作者：姜阿山小树
杨荣在朱允熥身边听用，一直以学生自居。
“运气！运气！我只是运气比你好一点而已，哈哈哈哈！”朱允熥豪爽大笑。
说话间，他甩钓入湖，接着钓鱼。
“让你主管税务司，如今怎么样了？”一边钓鱼，一边问起了工作上的事。
杨荣忙道：“请太孙殿下放心，税务司一切尚好，之前有少许不合情不合理的地方，学生已经纠正过来了，如今税务司凡事皆制度化，正规化，流程化，就算学生不在，也不会有任何问题。”
朱允熥看着浮漂，微微点头。
这正是他想看到的。
虽然让杨荣去主管税务司，却又继续让其呆在身边，充任“秘书”之职。
只因在朱允熥看来，税务司与别的部门不一样。
税务司这个机构，需要它像一台精密而庞大的机器一样，按照制定好的规章，自行运转，一丝不苟。
其他机构有很多事情都需要灵活处理，主官的决断，极为重要。
但税务司若是过于灵活，税务工作便会陷入混乱。
很多奸商也会见缝插针的钻空子，用糖衣炮弹攻击官员，腐蚀税务官员，以实现其偷税漏税的目的。
因此，在朱允熥的设计中，税务司实际上就是一个各项规定，工作流程都非常死板，没有多少可操作空间的部门。
看起来掌握着征税大权，因而权力很大。
实际上，因为没有可操作的空间，税务司官员实际上的权力都很小。
唯其如此，税务工作才能真正做到正规化，杜绝贪污腐败滋生。
当然，制度建设是一项长期工作。
毕竟，道高一尺，魔高一丈。
今天看起来天衣无缝的制度，往往用不了几年，又会被人找到空隙钻营，需要继续打补丁。
故意将杨荣这个税务司主官留在身边，时不时去巡视检查，亦是为了如此。
一方面让税务司自行运转。
另一方面，又能随时介入监督。
“你的税务司倒还好办，问题在刑部。”
朱允熥的脸上，明显掠过一丝忧虑之色：“要将天下盗贼，江湖帮派全部清理干净，不容易啊！”
这段时间，对刑部的改组有条不紊的推进。
纪纲的缉盗司正以最快的速度组建。
需要的人员一是从各地抽调经验丰富的捕快。
二则是从干脆从大明军事学院的学员中录取。
虽然学员们此前学的都是军事知识，于破案上面并不精通。
但缉盗司破案只是一方面，更重要是缉盗。
很多案件并不需要技术手段去侦破，只是缉拿凶犯困难。
如今既然严令军队不得随意插手地方治安，那刑部就得有自己的武装力量。
从大明军事学院调配人手，是最方便快捷的办法。
为了强化战力，大明科学院联合大明制造局，为缉盗司配备了一种短枪。
这种枪的威力自然不及新军战士的长枪。
但尺许长的短枪，携带极为方便。
不管是啥武林高手，江湖好汉，一枪就能放倒，也足够用了。
组建好的缉盗司，分成数十支队伍，开启了马踏江湖！
地方官府衙门倒也不敢在这上面违抗朝廷的指令。
垂直管理也迅速推行了下去。
所有的一切都顺风顺水。
但朱允熥很快发现了问题。
由于信息交流不方便，剿匪工作并没有他原来想象中那般顺利。
实际上的情况，往往是缉盗司派人赶过去，那些白莲教或者其他江湖门派的人，便都消失不见了，江洋大盗也找不到踪迹了，连山贼都不知道躲哪里去了。
追寻许久，苦搜无果。
然后，刑部收到别的地方禀报，于半个月前，发现白莲教活动踪迹，发现某某江洋大盗……等等。
也就是说，那些人和刑部缉盗司，打起了“游击战”。
可在这个要依靠人力和马力传递信息的时代，缉盗司往往会陷入疲于奔命的困境。
甚至就连山贼们，也只要在必经的路上，派人望风，看到缉盗司的人来，便立即放出迅号，或者快马回报，往往都能赶在缉盗司人马包围之前撤离。
总而言之，剿匪一事非常复杂与棘手。
远比他预想中要难得多。
怪不得封建王朝几千年，刑罚不可谓不重，动不动砍头抄家，乃至诛连九族，却始终都解决不了这一顽疾。
凡事都是有理由的啊！
朱允熥思索着，最好的办法，当然是制造出无线电通讯设备。
那时候缉盗司的调动和反应便会十分迅疾，刑部与下属都按察使司，县尉都能迅速联络，得到情报，便立即赶往。
而不是像现在这般，等待快马送回消息，黄花菜都凉了。
那样的话，估计很快便能基本上肃清全国盗匪了。
可指望大明科学院迅速掌握电力技术，发明无线电通讯，无异于痴人说梦。
科学只能一步一个脚印走，不可能一蹴而就。
即使有他的指点，也无非是大大加速而已，终究还是需要时间。
还有另一个办法，那就是严厉限制人口流动。
只要人口不流动，盗贼便难以四处流窜。
缉盗司的剿匪，也会变得十分容易。
然而，这招属于杀敌八百，自损一万。
整个大明经济，都会因此而遭受空前的打击。
“此事只能徐徐图之，不可操之过急。”杨荣笑道：“眼下大明的治安已算相当不错，金陵城内，几乎可夜不闭户。”
“自古以来，天下治安恐怕都没有如此好过。”
“但想要做到世间无贼，实在太过于苛刻。”
“能有如今的景象，已超千古盛世治世之时，太孙殿下也不必过于忧虑。”
朱允熥淡淡笑了笑。
只有他自己才清楚为什么对此要求这么高了。
眼下大明的人口流动规模还不算太大。
一旦工业化进程全面提速，那时候每天在各地流动的人口，将会是一个天文数字。
大量流动人口必然带来治安的迅速恶化，这是可以预估到的。
如果现在不采取预防措施，便会影响接下来的方方面面。
尤其是他心中那一整套的改革计划。
就在这时。
有小太监一路轻声疾步赶了过来，将一封信递到不远处伺候的人手上。
那人接过信，看了一眼封面上的寄信地址，不敢慢怠，立即呈交给了太孙殿下。
朱允熥便知道是老朱的信到了。
不得不说，老朱虽然受制于时代限制，有不少缺陷，但身为当世人杰，在很多地方，眼光毒辣，看问题总是能迅速找到各个不同的角度。
对于人心，更是有着极为深刻的认知。
通过与老朱通信，朱允熥感觉自己学到了不少东西。
不知今日老朱又会说些什么呢？
他迅速撕开信，看了起来。
慢慢地，朱允熥的脸上先是露出震惊之色，很快化为狂喜。
他“霍”地一下，站起身来。
“对呀，我怎么就没有想到用这个法子呢？”
“其实对付这些山贼匪寇，江湖帮派的网络，我早就已经建成了，只是没有好好用起来而已。”
为什么山贼匪寇，江湖帮派如此难以铲除？
原因很简单，因为他们根植于千千万万的百姓之中。
他们是穿上夜行衣，便是打家劫舍的大盗。
脱掉之后，又是“良善”百姓。
缉盗司的人过去时，人人都是百姓，哪有什么强盗土匪啊！
缉盗司的人离开后，马上就有混混流氓冒出来了。
百姓们往往敢怒不敢言。
即使缉盗司的人去找他们询问调查，也不太敢说。
因为百姓很清楚，就算缉盗司秉公处理，将那些人办了。
可缉盗司的人，终究是要离开的。
而自己则是跑得了和尚，跑不了庙。
等缉盗司的人离开，自己就会遭到对方或者对方同伙的报复。
很多时候，百姓们只能采取打不过就加入的法子。
码头上做工的百姓，被江湖帮派的人欺侮了，往往会干脆交钱加入这个帮派。
或者寻求别的江湖帮派保护，奉上保护费，花钱免灾。
就是金陵城的乞丐，也有丐头。
乞讨来的吃食，也要孝敬丐头。
这里的治理难在哪里？
一是官差怠政。
看不起这些人，也不愿意为他们伸冤主持公道。
宁愿有一个“头”管着那些人，省去自己的麻烦。
至于底层被那些“头”欺侮，那关他们什么事呢？
其二是衙门里的捕快，与江湖帮派、道上的“好汉”“大哥”，大多是有交情，有来往的。
这是众所周知的事情。
去衙门告状未必能得到公正的处理。
何况，告状的成本非常高昂，并非人人都承担得起。
告完状后，即使得到公正处理，哪怕是对方被问斩，可他多半也还有“朋友”，“兄弟”，他们会“报仇”！
凡此种种，都使得百姓在朝廷整顿治安的时候，不会参与进去，而采取了明哲保身，袖手旁观的态度。
反而是那些混混流氓，江湖帮派，盗贼土匪，在有意无意中，得到了百姓的庇护。