作者:墨守白
這本來就是皇帝給的額外獎勵,不是算在俸祿裡面的。
變少,乃至於是不發,不少人雖然不舒服,會有微詞。
卻也不好多說什麼。
可要是給官員們直接漲俸祿,把俸祿漲上去後,再少發,或者是不發,那可就真的不好說了。
尤其是這東西,直接和績效考核掛鉤,讓本該神憎鬼厭,沒幾個人願意接受的考核,變得讓很多人都不怎麼牴觸了。
乃至於是歡迎起來。
推行起來阻力大大減少。
高!
實在是高!
簡直是神來之筆。
皇帝到底是怎麼想到這些的?
胡惟庸越想越是覺得佩服,越覺得這一手,簡直妙不可言。
劉伯溫!
絕對是劉伯溫這個狗東西給出的主意。
除了他之外,別人可沒有這麼高的水平!
而且,前一段時間,劉伯溫這傢伙可是又進宮見皇帝了。
還是在皇宮裡待了足足一個多時辰方才離開。
這件事,八成就是那個時候,劉伯溫和皇帝嘀咕的。
這狗東西,他咋就不死呢?
“上位,這個主意好,妙用無窮啊!
上位之才深不可測,連這等絕妙主意都能想出來!”
深思一會兒後,胡惟庸滿臉驚歎的出聲稱讚起來。
“這是自然,要不咱咋能當皇帝呢?”
朱元璋毫不客氣的將之一口應下。
呸!真不要臉!
胡惟庸暗中猛呸了一聲。
要過飯的人,臉皮果然夠厚。
明明是劉伯溫給出的主意,非要說是他自己想的。
同時對於劉伯溫也越發的警惕起來,充滿敵意。
皇帝連自己這個丞相都瞞著,面對自己旁敲側擊的詢問,都不肯把出主意的劉伯溫給透露出來。
從這裡就能看出來,皇帝對劉伯溫有多信任。
再想想劉伯溫能和皇帝解開誤會,全都是自己一手促成的後,胡惟庸就更加的心塞了。
“上位,不知這考核由哪裡負責?”
忍住心裡的罵罵咧咧,胡惟庸問出來了一個關鍵性的問題。
“六部和御史臺,把所屬官員應該辦的事,定立期限,分別登記在三本賬簿之上。
由六部和御史臺按賬簿登記,逐月進行檢查。”
聽到這個回答後,胡惟庸鬱悶的心情,一下子就好了很多。
六部都歸於中書省管,讓六部負責績效考核,就等於是讓自己這個執掌中書省的丞相來負責。
這樣的話,自己手中的權力將會進一步的擴大,官員們更加敬重服從自己這個丞相。
畢竟考核的大權,在自己手中握著。
他們中又有幾個人敢和自己唱反調?
至於不受自己控制的御史臺……
御史大夫陳寧,實際上可是聽自己話的。
等於從六部到御史,全都在自己的掌控之中。
“三本賬簿,一本御史臺、六部留底。
一本中書省拿著。
另外一本送到咱這裡來。
六部和御史臺,每完成一件就登記一件,完不成的也需要如實登記。
否則論罪處罰。
中書省可以要求六部,每半年上報一次執行情況,違者限事例議處。
咱這裡進行最終核實,對中書省,以及六部,御史臺的稽查工作進行查實。”
朱元璋隱晦的看了一眼胡惟庸後,又出聲做了補充。
誰掌握了考核權,就是掌握了對官員的們的生殺大權,天然就能讓無數官員俯首。
那麼權力自然而然也就來了。
這樣一個大的權力,他怎麼可能會留在中書省?
尤其是留在丞相手裡。
中書省跟著打打下手,做些輔助工作還行,至於這真正的大權,還是掌握在自己手裡最為合適。
唯名與器,不可假人。
他弄績效考核,可不是為了給胡惟庸攬權的。
胡惟庸微不可察的怔愣了一下。
不是,合著自己方才是白高興了?
皇帝這是幹什麼?
事情交給六部和中書省來做不就行了,還費這事幹什麼?
皇帝來做最後的稽覈,只這一個做法,就把考核所帶來的好處,拿走了至少八成!
“上位的考慮自然是極好的。
只是上位日理萬機,而考核官員這事,有很繁瑣,很複雜。
上位要是負責最終核查的話,臣有些怕上位過於勞累了,身子吃不消……”
胡惟庸決口不提權力的事,話裡話外,都是對朱元璋這個皇帝滿滿的關心。
朱元璋渾不在意的搖搖頭:“這個胡相不用擔心,咱別的或許不好,這身子,這精神頭,好的不像話。
再多幹點也不是問題。”
胡惟庸登時無言。
皇帝這話說的是真不假。
皇帝簡直不是人,比驢都能幹,一天天的就跟它孃的不知道疲倦一樣。
諸多事都要親自過問,每天還要處理諸多的政務。
就這還有時間去練拳,去學習,想方設法的弄些刁鑽主意,去坑害官員。
且還不耽誤他生孩子。
兒子女兒一個接著一個的往外冒,跟生豬崽子一樣。
自己一向覺得自己的精力就遠超常人了,可和皇帝一比,還是差的太遠。
跟著皇帝的步伐走,常常被熬的扛不住。
關鍵是,自己可比皇帝小了足足八歲!
胡惟庸絞盡腦汁,竟是想不到怎麼反駁皇帝,把考核官員的權力,留在中書省。
只能強忍住滿心的鬱悶說皇帝聖明。
“上位,考核官員是從今年開始,還是明年開始?
又該制定什麼樣子的考核標準?”
“自然是今年就著手進行。
時間雖然倉促了點,但也能找找經驗,透過實踐發現一些問題,並及時進行調整。”
朱元璋回答理所當然。
“至於考核的標準,首先要制定一個最低標準出來。
比如能不缺勤,能把朝廷安排的事情給完成了,不說多出彩,最起碼能把事情給做了,這就算是完成了最基礎的標準了。
就能得到一筆相應的績效獎金。
在此基礎上,可以一級一級的提高標準,和細化標準。
相應的,每一級都有著相應檔次的績效獎金……”
朱元璋在這裡說著他所考慮的,績效考核的標準。
對於官員的工作情況,是必須要考核的。
不進行考核,這些人不知道會無法無天到什麼程度,會把好好的政策,執行的多爛。
朱元璋現在,相信制度要比相信人心更多一些。
人心實在是太複雜了。
雖然有句話叫做好的制度,也需好的人來進行執行。
但若是沒有一個好的制度,那連想要執行,都找不到可以執行的東西。
所以,建立一個比較合理的考核制度,是非常重要的。
在有了獎勵幹得好的官員的依據的同時,也能有效的對各級官員進行監督。
督促他們勤政。
儘可能讓的讓他們不要瞎胡搞。
上輩子的時候,自己也曾意識到需要對下面的官員進行監督,和考核。
所以會不定時派遣人,隨機到一些地方去檢查。
被稱之為京察。
只不過這種檢查,力度終究還是小,且每次涉及到的部門也少。
難免會讓很多人心存僥倖。
這種開國之初,自己的做法一直持續了近百年,才出現了顯著的變化。
天順八年時,開始規定,京察制度每十年固定來一次。
到了後面,覺得十年一次時間間隔太長,所以到了弘治十七年的時候,改為了六年一次。
到了正德皇帝朱厚照,自己這個因為挑戰文官,不僅落水而死,且死後還被各種黑的子孫時,覺得六年一次大考核還是太短。
於是在對京官六年的固定考察裡,又把不定時考察給加了進去。
地方官則三年一次大考核。
一直到張居正當內閣首輔,推行考成法,大明對於官員的考核,終於大成。
張居正也正是透過考成法,控制六科,又以六科控制六部,乃至於控制天下官員。
手中掌握了推行改革的必要權柄。
透過考成法,提拔了一大批擁護新政,能幹事的官員出來。
也極大的打破了官員升遷任免,論資排輩的一大陋習。
讓真的有能力,敢做事的人可以更容易走上高位。
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