有巨大變化……歷朝歷代,更化田地制度,緩解人地矛盾,繼而穩定王朝稅基來維持王朝壽命的延續,都是從製造關係的這三點來出發的。”
姜星火頓了頓,見兩人聽得都很認真,便繼續說道。
“我想問問你們倆,依照現在大明的實際情況來看,你們是如何理解這三點的?”
“而你們理解現在的這三點,與過去唐宋元三朝時期的這三點,又有何具體區別?”
“只有通過這種方式,依次捋下去,你們才能真正理解唐宋元至今的所有田地制度更化。”
第四十四章 不生病衰老就能一直活着
“這……”
朱高煦撓了撓大鬍子,關於現在大明的田地制度,他倒是真不甚瞭解。
而知識淵博的李景隆,適時地接過話來,扮演好了朱棣交給他的捧哏角色。
“太祖高皇帝開國鼎業,定下的是繼承自宋元的田地制度,也就是兩田制。”
“大明的田地性質被分爲官田和私田兩種,其中官田約120餘萬頃,大概佔七分之一,私田約720餘萬頃,佔七分之六,總體上是民田多官田少的格局。”
李景隆頓了頓,復又說道:“官田的主要來源,其一是繼承自元朝的官田,其二是對平定地方割據勢力時籍沒的田產……譬如平僞吳王張士盏臅r候,便盡籍僞吳權貴所有田產劃爲官田。蘇、松、嘉、湖地區的惡富民豪,大多也因連坐罪,被沒收了田產。”
所謂惡富民豪,嗯,其實就是自宋末傳承至元末盤踞在蘇、松、嘉、湖等府的本地士大夫家族。
“官田中除了皇室、藩王、勳貴等田產,還有屯田,分爲軍屯、商屯、民屯,後兩者可以忽略不計,主要是全國各地的軍屯,太祖高皇帝規定每畝收租一斗,其他的便用於衛所官軍俸糧生活。”
“私田則由魚鱗冊統計,分總圖和分圖兩種。分圖以裏甲爲單位,再以若干裏的分圖彙總爲鄉爲單位的總圖,每十年更新一次。”
李景隆思考了片刻,說道:“如果按第一點,生產糧食的全部資料,如耕地、耕牛、種子這些歸誰所有來算的話……大明的官田屬於國家所有,分給皇室、藩王、勳貴、軍隊使用,而私田則屬於農夫或地主。”
“第二點,生產糧食與擁有糧食的人相互間處於什麼地位,則是地主與佃農,以及自耕農,兩者皆有。第三點糧食最終歸誰分配,也根據第二點而產生。”
姜星火點了點頭,他說的很詳細,顯然是個有知識的公子哥,並非是單純的秦淮飄客。
而朱高煦此時,顯然對李景隆的態度也有了一些改觀。
朱高煦心道:“沒想到李景隆打仗不行,其他的東西倒是懂得還不少。”
“你說的很好,那我接下來按朝代的區別,簡要講講唐朝、宋朝、元朝的這三點,你們聽一聽,跟現在有什麼區別,由此來理解田地制度的演進。”
姜星火緩緩說道:“唐朝初期,關隴軍功貴族集團,繼承了自西魏、北周、大隋以來的均田制,適應隋末戰亂後人口銳減的情況;唐朝中後期,安史之亂導致藩鎮做大,爲了減少百姓負擔同時也是爲了高效收稅,進行了兩稅制更化……總體來說,唐朝的田地制度是由國家所有,逐步過渡到地主與自耕農所有,最後過度到大地主所有,稅收制度也隨着田地制度的改變而改變。”
“到了宋代,由於寬鬆的經國濟民政策,不抑制私人田地兼併,因此國家所有的田地大幅減少,田地制度基本以地主所有爲主,自耕農所有爲輔。”
“而正是因爲田地制度的原因,地主會竭盡全力進行田地兼併,必然導致自耕農大量破產。”
“所以王安石實行了青苗法,試圖從‘生產資料’方面補助自耕農,抑制田地兼併。”
“但是很可惜,王安石面對的是整個地主階層的反對,哪怕王安石不敢改變‘生產糧食與擁有糧食的人的相互地位’,‘糧食最終歸誰分配’這兩個點,但觸碰地主階層利益的更化最終還是以失敗告終。”
“至於元代,元代在田地制度上實行兩田制,稅收制度上實行包稅制,滿足了蒙古貴族階層利益後,任由漢人士大夫地主對百姓敲骨吸髓,根本不去觸碰地主階層利益,而最終被壓榨的自耕農階層大片失去田地,必然會起義,沒什麼好說的。”
姜星火最後總結道。
“所以,縱觀近千年以來歷朝歷代的田地制度演進,我們可以得出一個簡單的規律。”
“田地制度(即田地所有性質)決定了稅收制度,地主階層與自耕農階層的比例決定了王朝稅基,以農業稅爲主的稅基規模決定了王朝壽命。”
姜星火沒有拿出舉例的是,未來的最後一個封建王朝,清王朝。
那是一個在王朝末期神奇地跳出以上規律的存在。
原因也很簡單,農業社會向工業社會的演進,導致農業王朝的經驗規律失效。
或者說,規律沒有失效,還是關稅厘金等稅基的擴大延續了清王朝的壽命,只不過關稅厘金與田地所有制無關了,因此不由地主階層與自耕農階層的比例決定。
朱高煦此時方纔領悟,他振奮地說道。
“所以說,只要用田地制度控制地主階層不要佔比過大,就能延續大明王朝的壽命!”
李景隆聞言,一時語塞。
道理確實是這麼個道理。
可這跟你只要不生病衰老就能一直活着一樣,這不是廢話嗎?
地主階層進行田地兼併,這是刻在骨子裏的東西,跟人無關。
相反,一個佃農翻身成爲了小地主,他進行田地兼併會比原本的地主更加勤奮、瘋狂。
而隔壁的朱高熾,顯然比李景隆對於治國理政方面更爲敏感一些,他清晰地認知到了,姜星火說的絕對不是廢話!
“田地決定稅收!
比例決定稅基!
稅基決定壽命!”
聽到這一席入木三分的規律總結,對於主抓大明國政的朱高熾來說,簡直是大夏天喝了一碗冰水,從頭舒爽到胃。
朱高熾心頭有些震驚,他之前設想過姜星火的才能極限。
卻沒想到,姜星火短短一席話,就已經觸碰到了他設想的極限。
姜星火竟然是這般大才,能把千年以來的田地制度與稅收制度之間的根由,鞭辟入裏地闡釋出規律。
這是他認爲的難得的賢臣才子楊榮、楊士奇等人都辦不到的事!
朱高熾回頭抓着朱棣的袖子,高興地說道:“恭喜父皇,得如此驚世大才!”
朱棣矜持地微微一笑,拍了拍好大兒的肩膀,說道。
“這才哪到哪……聽着吧,既然姜星火已經總結出了田地制度決定王朝壽命的規律,那麼他一定會提出破解之道的。”
第四十五章 解決
“那麼到底如何通過改變大明的田地制度,進而控制地主階層的比例,穩定大明的稅基呢?”
李景隆的靈魂疑問脫口,顯然已經進入了角色。
姜星火微微一笑,反問道:“剛纔你說了大明的田地制度是官田私田並行的兩田制,那麼大明的賦稅和徭役制度呢?須知道,田地制度、賦稅制度、徭役制度,三者是分不開的。”
李景隆稍楞了一下,旋即自信地說道:“賦稅制度自然是兩稅制,分夏秋兩季繳納。夏不過八月,秋不過次年二月,基本上是夏徵麥,秋征米。”
“稅率方面,太祖高皇帝規定:官田每畝稅五升三合,民田三升三合,重租田八升五合五勺,沒官田一斗二升……當然了實際操作中也有差別,如江南地區田賦一般較重一些,一方面是抑制江南地主階層的勢力,另一方面是江南也確實富庶,是賦稅大頭。”
“至於徭役,分爲裏甲和雜役兩種。”
“裏甲,是以裏甲爲單位而承擔的徭役,方法是‘歲役里長一人’,即由這位里長帶領一甲十戶應役,爲期一年,職責主要有管理本鄉的人丁事產,協助衙門維護地方治安,以及到各級衙門聽候調遣。”
“雜役,則按服役對象可分爲京役、府役、縣役、王府役,按服役性質可分爲官廳差遣之役、徵解稅糧之役、倉庫之役、驛遞之役、刑獄之役、土木之役等等。”
姜星火靜靜地等着他說完,等全部說完後,姜星火又反問了一個問題。
“公共管理政策的制定,絕不是拍腦袋決策,我們現在不妨換個角度設想。”
“那你覺得,如果你是一個普通的自耕農,你每年在完成給朝廷交稅方面,不願意面臨的問題有哪些?”
牆內外的幾人陷入了思索。
而密室內的朱高熾,眼眸內則是異彩連連。
“換個角度設想……姜星火的這個法子真是個有意思的提法,父皇,您覺得如果您是個自耕農,給朝廷交稅不願意面對什麼?”
“自然是徭役,賦稅已經不算高了。”
朱棣的回答乾脆利落,朱棣這大半輩子走南闖北,他不是不知道民間疾苦,也不是不曉得底層官吏利用手中的權力,無限制地驅使自耕農服徭役來折磨人,藉此索取好處。
但沒辦法,自古以來都是如此,朝廷不可能給縣級衙門僱傭大量的正式人手,朝廷壓根就沒有這個錢。
而且,很多事情也不是全年都需要的,只是在特定時間才需要人手來完成。
譬如,在夏秋兩季徵解稅糧需要的解戶、貼解戶、巡攔、書手,這隻有夏秋兩季收稅的時候才慣例需要,平常不可能養着這麼多人。
再譬如,冬日裏需要的民夫、柴夫,春天江河解凍時需要的閘夫、壩夫、湻颍翘囟竟澬枰纳倭咳耸郑袝r候甚至在特定季節都不需要,比如冬天暖和柴火充足,亦或是春天融雪太少,堤壩不需要額外人手來守護。
綜合以上種種,白嫖自耕農其實是當下朝廷的政策最優解。
朱高熾補充道:“除了徭役,還有一方面就是作爲稅收繳納的糧食,這裏面的門道可太多了,大斗進小鬥出,大秤進小秤出,都是最基本的……除此之外還有糧倉失火、糧食成色不合格等等齷齪手段,往往使自耕農負擔比預期外多得多的實際賦稅,這些差額,都被地方的貪官污吏與地主聯手瓜分了。”
朱高熾覷着朱棣臉色,補充道:“朝廷根本就管不了,靠殺人都解決不了。”
而隨着密室內的朱高熾得出結論,牆外的李景隆也得出了相差無幾的答案。
李景隆答道:“當先的便是徭役,這是個頂折磨人的,很容易耽誤農事;其次是繳納的糧食,也容易被做手腳,自耕農是沒能力伸冤的,只能打落牙齒和血吞;最後,便是耕牛和種子這些,自家置辦不起,青黃不接或者邭獠缓玫臅r候,得向地主貸。”
“你說的都對。”
姜星火予以肯定,旋即說道:“公共管理政策的制定有個原則叫‘急民之所急,想民之所想’,解決大明的田地制度,從根源上講,便在於你說的三點。”
“正是徭役、糧食、耕牛與種子這三點,阻礙了自耕農向朝廷交稅。”
“也正是這三點,成爲了地主階層田地兼併的主要手段,你仔細想想,是也不是?”
李景隆忽然若有所悟。
一瞬間,他感覺自己好像開竅了,是真的開竅了。
李景隆奮然擊節道:“所以只要從這三點入手,就可以合理地設計出新的田地與稅收制度,進而抑制地主階層的比例,達到穩定王朝稅基,延續王朝壽命的目的。”
說出這些話,李景隆自己都愣了一下。
李景隆似乎明白,朱高煦是怎麼突然變聰明得了。
姜星火,真是個天生適合教書的!
不知不覺間,就把自己引導到了正確的答案上。
而且,這似乎都是他自己在指導下獨立想出來的,而不是姜星火硬塞給他的。
密室中。
朱高熾狠狠地一拍扶手,胖胖的手掌瞬間漲成了豬肝色,變得有些發紫。
但朱高熾絲毫不覺得,似乎一下都不足以發泄心中的興奮。
朱高熾另一隻手,又拍了一下,劇烈的疼痛方纔讓他從興奮中稍微冷靜下來。
朱高熾再也坐不住了,紀綱眼疾手快扶他起來。
“父皇,兒臣原以爲楊榮、楊士奇,便是世間頂級的文臣了,再往上,便是如道衍大師那般致}的存在……可今日聽了姜先生一席話,方覺得人外有人,天外有天,是兒臣之前坐井觀天了!”朱高熾轉身對朱棣極爲鄭重地說道。
朱棣聞言,聽了朱高熾對姜星火改了稱呼,笑吟吟地負手問道。
“所以,你信了?相信朕之前說,姜星火一定會有更好的對策?”
“信了!”
朱高熾慚愧低頭,說道:“姜先生從歷代王朝田地制度演進現象,歸納出了田地決定稅收,比例決定稅基,稅基決定壽命的規律。又基於這個規律,根據現在大明自耕農在交稅和田地兼併面臨的問題,引導李景隆歸納出了徭役、糧食、耕牛與種子這三點。”
“最後,針對徭役、糧食、耕牛種子這三點,自然可以提出最合理的解決對策。”
“而如此一番清晰地推導邏輯下來,便是兒臣這般庸才,都能斗膽設想出幾條來,何況姜先生這般絕世之才?”
“兒臣真的很期待,姜先生到底如何針對徭役、糧食、耕牛與種子這三點,爲大明王朝制定新的田地政策,緩解地主階層與自耕農的矛盾!”
朱高熾長揖到地,聲音洪亮地說道。
“恭喜父皇!能得姜先生指點,我大明必定國祚綿延!”
朱棣聞言,亦是叉着腰哈哈大笑,笑到盡興,方纔指着牆壁說。
“既然如此,那便等着姜先生的神策吧!”
第四十六章 徭役之苦,十倍於賦稅!
姜星火略微沉吟,旋即在樹下緩緩說道。
“徭役、糧食、耕牛與種子這三點,我們先講針對第一點的田地與稅收制度方面的解決對策。”
聽到這句話,不僅是身旁的李景隆和朱高煦豎起了耳朵,就連密室內的朱棣和朱高熾,也精神振作,認真地聽了起來。
這些大明帝國的高層,自然知曉民心與徭役之間的厲害關係,在場的沒有任何一個人,希望大明帝國因爲徭役過重而導致動亂!