作者：東方雪帝
“其二，他執掌戶部，精通錢糧賑濟流程，用之得宜，事半功倍。”
“其三，將方才推諉之人一併納入，既堵其口，又增人手，更令他們相互監督，不敢妄動。”
“嗯！”朱元璋滿意地點頭，用力拍了拍兒子的肩膀，“說得在理！標兒有長進！就得這麼看人看事！”
……
天幕之上，畫面繼續。
蘇千歲看著那幾名被“欽點”輔佐的官員，臉上還殘留著驚魂未定。
他淡淡問道：“怎麼？看幾位大人的神色，似有不願？不想為朝廷分憂，為災民解難？”
那幾人嚇得魂飛魄散，哪裡敢說不，連忙把頭搖得像撥浪鼓：
“不敢不敢！九千歲明鑑！臣等願往！定當竭盡全力，輔助金尚書辦好差事！”
“能為朝廷效力，為九千歲分憂，是臣等的福分！”
“對對對！我等毫無怨言，毫無怨言！”
蘇千歲這才微微頷首：“嗯，這還差不多。”
他話題一轉：“人選既定，接下來，就該議一議，這災……具體該怎麼賑？”
這話問得眾人一愣。
賑災？這有什麼好議的？
歷年賑災，不都是開倉放糧，發放銀錢，設幾個粥棚，最多再免點賦稅嗎？
章程都是現成的，照做不就行了？
連於謙都露出些許疑惑，看向蘇千歲。
蘇千歲將眾人的迷茫盡收眼底，也不點破，反而問道：“看來諸位都有些想法？不妨說說，依你們之見，該如何賑濟這數省災民？”
一個急於表現的官員立刻出列，侃侃而談。
“回九千歲！賑災古有定例！無非是：其一，速撥錢糧至災區，開倉放賑，設棚施粥，先解災民燃眉之急，免其餓殍。”
“其二，酌情減免受災州縣今明兩年錢糧賦稅，與民休息。”
“其三，責令地方官吏妥善安置流民，維護秩序，防止民變。”
“其四，待災情稍緩，可酌情發放糧種，助其恢復生產。此乃歷代善法，循例辦理即可。”
他說完，頗有些自得。其餘官員也紛紛點頭附和。
“王大人所言極是！”
“正該如此！”
“按章程辦，絕不會錯！”
……
蘇千歲安靜地聽完，目光緩緩掃過一張張理所當然的臉。
忽然，他輕笑了一聲。
那笑聲裡，帶著毫不掩飾的譏諷和失望。
“看來，你們都是這般想的？”
眾官員被笑得心裡發毛，遲疑著點頭：“是……是啊九千歲，歷來不都是……”
“歷來如此，便對嗎？”蘇千歲打斷他們，聲音陡然轉冷。
他站起身，走到廳中，目光銳利如刀。
“若按你們這‘歷來如此’的法子……”
“發下去的錢糧，有多少能真正落到災民手裡？經手的胥吏，層層剋扣，到了下面，還能剩幾成？”
“設粥棚？那稀得能照見人影的粥水，能養活人？不過是讓他們吊著一口氣，慢慢等死！”
“免賦稅？田地都淹了、旱了，顆粒無收，他們本來就沒東西可交！這‘恩典’有何用處？”
“發糧種？等你們這慢吞吞的流程走完，節氣早過了！種什麼？怎麼活？”
他一連串反問，像一記記重錘，砸得眾人啞口無言，臉色發白。
第71章 以工代賑！超前理念！（收藏＋追讀！）
蘇千歲看著他們，緩緩搖頭，語氣沉痛而冰冷。
“若你們真以為，賑災就是發發錢糧、做做樣子那麼簡單……”
“那你們，可就大錯特錯了！”
“你們那套‘歷來如此’的法子，救不了災，更救不了大明！”
“它只會養肥更多蛀蟲，餓死更多百姓，埋下更多動亂的禍根！”
滿廳官員，被他這番前所未聞的嚴厲批評，震得心神俱顫，呆立當場。
連於謙也陷入了深深的思索。
難道……賑災，真的還有別的辦法？
于謙上前一步，恭敬問道：“敢問九千歲，若舊法不妥，您又有何良策賑災？”
廳內所有目光，瞬間聚焦在蘇千歲身上。
蘇千歲不慌不忙，端起手邊的茶杯，慢悠悠呷了一口，才放下茶盞。
“方才你們所言，開倉放糧，施粥免賦，確是歷代賑災常例。”
他聲音平緩，直接切中要害的說道。
“但此等做法，如同揚湯止沸，只能解一時之急，救不了根本。”
他目光掃過眾人：“災民領了今日的糧，明日如何？後日如何？坐吃山空，終究是死路一條。朝廷的錢糧，再多也有耗盡之時。且層層盤剝之下，十成能有一成落到災民口中，便是萬幸。”
“那……依九千歲之見？”
金濂認為九千歲說的話非常的有道理，忍不住追問道。。
蘇千歲一字一頓，吐出四個字：
“以、工、代、賑。”
……
永樂朝，奉天殿。
“以工代賑？”
朱棣皺起眉頭，咀嚼著這四個字，眼中露出思索之色。
“楊士奇，”他看向文官之首，“此四字何解？你可知曉？”
楊士奇略一沉吟，出列答道：“回陛下，依字面之意，似是以‘工役’代替‘直接賑濟’。讓災民透過勞作換取錢糧，而非坐等施捨。只是……具體如何施行，臣亦未曾深究。”
朱棣摸著下巴，眼中興趣漸濃：“讓災民幹活換飯吃？有點意思……這老閹貨，肚子裡還真有點不一樣的東西。”
“沒想到，他居然可以想出這樣的辦法來，這個老太監，他的腦子裡面裝的都是什麼奇奇怪怪的東西呀！朕非常的好奇。”
朱棣的眼神之中，充滿了期待的目光。
“朕倒要看看，他能說出什麼花樣來。”
……
天幕之上。
“以工代賑？”
眾官員面面相覷，大多一臉茫然。
這個詞，是什麼意思？
他們雖然大致可以理解，但是不明白，這和賑災有什麼關係。
“九千歲，這是何意？還請明示！”
蘇千歲微微頷首，開始細細道來。
“所謂以工代賑，便是官府出資，組織災民興修公共工程。以此代替單純發放錢糧。”
他伸出兩根手指：
“其一，核心專案：眼下各省災害，多與水旱相關。正好可趁此機會，大規模興修水利！加固黃河、淮河等要害處堤壩，挖掘疏浚灌溉溝渠，修築防洪設施。”
“此外，各地城牆、官道、驛站年久失修者，亦可一併修繕。乃至清理淤塞河道，開挖水塘……凡是有益於地方長治久安、增強抗災能力的工程，皆可列入。”
他頓了頓，繼續道：
“其二，咦饕c：由朝廷及地方官府統籌，劃撥專項錢糧。招募災民中的青壯勞力，按日計工，按勞付酬。或直接發放糧食，或折算銀錢。老弱婦孺，亦可安排些織補、炊事等輔助輕活，同樣給予基本口糧。”
他目光炯炯：“如此，災民憑自己力氣掙得活命之糧，心中有底，面上有光，不至淪為無所事事的流民，滋生事端。”
“而朝廷花了錢糧，不僅救了急，更得了實實在在的堤壩、道路、溝渠！這些工程，能保一方數年甚至數十年平安，未來可抵禦災患，惠及子孫！”
他舉了個例子：“譬如河南黃泛區，組織災民加固堤防。今日他們修堤掙糧，活了下來。明日這堤防便能護住更多良田屋舍，使更多人免於水患。這錢糧，花得值否？”
廳內先是一片寂靜。
隨即，一陣壓抑不住的吸氣聲和低語聲嗡嗡響起。
金濂眼睛越瞪越大，戶部出身的他，瞬間算明白了其中的賬！
以往賑災，錢糧發下去就沒了，純消耗！還可能被貪！
而按九千歲這法子……錢糧變成了堤壩、道路、城牆！變成了實實在在的國力！
災民活了，地方基建加強了，未來抗災能力提升了！一舉三得！
“妙……妙啊！”
一個工部官員忍不住擊掌嘆道。
“如此一來，災民得以安身立命，地方得以鞏固根基！絕非以往賑濟可比！”
“正是！以往施粥，災民聚而不散，易生疫病與騷亂。如今分散各工地勞作，各得其所，秩序井然！”
“而且按工付酬，多勞多得，更能激勵人心！遠比單純施捨來得有效！”
就連於謙，眼中也爆發出驚人的光彩，看向蘇千歲的目光充滿了敬佩。
“九千歲此策，高瞻遠矚，澤被深遠！真乃救時良方！”他由衷讚道。
“九千歲英明！”
“此策大善！”
滿廳官員，此刻心服口服，紛紛躬身稱讚。
……
洪武朝。
“哈哈哈哈！好！好一個以工代賑！”
朱元璋看著天幕，放聲大笑，笑得鬍子都在顫抖。
“這老閹貨！真他孃的是個奇才！”
他用力拍著大腿。
“這法子絕了！既救了人，又辦了事！錢糧沒白花，還落下一堆家當！比咱當年想得還周全！”
他越想越覺得這主意妙不可言，轉頭對朱標道。
“標兒！看見沒？這才叫治國！這才叫用腦子！光會發糧那叫敗家！這樣辦事，才叫持家有道！”
朱標也含笑點頭：“老太監此策，確是將朝廷、地方、災民三者利益統籌兼顧，化消耗為積累，兒臣受教了。”
“記下來！都給咱記下來！”
朱元璋指著天幕，對史官和翰林們嚷嚷。
“這法子，咱大明以後也得用！誰再敢跟咱說賑災就是開倉放糧，咱就讓他去修黃河堤壩去！”
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