作者：我要吃特辣
土方猶豫了一下：“大人，美國那邊……”
柳生打斷他：“美國要真敢動手，就不會先聯合俄國施壓。他們想嚇唬我們，讓我們主動讓步。但只要我們不動搖，他們就沒有理由動手。菲律賓離美國近，離我們也不遠。我們的艦隊就在馬尼拉灣，他們的艦隊還在舊金山。真要打起來，誰喫虧還不一定呢。”
他轉過身，看着土方和島田，目光銳利。
“記住，在這個世界上，只有實力說了算。西班牙人打不過我們，俄國人不敢輕易動手，美國人也要掂量掂量。只要我們穩住，他們就拿我們沒辦法。”
土方點點頭，心裏踏實了些。
島田又問：“大人，法國那邊呢？要不要爭取一下？”
柳生想了想，說：“讓相馬約見法國公使，感謝他們的善意，順便探探口風。法國人雖然實力不強，但能幫我們說話，總比孤立無援好。”
島田應聲：“是。”
柳生揮揮手：“都去忙吧。記住，菲律賓的事，照常推進。美國人和俄國人要鬧，讓他們鬧去。我們該幹嘛幹嘛。”
土方和島田敬了個禮，轉身離開。
第273章 強硬的北海，外交斡旋
正如柳生所料，俄美日三國的強硬姿態，本質上都是一場精心設計的政治恫嚇。
西班牙的抗議電報發出去之後，得到的回應只有沉默。馬德里方面等了十天，北海連一封正式回函都沒有。西班牙駐倫敦大使急得團團轉，但英國外交部只是客氣地表示“正在關注”，沒有任何實質行動。
美國的反應則更加微妙。華盛頓的抗議電報發出後，白宮和國務院一直在等待北海的“服軟”信號。但他們等來的，是北海外交部的一份簡短聲明。
聲明是用英文和法文同時發佈的，措辭極其強硬：
“北海國對西班牙無理扣押北海商船、虐待北海僑民的行爲，已採取必要之自衛措施。北海國艦隊及陸軍在呂宋島的行動，完全符合國際法賦與之自衛權。任何外國政府對北海國之威脅、訛詐或不友好行爲，都將被視爲對北海國主權之侵犯。北海國雖小，然從不畏戰。若有人企圖以武力相逼，北海國必奉陪到底。”
這份聲明在歐美外交界引起一片譁然。
英國《泰晤士報》評論說：“一個遠東的新興國家，居然同時對三個大國發出挑戰，這要麼是極端的狂妄，要麼是極端的自信。”
法國《費加羅報》則帶着幾分幸災樂禍的口吻說：“柳生總統似乎並不把華盛頓和聖彼得堡的威脅放在眼裏。這位曾經的幕府武士，如今正以一種令人驚訝的方式，向世界展示他的膽略。”
美國駐日公使第一時間將聲明全文發回華盛頓。國務卿格萊沙姆看完後，沉默了很久。
“這個柳生，”他對身邊的助理說，“他到底有什麼底氣？”
助理小心翼翼地說：“據情報顯示，北海在箱館和白河城方向調動了兩個師，陳兵邊境，擺出隨時南下進攻日本的姿態。日本那邊……已經慌了。”
格萊沙姆皺起眉頭：“日本？他們不是和俄國一起施壓的嗎？”
助理苦笑：“日本內閣剛剛開完會，伊藤博文已經下令，所有針對北海的言論一律停止。據說，北海的第一師距離東京只有不到三百公里。日本人的腿，比嘴軟得快。”
格萊沙姆的眉頭皺得更緊了。
消息傳到聖彼得堡時，沙皇亞歷山大三世正在夏宮度假。外交大臣吉爾斯將電報呈上，沙皇看完，臉色陰沉。
“這個柳生，居然敢這樣對俄國說話？”
吉爾斯小心翼翼地說：“陛下，北海的艦隊確實不容小覷。他們在馬尼拉灣的表現，已經證明了他們的實力。而且……”
他頓了頓，壓低聲音：“德國那邊最近在巴爾幹問題上頻頻挑釁，我們的注意力恐怕不能太過分散。”
沙皇沉默了片刻，最終揮了揮手：“先看看美國人怎麼做。”
與此同時，東京的永田町，日本內閣正在召開緊急會議。
伊藤博文的臉色難看得嚇人。他面前擺着兩份情報：一份是北海海軍三十五艘戰艦的詳細清單，另一份是北海陸軍第二師、第三師在白河城方向的調動情況。
山縣有朋的聲音低沉而沙啞：“北海第二師已經把刺刀頂到我們臉上了。他們的騎兵團，半天就能殺入關東。我們的陸軍主力還在朝鮮和遼東，根本來不及調回。”
陸奧宗光嘆了口氣：“更重要的是，我們沒有海軍了。聯合艦隊在黃海雖然贏了，但損失也不小。現在要是北海艦隊回師北上，我們連制海權都沒有。”
伊藤博文閉上眼睛，沉默了很久。
然後他睜開眼，說出了那句話：“從今天起，日本不再參與對北海的任何聯合行動。所有針對北海的言論，一律停止。外務省要立刻向北海方面表明，日本尊重北海在呂宋的正當權益。”
在場腥藳]有一個人反對。
當天下午，日本外務省的正式照會就送到了北海駐東京辦事處。照會措辭極爲客氣，只說日本“理解”北海在呂宋的行動是爲了“保護僑民利益”，希望“通過和平方式解決爭端”，絕口不提“撤軍”“抗議”之類的字眼。
消息傳到箱館，土方歲三忍不住笑出聲來。
“日本人，跑得比兔子還快。”
柳生只是淡淡一笑：“意料之中。”
日本的退場，讓俄美兩國的聯合施壓變成了獨角戲。
但美國和俄國並沒有就此罷休。六月中旬，兩國幾乎同時宣佈對北海實施制裁。
美國的制裁措施包括：對北海出口到美國的所有商品加徵百分之二十五的關稅；限制美國商船與北海港口通航；暫停美國銀行對北海的商業信貸。
俄國的制裁措施則更加粗暴：禁止北海商品經由西伯利亞鐵路轉邭W洲；對北海駛往歐洲的商船徵收高額的過境費；在庫頁島北部邊境增派軍隊，舉行軍事演習。
消息傳來，北海內部並非沒有擔憂。商人們擔心出口受阻，工廠主擔心原材料漲價，老百姓擔心日子不好過。
但柳生的反應，依然平靜。
他在總統府召集內閣會議，宣佈了三項反制措施：
第一，對美國和俄國進口到北海的所有商品，徵收同等比例的報復性關稅。
第二，暫停與美國和俄國的一切商業談判，凍結兩國在北海的部分資產。
第三，宣佈北海進入“經濟備戰狀態”，政府將優先採購本國產品，鼓勵民惺褂脟洝�
土方歲三有些擔心：“大人，這樣硬碰硬，我們的經濟會不會……”
柳生擺擺手：“不會。美國人的關稅，傷的是他們的商人。我們的三輪摩托車在歐洲賣得很好，不愁沒有買家。俄國人的封鎖，斷的是陸路。但我們的海軍在南洋，海呃u是我們的生命線。只要馬尼拉在我們手裏，南海航線就暢通無阻。”
他頓了頓，又說：“而且，美國和俄國自己，也不是鐵板一塊。”
接下來的幾個月，北海的外交機器全速咿D。
柳生親自約見了法國公使。在一場祕密會談中，柳生向法國承諾：北海將保障法國在菲律賓的所有商業利益，包括現有的教會、學校和商行。作爲交換，法國需要在歐洲爲北海說話，爭取更多國家的理解。
法國公使滿意而歸。不久之後，法國政府發表聲明，呼籲各方“保持克制”，並暗示願意“在適當的時候提供斡旋”。
與此同時，北海外交部開始頻繁接觸德國和英國的商人。
在箱館的商務談判桌上，北海代表向德國商人承諾：北海將優先採購德國的機械設備，包括克虜伯大炮、西門子電機和化工設備。作爲交換，德國商人需要在柏林遊說政府，不要參與對北海的制裁。
德國商人們心動了。克虜伯的遠東代表在給總部的報告中寫道：“北海是一個正在快速工業化的國家，他們的市場潛力巨大。如果因爲政治原因失去這個市場，將是我們的重大損失。”
英國人那邊，柳生打的是另一張牌。
北海外交部向英國政府遞交了一份備忘錄，承諾：北海將在菲律賓實行“門戶開放”政策，對所有國家的商船一視同仁，不設歧視性關稅，不搞貿易壟斷。馬尼拉港將對英國商船自由開放，英國僑民在菲律賓的一切權益都將得到尊重。
這份備忘錄在英國外交部引起了不小的震動。遠東司的一位官員在備忘錄上批註：“如果我們支持西班牙，我們將什麼都得不到。但如果我們接受北海的承諾，我們將獲得整個菲律賓的市場。”
他沒有說出來的潛臺詞是：英國在遠東最大的利益是貿易，而不是爲西班牙人火中取栗。
到了九月，局勢開始出現微妙的變化。
美國國內，商界的反對聲浪越來越大。加徵關稅之後，北海的三輪摩托車在美國市場上的價格飆升，銷量銳減。但與此同時，德國的同類產品趁機搶佔了市場。美國的進口商們虧得一塌糊塗，紛紛向商務部抗議。
更讓美國政府頭疼的是，北海的報復性關稅直接打擊了美國的農產品出口。北海原本是美國麪粉和棉花的第二大買家，現在這些訂單全部轉向了阿根廷和印度。中西部的農場主們怨聲載道，開始向國會議員施壓。
十月中旬，美國國務卿格萊沙姆在給駐英大使的電報中寫道：“我們對北海的制裁，似乎並沒有達到預期效果。相反，我們的商人正在承受損失。如果這種情況持續下去，國會可能會在明年通過議案，要求解除制裁。”
與此同時，俄國那邊也出現了鬆動。
西伯利亞鐵路的吡Ρ緛砭陀邢蓿怄i北海之後，俄國的咻敼緭p失了一大筆過境費收入。更讓俄國人不安的是，德國趁機向俄國施壓，要求在巴爾幹問題上讓步。沙皇的外交顧問們在給沙皇的報告中寫道：“爲了一個菲律賓，同時得罪北海和德國，這筆賬似乎不太划算。”
十一月中旬，美國駐日公使通過祕密渠道向北海傳遞了一個信號：美國政府願意就菲律賓問題與北海進行談判。
柳生接到消息後，對土方說：“美國人終於想通了。”
談判在橫濱舉行，由美國駐日公使和北海駐日代表祕密會商。談了整整三天，雙方終於達成初步協議。
協議的主要內容是：
第一，北海承認美國在菲律賓的商業利益，保障美國僑民和商船的一切權益。
第二，美國承認北海對呂宋島的佔領和治理，不再要求北海撤軍。
第三，對於菲律賓其他島嶼（包括棉蘭老島、薩馬島、萊特島等），北海同意“在適當的時候”與美國協商處理方式。
柳生看完協議草案，搖了搖頭。
“第三條太模糊了。美國人這是在留後手。”
他拿起筆，在草案上改了幾筆，然後遞給相馬主計。
“告訴他們，北海願意把呂宋島以外的其他島嶼賣給美國。價格可以商量。”
相馬主計愣住了：“大人，我們不要那些島了？”
柳生搖搖頭：“要不起。七千多個島，我們管不過來。與其讓美國人在那裏搗亂，不如賣給他們，換一筆錢，也換一個朋友。”
他頓了頓，又說：“但呂宋島必須完全在我們手裏。馬尼拉灣是我們的南大門，絕不能丟。”
新一輪談判又持續了一個月。最終，在1896年二月，雙方達成最終協議：
第一，北海正式佔領呂宋島，行使完全主權。
第二，北海將菲律賓羣島中除呂宋島以外的其他主要島嶼（包括棉蘭老島、薩馬島、萊特島、宿務島等）的“優先購買權”和“行政管理權”轉讓給美國。美國向北海支付一千萬英鎊的“轉讓費”。
第三，北海向西班牙政府支付一百萬比索，作爲“對西班牙在呂宋島既有權益的補償”。這筆錢由美國代爲轉交。
第四，北海承諾在呂宋島實行“門戶開放”政策，對所有國家的商船和商人一視同仁。
第五，美國承諾解除對北海的所有制裁，恢復正常貿易關係。
消息傳出，各方反應不一。
西班牙政府雖然憤怒，但也無可奈何。一百萬比索雖然少，但總比什麼都沒有強。馬德里的報紙哀嘆：“我們又失去了一片美洲——不，是亞洲。”
俄國人沉默了。他們原本指望聯合美國給北海施壓，結果美國人轉頭就和北海做了交易。聖彼得堡的外交官們在私下裏抱怨：“美國人從來都靠不住。”
日本人則鬆了口氣。他們最擔心的是北海和美國徹底翻臉，然後拉着日本下水。現在協議達成了，日本終於可以安下心來，繼續消化他們的甲午紅利。
最滿意的是法國人。法國公使在給巴黎的報告中寫道：“柳生總統證明了自己是一個務實的政治家。他知道什麼時候該強硬，什麼時候該妥協。有這樣的對手，是法國的幸撸彩欠▏奶魬稹！�
三月的一天，柳生站在總統府的窗前，土方歲三站在他身邊，手裏拿着那份協議的正式文本。
“大人，這筆買賣，我們虧不虧？”
柳生笑了笑，搖搖頭。
“不虧。呂宋島握在手裏，馬尼拉灣就是我們的。至於其他那些島，留給美國人也無妨。他們想要，就讓他們去管。”
他頓了頓，又說：“更重要的是，我們打破了他們的聯盟。美國不再是敵人，而是生意夥伴。俄國人孤立了，日本人老實了。下一步，我們就可以安心治理呂宋了。”
土方點點頭，臉上露出笑容。
第274章 該撥亂反正了！
治理呂宋對於北海來說，並不是什麼頑疾。
協議簽訂後的第二個月，北海駐呂宋總督府正式成立。
總督由原外務卿相馬主計調任，柳生宗元仍以少將旅長身份駐守馬尼拉，負責軍事防務。
總督府下設民政、財政、司法、教育、警務等各課，官員半數從北海本土調來，半數在當地招募。
當地華人的反應出人意料地積極。
馬尼拉最大的幾家華人商號楊氏、李氏、黃氏，在總督府成立後的第三天就聯名登報，表示“擁護北海國統治，願爲呂宋之繁榮盡力”。
他們的理由很簡單：西班牙人統治三百年，華人一直被歧視、被壓榨、被勒索。而北海人來了，第一件事就是宣佈法律面前人人平等，華人可以和任何人一樣做生意、買地、打官司。
楊氏商號的老掌櫃親自登門拜見相馬主計，激動得鬍子都在抖。
“大人，您不知道，我們等這一天等了多久。”他說，“西班牙人管着的時候，每年交稅要比別人多三成。打官司永遠輸，告狀永遠沒人理。現在好了，總算有個說理的地方了。”
相馬主計笑着請他喝茶，告訴他北海的法律和政策，鼓勵他繼續經商，甚至可以參與政府的物資採購。
楊掌櫃連連點頭，回去之後，主動聯絡其他幾家大商號，集資修建了一所華文小學，還捐了一筆錢給總督府，說是“略表心意”。
有了華人的配合，呂宋的治理推進得很快。稅收系統建立起來了，戶籍登記開展起來了，道路和港口開始修繕，學校和醫院也開始籌建。
但也有不配合的。
呂宋島北部山區，有幾個土人部落拒絕向總督府登記人口，拒絕繳納稅糧。
他們的頭人說：“西班牙人管不了我們，你們也管不了。”
柳生宗元接到報告後，便說道：“一羣不知所謂的猴子而已，也敢和我北海叫板？
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