作者：微笑面对世界
车队下了高速，很快就驶入了卫南市，一眼望去整洁宽敞的的城市街道，两边高大漂亮的建筑，路上衣着打扮时髦的人群，让穆国兴仿佛置身于南方某个经济发达的沿海城市，虽然穆国兴从来没有来过这里，但他也知道，卫南市自古就有西北江南之称，东西纵横几百公里的洪山山脉，阻挡住了来自西北的冷空气，从南向北的暖湿气流在这里驻步，使卫南的气候比较温暖降雨量充沛，非常适合农作物的生长，历史上卫南就是宁北省比较富庶的地方。
车队拐了一个弯驶到繁华的卫华大道，一栋大型建筑的前面聚拢了几百人，这些人正举着横幅在呼喊着什么，旁边还有几十个警察在维持秩序。一看这些人就不是在搞什么庆典活动，好像有群众上访的样子。原因也很清楚，这些人举的横幅全是白布黑字的。
曹纪年的脸色立刻就变了，看了看省长欧阳华，只见对方也微微的摇了摇头，两个人同时意识到坏事了，真是怕什么就来什么。
“这是怎么回事？”
听到穆国兴的问话，曹纪年又仔细看了看越来越近的场面，想了一下字斟句酌的说道：“首长，看这个样子不像是群众上访，有可能是在搞什么活动吧。”
曹纪年的话讲的很客观，他之所以敢断定这里不是群众上访，那是因为卫南市委、市政府根本就不在这条街道上，群众上访一般都是到市委和市政府的大门口，这里距离市委市府那么远，怎么可能是上访的群众呢？
穆国兴的目光锐利，一眼看到那栋建筑的大门口上方写着沃尔玛几个字，就有些明白了，可能是群众对这个超市有意见，自发的组织起来抗议了。
虽然穆国兴一直没有讲话，但曹纪年却知道，只要是七号首长看到的问题，他是一定要弄清楚的。现在全国的封疆大吏们都知道，七号首长是最善于从一些小事情当中发现大问题的。
“首长，是否让卫南市委书记来汇报一下。”
看到穆国兴点了点头，贴身侍卫小杨对司机小声吩咐了几句，车队行使了几分钟后，缓缓地停在了距离市委不远处的路边。
曹纪年打过电话没有多久，就见一个五十岁左右的中年人气喘嘘嘘的跑了过来，看到中巴车旁边几个身穿深蓝色西装的警卫微微一愣，刚想说什么，就看到曹纪年正在向他招手。
“曹书记，欧阳省长，刘主席、孙主任，我们没有接到省委办公厅的通知，没去迎接你们实在是对不起。”
中年人一上车就不住口的检讨着，当他看到穆国兴时，更是大吃一惊：“您、您是七号首长？”
穆国兴笑了：“唐建同志，咱们又见面了。”
唐健紧紧地握着穆国兴的手，激动的语无伦次地说道：“首长，我真没想到您能来这里，今天上午听说您来宁北视察，我还琢磨着想去省城看望你。”
曹纪年和欧阳华目瞪口呆的看着这一切，他们也没有想到，唐建竟然和七号首长这么熟悉，不要说欧阳华是后来才到宁北工作的，就是曹纪年这个土生土长的宁北当地干部，也只知道唐建是从京城下来挂职锻炼的干部，后来其他的干部都陆续回京，他却留在了宁北。
曹纪年高兴了，正是他把唐建一手提拔起来的，这就说明他还是慧眼识珠的，有了这么一层关系，今后在工作中唐建会更加服从他的指示了。
握手寒暄之后，穆国兴请唐建坐在了他的旁边，能和中央首长并排而坐，这个待遇连曹纪年都没有过，更甭提欧阳华了。唐建半个屁股坐在椅子上，激动的脸都有些涨红了。
看到穆国兴的眼光看了过来，曹纪年就知道穆国兴是要先谈正事。
“我们这次是陪首长到你们市的宏明县去看一看，咱们先谈公事，刚才在路上看到沃尔玛超市门前聚了一大帮人，你了解情况吗？”
“沃尔玛超市的问题是历史上留下来的老大难了，市委今天正在开会研究准备彻底解决这个问题。事情的起因也很简单，就是因为10年前沃尔玛公司租了房，但是房租至今分文未付。经过多次交涉、协调、仲裁，甚至法院多次强制执行都拿沃尔玛没办法。”
“说的详细一点。”
唐建捋了捋思路，开始了他的汇报：十年前卫南商贸有限公司和沃尔玛服务管理有限公司签订协议，由卫南商贸公司出钱出地为沃尔玛建设连锁店，施工、图纸、建材全部按照沃尔玛的要求建设。第二年商场建成双方进行了交接，按照合同沃尔玛租用这个商场经营，租金每年1000万元，租期15年。
从那以后卫南商贸公司多次催要租金，但沃尔玛都以种种理由拒绝支付。谁知道三年前沃尔玛竟然向华夏国际经济贸易仲裁委员会提出仲裁申请，要求解除租赁合同。理由是卫南商贸有限公司开工迟延和工期延误、交接不合法、房屋证照不齐，还有未完成工程等等。
经过国际经济贸易仲裁委员会裁定，沃尔玛所有的请求都被驳回，贸仲委确定双方继续履行合同。并要求双方必须履行协议的裁决，这在法律上相当于终身裁决，可是沃尔玛就是拒不履行。
一年之后，卫南商贸有限公司向卫南市中级人民法院申请强制执行。正当法院依法准备执行时，沃尔玛又一次提出了新的仲裁申请，要求对方赔偿损失。
经过长达一年的调查和核实，贸仲委做出了第二次裁决，驳回沃尔玛的申请，维持第一次的仲裁结果。然而第二次裁决之后，沃尔玛仍然没有任何反应。
卫南中院按照法律程序准备完成这起执行案件，于是叫来了双方当事人进行和议听证，可是第一次听证的结果就让法官们始料未及。
法院向双方提出了一系列问题，例如现场当时处于什么状态，什么时候有谁办理的交接，什么时候开始管理，双方还有什么工程需要互相配合，诸如此类的一系列问题。但是沃尔玛的代理人以不了解情况为由，一连回答了十个不清楚。
十个不清楚的回答显然让听证无法进行，法官们只好当场休庭，让沃尔玛方面当庭阅卷，可是看完卷宗之后，沃尔玛公司的人还是声称不清楚情况，无奈之下卫南市中院又专门给他们时间了解情况。
当时法院规定，沃尔玛了解情况的时间不超过两天，对这个时间，沃尔玛方面在听证的时候表示认可，但在限定的期限内，他们依然没有向该院提交相应的答复。
在今年8月底和9月初，卫南中级人民法院组织双方当事人，以法院为主进行实地现场踏勘，他们踏勘的主要目的是想解决双方在继续履行合同过程当中，明确双方各自应当履行哪些义务，分清责任，但是沃尔玛方面拒绝在现场的踏勘笔录上签字。
由于沃尔玛公司拒绝在现场踏勘报告上签字，卫南中院又一次依法传唤双方到庭听证，这一次沃尔玛方面干脆拒绝到庭。法院打电话联系被执行人的代理律师，称5分钟之后他们就有其他的代理人员来到法院接受询问，可是等5分钟之后法院再联系代理人的电话，就处于呼叫转移状态，让卫南中院的法官们白白的等了一上午。
正文 两千七百四十六章害群之马
按照合同规定，沃尔玛公司需要先把冷库以及相关货架位置安放好之后，卫南商贸公司再根据它相应的位置进行下一步的土建工程，所以需要相互配合、相互支持，否则这个合同是很难履行下去。
所谓的未完成工程实际就是需要沃尔玛先安装好自己的设备，卫南商贸有限公司才能把围墙等工程建好，可是自10年前大连沃尔玛接管房屋后，一直就不让大连万国进场建设。
9月15日，卫南中院第六次召集双方当事人听证，提出未完成工程由大连万国提供一定数额的资金，或者找第三方把工程建好，以便双方达成履行合同的条件，但是依然遭到了沃尔玛方面的拒绝。
鉴于这种态度和行为，卫南中院认为沃尔玛已经放弃了相应的权利，正当法院准备进行下一步工作的时候，沃尔玛更换了代理人找到了法院。这次，沃尔玛明确表示不继续履行房屋租赁合同，也就是说沃尔玛方面也不会履行已经生效的仲裁裁决。
接下来法院又两次听证，沃尔玛依旧表示不履行仲裁裁决。这一次最主要的理由依然还是前两次仲裁被驳回的理由：卫南商贸有限公司没有按时完成工程。可是法院经调查发现，工程无法完成的原因恰恰是沃尔玛自身导致。
卫南商贸有限公司为了尽快结束这场旷日已久的官司，使自己的生产经营恢复正常，主张了一个减收房租的建议，但是，当法院向沃尔玛询问的时候，沃尔玛的态度是：第一，不同意这个价钱。第二，不同意法院鉴定这个价款；第三，拒绝对方提议一个价钱；第四，认为由法院直接确定不好。左也不行右也不行，这样的行为让案件的执行再一次陷入了停滞。
听到这里，欧阳华问道：“沃尔玛公司是不是由于经济原因没有能力来缴纳租金呢？”
唐建摇了摇头，苦笑着说道：“沃尔玛是世界五百强企业之一，卫南沃尔玛是它下属的全资子公司，目前在卫南市共有四家门店，注册资金2000万美元。去年卫南沃尔玛的销售额就达到了9个多亿，利润5000多万元。这样的一家公司显然不存在无力支付房租的问题。”
听到这里大家都明白了，这是一起利用外资企业身份，恶意拖欠租金的严重违法抗法案件。可是又有一个问题出现在他们的心里。中央三令五申，外资企业在华夏没有任何的特权，应该与所有的内资企业一样合法经营，如果没有幕后某种势力的撑腰，卫南沃尔玛是绝对不敢这样干的。
“卫南法院是什么意见？”欧阳华皱着眉头问道：“有没有召开一个由法律专家参加的研讨会？”
“市委为这件事情，专门从京城和省里请来了几位著名的法律专家研究案情。专家们一致认为：卫南商贸有限公司已经把这个基本完成的工程交给沃尔玛，并投入了运营，从接手起，沃尔玛就应当支付租金。按此计算，房屋已经交接了十年，沃尔玛拖欠的租金已达到了一亿多元，这还不包括利息以及给对方造成的损失。”
停顿了一下唐建又说道：“沃尔玛现在又在别处开了一家店，而这家新店的建立就是沃尔玛公司拒不履行协议的真正原因。法律专家认为，沃尔玛之所以采取了拖延的办法，就是因为已经没有继续履行裁定的价值。因为新店开张后，原来的场地就不再需要了，其目的就是要赖下这笔租金不还。”
事实已经很清楚了，是沃尔玛方面拒不履行的行为，才让法院的执行一再陷入僵局。对这种行为，法律明文规定可以对该公司的银行账户、营业场所、库存物资、土地使用权等财产进行冻结和查封，根据民诉法102条，如果拒不履行或者说不配合履行，法院也可以依法对沃尔玛进行罚款、拘留，法人构成刑事犯罪的还要追究其刑事责任。
到了这个时候，穆国兴已经基本断定，这个案子的背后一定还藏着一些不为人知的秘密，否则的话，在事实基本清楚，证据确凿的情况下，沃尔玛是不敢这么明目张胆的对抗卫南市法院的执行。这不仅仅是一个法律的个案，已经牵扯到了外资企业在华夏能否守法经营的问题，沃尔玛这样做实际上就是对华夏法律的一种蔑视。
“首长，你有什么指示？”
穆国兴笑着摆了摆手：“这是你们宁北的事情，我不便参加意见。但我要提醒你们的是，究竟是谁在支持沃尔玛。这么一件很简单的案子，为什么历经十年都解决不了呢？法律的尊严何在？这件事情如果得不到妥善的处理，就会影响到我们国家经济发展的大环境。”
虽然穆国兴并没有明确的指示应该怎么做，但所有的人都知道穆国兴的意思。刚才唐建在汇报的时候，曹纪年的想法也是和穆国兴一样的，虽然他现在还不知道沃尔玛的幕后支持者是谁，但他也能断定，根子一定是在省里，甚至是在京城。
穆国兴看了看表：“纪年同志，我看就让唐建同志给我们当向导吧，有些事情我们在路上边走边聊。”
小型车队重新上路，继续向南驶去，穆国兴问道：“唐建同志，请你实事求是的和我讲一下，为什么这么一个很简单的案子，卫南市中院竟然这么多年都没有办下来。”
看得出来唐建很犹豫，想了一下才说道：“首长，这个案子表面上看着很简单，但是背后却很复杂。”
看到唐建吞吞吐吐的样子穆国兴笑了：“有话你就直说吗，我们这些人都会支持你的。这可不像你以前心直口快的样子，是不是官大了，胆量却越来越小了。”
穆国兴讲这句话很有深意，实际上就是告诉曹纪年和欧阳华等人，一定要全力支持卫南市把这个案子办好。
“首长，据说沃尔玛超市进入卫南，是省里某个领导奉了京城某位首长的指示介绍来的。沃尔玛卫南公司的老总派头也很大，根本就不把我们市委和市政府放在眼里，税务机关去查账他们不但不配合，又一次还把去查账的工作人员给赶了出来。他们的老总还公开宣称，他们在省里和京城都有关系，任何人也不敢把他们怎么样。”
穆国兴点了点头：“中央三令五申，任何外资企业都必须守法经营，没有任何特权，既然他们违法了，你们完全可以按照法律对他们进行处罚，前怕狼后怕虎的，又怎么能体现法律的公正？”
穆国兴这位句话就带着一些批评唐建的味道了，曹纪年急忙解释道：“首长，唐建同志是今年年初才接任市委书记一职。”
穆国兴点了点头：“这个案子虽然只发生在卫南一个市，但是在其他地方是否会出现同样的情况，还希望宁北省委省政府认真查一下。不管牵扯到了谁，也不管他的后台和背景有多大，只要是违反了法律，就要坚决的依法惩处。我们一直在讲要依法行政，怎么对待一个外资企业就没有办法了呢？”