作者：山粉圓子山粉圓子
它雖比美國晚四年，但中國在衛星技術領域首次超過蘇聯，成為第二。
這下蘇聯人是真的繃不住了，新中國第一顆衛星比蘇聯晚了七八年，但是僅僅十幾年後，中國就實現了反超，在蘇聯人看來，他們與美國在衛星領域競爭落了下乘，已經很難堪了，而現在居然被中國給反超，實在是不能忍。
蘇聯部長會議一致決議，加錢!必須加錢，且加大投入力度!於是衛星又成為了最高蘇維埃的國家工程，大筆盧布和資源、人員跟不花錢似的，在蘇維埃聯盟領袖勃列日涅夫的大筆一揮下，就投了進去。
時下的蘇聯是風光的，基於中東石油危機，蘇聯賣石油賣得飛起，整個國家都處於一種'不缺錢’、空前繁榮的景象之中，蘇聯城市人的生活更是優渥，買得起時尚品，開得起汽車，週末全家去度假，生活美滿而幸福，整個國家的心氣兒也因此特別高。
然而，另一個事實卻是，隨著中美關係緩和並建交，蘇聯實際上在國際關係中已經被邊緣化了，特別中蘇斷交後，國內已顯少提及蘇聯，過去兩國整天罵，現在不罵了，如今在中國蘇聯變成了小透明，除了國際重要局勢，幾乎看不到關於蘇聯的什麼報道。
美國對蘇聯的態度也一樣，一直都假模假樣的跟蘇聯'友好’，只是蘇聯人多少也早就看出了不對頭，而蘇聯在中東煽風點火搞的'石油危機'，則幾乎將過去的'友好'麵皮完全扯了下來，美國人對蘇聯那是恨透了，不整死它，美國人是晚上覺都睡不著。
現下的國際局勢看似美蘇冷戰，實則中美聯合，對於中國來說，蘇聯的百萬大軍是現實威脅，而蘇軍入侵珍寶島後，又侵略新疆，可以說將中國得罪的死死的，完全沒有迴旋餘地的那種，所以中國的目標和美國一樣，那就是搞死蘇聯，不搞死它，中國同樣晚上睡不著覺。
中美建交，讓蘇聯人認識到當初對中國做的太過火了，以至於到了今日，發現中國其實對於蘇聯非常重要，可兩國斷交已是事實，蘇聯基於社會主義陣營領袖國的身份，又擱不下臉面，承認自己國際外交戰略失誤。
或者說，蘇聯所坐的這個領袖國，讓它已經迷失了自我，國際外交上實行的依舊是擴張主義政策，搞完中東，現在又來搞亞洲了，給中美兩國都添堵。
自七五年越南統一之後，越南國內就出現了反華的聲音，而到了七六年7月，越南完成第一屆普選，黎正式上臺後，國家政局徹底穩定了下來的越南，反華的浪潮來得更加兇猛。
黎筍上臺後的第一件事，就是公開清算親華黨員，僅過去的三個月，就有數千名黨員因為親華被開除黨籍。到了十月份，親華派的黃文歡等人也感到形勢不同尋常，因為他也被黎筍盯上越南國內發起了聲勢浩大的反華活動，越南政府站臺，各種反華遊行動輒數萬，乃至數十萬，對中國的批判之聲更是不絕於耳。
越南發生的一切，對於中國人民來說是困惑的，中國並沒有得罪越南，過去這些年反而援助不斷，而且黎筍也常常發表'親華'言論，兩國更是'同志加兄弟’，怎麼越南一統一，態度就一百八十度反轉，開始反華了呢?
別說老百姓想不通，許多中國官員也想不通，老百姓只感到中國被越南背刺，是背信棄義之舉，但若站在越南的立場，畫面就完全不同了，蘇聯大撒幣拿得是真爽，打敗美帝，統一之後，東南亞聯邦夢有了實現的機會，所以投靠蘇聯對越南是有利的。
中國在越南眼中則不同，首先中國沒有像蘇聯那樣繼續對它大撒幣，越南國內建設需要大量資金，但中國只願同越南互惠互利的做生意，可做生意賺錢多慢啊，白拿援助多香。
其次，越南也是找過中國的，開口就要'81億人民幣無償援助'，直接將中國政府給驚呆了，等於越南戰後的國家建設要中國全包，中國自然不答應，而另一邊蘇聯大撒幣卻很爽快，兩相對比，黎筍投靠蘇聯就不難理解了。
中越之間那檔子事兒，多說已無益，黎筍的態度也已明確，這從越南國內的大規模反華就證明了一切。
一九七六年十月，基於越南國內的對華人華僑，違反國際法和國際人道主義的迫害行為，中國政府正式宣佈，將開放海關，並從國內和國際上租用船隻，到越南執行撤僑行動，僅第一批前往越南的船隻就有十餘艘，首次撤回僑民三萬餘人。
十月份的大撤僑，引起了國際媒體的極大關注，但凡有些政治常識，知曉中越現下關係的人都知道，中國撤僑意味著中越兩國關係即將崩壞。
而中國的這一次撤僑也與以往不同，國際媒體發現，中國宣佈，在越南的華人與華僑，只要能證明祖先來自中國，並且會漢語，且願意歸國的都可以回中國，中國政府將會恢復他們的戶藉，正式成為中國公民，但建議他們優先選擇陸路，其次是海路，或者經三國回中國都行。
中國政府還警告越南政府當局，如果越南政府膽敢繼續採用種族主義政策迫害華人華僑，非法侵害他們的人身及財產，阻止他們歸國，那麼中國政府就有理由認為，越南政府當局正在其國內，實行官方組織的“種族恐怖主義'活動，中國政府將保留做出進一步措施的權利。
一位外國記者隨後的外交新聞釋出會中詢問:'中國政府所說，針對越南'種族恐怖主義'所保留做出進一步措施的權利，具體是指什麼?
外交部發言人答:"中國政府對於越南國內，針對華人華僑及其他種族，有組織的殘酷且殘忍侵害行為的反對態度是明確的。中國政府將與世界人民和世界正義國家一起維護人類正義與良知，阻止一切恐怖暴行。
"中國政府認為，採用一切正當且必要的手段，阻止暴行的持續發生都是合理，且合乎道義的。"外國記者又問:'我是否可以認為，中國政府不排除對越南採用武力?"外交部發言人回道:"我們期望越南的一些人士，識清現實:不要擴大事態，不要將國家間政治演變成針對其他種族的迫害行徑，這一行為違反國際法，也違反人類的正義與良知。如果這一恐怖主義情形持續在越南國內發生，我們不否認可能會採取一些必要手段對這種反人類的”種族恐怖主義"行徑加以扼制。"中國官方的發言，如同投向世界局勢的一枚炸彈，美蘇兩國連忙加緊分析，而最快的還是美國蘭德公司，他們給美國政府提交了分析報道，認為:"若越南黎筍政府，繼續在國內大規模反華並迫害中國人，中國政府將有可能會出兵越南。
與美國人不同的是，蘇聯國家高層卻是左搖右擺，一部分人主張給予越南必要提醒，不要讓他們繼續大規模反華，這樣有利於蘇中兩國關係的緩和;而另一部分人則認為，這是一個好機會，如果促使中國出兵越南，那麼中國軍隊最終極有可能會是美軍的結局。
兩個不同觀點，代表了蘇聯國內兩種對華不同思想和策略，一邊認為蘇中關係鬧成今天這樣是不符合蘇聯利益的，而另一部分則認為利用越南給中國放血，讓整個亞洲都看到中國'侵略成性'的真面目，有利於蘇聯推進亞洲勢力擴張計劃。
勃列日涅夫聽取了兩方觀點，使他也陷入了思考，而他接下來的決定，卻將中蘇兩國唯一可能緩和關係的機會錯過了，他終究還是沒能抵住蘇聯勢力在亞洲擴張的戰略誘惑，它選擇了支援越南反華。
而蘇支援越南的態度，反應到手段上就是簡單了，大撒幣加大批軍事物資，勃列日涅夫宣佈對越援助從18億盧布每年，漲到22億盧布每年，這個數字倒是符合歷史程序，而且還無償對越進行軍事援助，大批的米格戰機、火炮、坦克加入了援助清單。
黎筍接到了蘇聯的訊息後，那是喜出望外，現在的越南不僅有蘇援，還有大把美國遺留的軍事裝備，因此越軍裝備的全是世界一流水準的武器，越軍的戰力更是空前，即便不提這些，就拿人錢財替人消災這一點，面對蘇聯的援助，越南也要有所表示。
所以，黎筍不僅沒有因為中國的發言，而消彌反華，哪怕是壓制一下都沒有，反而加大反華力度，他公開表示，越南是一個獨立國家，不懼怕任何威脅，更不允許任何國家干涉越南內政，隨即親手發起了全國性的反華邉樱@下在越南還未來得及撤離的華人華僑是真的慘了。
不過中國的發言，卻在世界華人群體中引起了空前的認同，華人在海外數百年來，還從來沒有感受到祖國的如此維護，再加上十月份中國出了一位諾獎得主，十二月份還有另一位，大漲全世界華人臉面。
然而就在十月份，國內又發行了一首燴炙人口歌曲《中國人》，這首歌在時下可謂十分的應景，僅僅一個多月的時間就唱遍大江南北，而後走向華人世界，它的影響有多大，從華人華僑歸國投資的盛景上就可以看出來。
從十一月到七七年一月，國內接待了數波華人華僑歸國代表團，這些人來自馬來、印尼、泰國、美國、德國等數個國家，累計歸國投資各類企業二百餘家，累計投資金額27億人民幣，他們有些歸國建工廠，有些開酒店，有些開商場，有些搞航撸餍懈鳂I的投資都來了。
歷年兩年多，七七年二月，法國在中國投資的北京家樂福，也是中國第一家外國超級商場正式在首都開業，這種與國內截然不同的購物與服務方式，立即就引起了轟動，開業當日，已不足以用人山人海來形容了，十幾萬人將街道擠了幾里地，這是怎樣的盛況。
這不只是一家超級商場那麼簡單，它帶動的是中國服務及家居、服裝、食品製造等行業的全面升級，中國批准家樂福來投資，就是期望用它來帶動國內的商業服務業水準和相關行業的標準升級，要知道一家超級商場有十幾萬級的各種商品，這些企業都需要按照他們的標準來生產，這才是最重要的。
然而，就在全國一片欣欣向榮，國家日益繁榮昌盛之際，個噩耗悲痛了全國，也震驚了整個世界--我們的偉大領袖，他離開了。
僕告發出，世界各國頭版頭條(蘇聯除外，表現得十分冷淡)，第一時間中斷了正常的報道，緊急播送偉大領袖，社會主義世界的精神導師，偉大的詩人、哲學家、革命家、軍事家走完了他，偉大光輝而又波瀾壯闊的一生，這一日整個世界都是悲痛的。
人民悲痛欲絕，舉國哀悼，聯合國當日就降旗致哀，世界各國的哀電紛至沓來，但中央按慣例，決定不邀請外國元首來華悼念，這讓許多國家無法理解，印尼、羅馬尼亞等諸國元首對華馳電，希望來華親自送偉大領袖最後一程，但均被中國謝絕。
而這場悼禮，表面順順利利，但其中也發生了一些，時下並不為人之的隱情，那就是主席遺體安置的問題，生前偉大領袖就跟楊永福等多人說過，說國家還不富裕，他死後，火化，一切從簡，不要勞民傷財搞什麼紀念堂，但他走後，這些遺囑並未得到遵從。
中央首腦們，連夜開會，認為偉大領袖對於中國革命、新中國建立和中國人民的貢獻是無人可比的，紀念堂必須建，遺體不能火化，要讓偉大領袖的真容永遠儲存下來，供全國人民世世代代瞻仰，然而這個決策，卻受到了楊永福的反對，這下子不好搞了。
曾經楊永福不在了，家中剩下的岸青等人根本沒有能力發表啥看法，而楊永福不同，他是毛家長子，雖說在政內、黨內沒啥超然地位，但他的態度又是無法忽視的，這不楊永福的話一出口，立即就有一堆人站到了他的周圍，支援他的觀點，事情變得撲朔迷離了起來。
眼看事情朝著預想不到的方向發展，作為楊永福的朋友，方葉便主動站了出來，他與楊永福做了一次深談，希望他注意到一點:偉大領袖不僅是他的父親，還是中國人民的精神支柱，在其身後事的處理上，他的家屬意見自然重要，但中央的意見同樣重要。
而最後方葉又對他講了一番十分重要的話:“這件事看似是在遵從主席的遺願，但也有可能被有心人利用，成為政治鬥爭的工具，而那些站起來支援你觀點的人，未必就是真的支援你，支援主席，建議不要將並不複雜的事變成一淌洪水。
"你的意思是有人利用父親離世，利用我來做別有居心的事?“楊永福似乎想明白了，驚問道。
"不排除這種可能。"方葉說道:“即便沒有，這些支援你的人所做所行也將你架到了火上烤，你要堅持按遺願做，就是與中央與組織對抗，你好好想想，若堅持下去，這件事上最終你與中央兩敗俱傷，誰得利?將來若有些人不停的將你拉出來，你又要怎麼辦?"楊永福臉上帶著疲倦與沉痛，此刻又有了一細痛恨:“處處都是算計，老人家走了，還在算計他，沒有一個是真的想讓他入土為安的。"“哎，政治人物都是如此。"方葉嘆息道。
方葉知道了楊永福已經想通了，而這對於他來說，也未必不是一件好事情。當年偉大領袖最終聽取了方葉的建議，不讓他從政，也讓他避免了無數的紛擾，只要這件事再處理好，以後安安穩穩的做自己的事業就成，再也不用擔心那些算計，也沒人能再算計得到他頭上。
第652章 開放規劃與直升機
"楊永福同志的想法轉變過來了。"陳總理顯然是收到了楊永福的新意見，便在中央例會上進行了通報。
鄧主席臉上泛起了笑意的點起頭來說道:“噢，這是個好事情主席的身後事，無論從短期還是長遠考慮，都不是一個簡單的事情，想通了就好。"這件事眼看著就向著，可能出現政治意味的方向發展，但沒想到僅僅三日時間，楊永福就改變了想法，這中間一點是出了什麼事，但鄧主席也沒問，只到會議散場後，他與陳總理二人並肩而行，這才問起了緣由。
陳總理便將他了解到的情況，向鄧主席作了彙報:“我聽說昨日，方葉同志與楊永福同志閉門談了什麼，後來楊同志在主席身後事處理上的態度就變了，他主動派人向中央傳了信。
他說主席是他們的父親，若從子女的角度，他要遵從父親的遺願，但主席也是中國人民的領袖，他身為黨員，也要尊重組織的決定，因此接受黨和中央的意見，保留個人意見。
鄧主席點起煙吸了一口，緩緩點頭開口道:“這兩位都是好同志啊，有格局，有立場!J“要不要向方葉同志再側面瞭解一下情況?"陳總理問。
鄧主席抬起夾著煙的手擺了擺:"若他們願意講就講，不願講這個事就不要問了。
二人繼續並步向前，鄧主席又說道:"方葉這個同志我們都是瞭解的，他這個人鬼精，在主席身後事的處理上，他一定是看到了其中的風險，大概是提醒了楊同志，這對楊同志來說是好事情，避免了不必要的紛擾。
陳總理點頭道:"少數同志心裡是有想法的，還好楊同志聽得見真知灼見，這確實是一件好事。“鄧主席駐足?撳囚道:“現在主席不在了，這一大家子，以後我們都要多加關心，不能讓人說主席走了，我們就對他們的後代冷落了下來，這樣的事情不要有，也不能有。”
“請曉平同志放心，這些工作我們都會做好，不會讓人走茶涼這種事發生。”陳總理說道。
偉大領袖身後事的一場小小風波就此平息，其他工作也都在按流程處鰒祛置，而國家的事務也不能歇，鄧主席很快就將話題轉到了中央工作上。
他說:"現在中央就何時改革開放的問題，有兩種不同意見，一方認為早點開放好，這樣就能讓外資放心的進來投資，也有利於中央後續長期政策的制訂;另一方則認為晚點開放好，這樣國企改革及國內工業的底子就能打得更牢，對於這兩種不同意見你是什麼看法?
陳總理似乎早有準備，他回道:“我看了改革開放的相關資料後，有了一些感想，想我個人比較偏重於第二種意見。
“理由呢?“鄧主席吸著煙問。
"理由有五。"陳總理說道:“第一、現下我國公有制企業改革正值關鍵時刻，若是再有一到兩年時間最好，這樣改革的基本盤就穩住了，到時外資大規模進來也不至於無法適應導致應對無措。M第二、我國現下的情形與曾經不同，那時國內工業十分落後，基本上沒有高科技產業，而現在我國在相關領域已經做得比較成功，這時候快速開放，就等於讓我國未能發揮出優勢的產業，面臨外部嚴峻挑戰，因此至少要等到相關產業建得差不多了，再來開放。
“第三、我國當前雖然沒有正式宣佈對外開放，但是實則已經大部分開放，吸引外資投資的相關政策都已釋出，外資進來並沒有阻礙，華人華僑歸國投資就是最好的證明，我想隨著時間推移，外資的投資只會越來越多，全面開放並不急於一時。"“第四、時下國際形勢不滿足，以美國為例，中美兩國的政治互信還沒有那麼高，美國對華成規模投資還未到時候，他們對中國還是保持著觀望的態度。也就是說，我們要做一件讓美國徹底放下心來的事，這件事還要是中美兩國都認可且有共同利益的。
並且美國對華成規模投資要到八零年後，起始於83年，而形成這一條件，有兩個因素，一是七五至八零年，美國主要是對亞洲小四龍工業轉移，成本快速上漲，迫使美國尋找新的轉移目標;二是中國的市場做起來了，美國要進來分一杯，他們也等不及了。"鄧主席說道:“中美兩國的共同利益，那就只有亞洲了，兩國都不想讓蘇聯在亞洲構建勢力，看來越南這一仗，無論從哪個方面都是非打不可了，現在越南國內反華這麼兇，可以考慮給點教訓。
陳總理點了下頭，不過卻是說道:“我認為打越南的這事要認真思考一下。
“這又怎麼講?"鄧主席問。
陳總理回道:“若要打，我們現在的理由是足夠的，但問題來了，越南現下還沒有入侵束埔寨，這一仗若提前打，到時我們難道又要找個理由再來打一遍越南?或者說如果真要打，那麼就一次打狠，打得越南沒有能力再入侵束埔寨。
鄧主席思索著說道:“這個仗，最怕打成國戰，若出現這種局面，對我國是極為不利的，當初打越南，就是為了兩手目的，一手阻止蘇聯在亞洲勢力擴張，從而攪局;一手為國家經濟建設贏得相對安寧的外部環境，所以當初那仗打得快撤得也快。
這些事二人都早已看過資料了，情況都是清楚的，陳總理點頭道:“所以從保險的角度來講，繼續等到越南入侵柬埔寨，兵鋒直指泰國，我們再猛然出兵，這樣一來，從長遠的角度，我們就贏得了東南亞一眾國家的好感度，對於彼此間長期穩定關係是有利的。年“道理是這個道理，這也是國家利益最大化的考量。"鄧主席說道:“但是越南國內反華的形勢越來越兇，從我的心裡來講，很是難以接受他們繼續發生曾經那樣屠戳華人華僑的事件再發生。
陳總理嘆道:“個人情感、民族情感與國家民族長遠利益，有時候就是衝突和矛盾的，但國家也不是沒有做動作，我們已經向世界諍亀ロ宣佈了我們的立場，也向海外華人華僑，特別是越南的華人華僑，表達了祖國願意接收他們的態度。
鄧主席夾著煙朝前一點，說道:"這是不夠的，如果越南再發生將華人華僑裝到船上推進海里，我們不能坐視不理，這樣太傷情感了，我國海軍比不過美國，但是對付東南亞的越南還是截戳有餘。
“曉平同志的意思是?
"到時我們將軍艦派過去，就抵進越南的海洋國境線，如果華人再遭到慘忍對待，我們就要出手解救。"陳總理說道:“這可不一點人啊，有好幾十萬。
"盡最大的努力，能救多少救多少。"鄧主席說道:“我就不信威懾加國際宣傳攻勢，他黎筍還敢冒天下之大不違，把華人往海里丟，若他真敢做，我們到時打越南，就獲得了道義的支援，到時我們再來打它，打到什麼程度，就有充足的理由了。
見陳總理點頭，鄧主席便講道:“繼續講講你的第五條。
“好。"陳總理說道:"第五條還是涉及國內，我國現下的工業是有條件進一步發展的，包括全面工業升級計劃也需要時間，我的想法是，等到工業升級計劃搞兩三年後再來開放，這樣國內改革的時間就充裕了，剩下的就只有全面開放，這個稍等兩年也並不影諱蘊響大局。
新中國的改革早在74年就全面開始，如今已到第三年，吸引海外投資的工作也一直在做，但國內確實沒有全面開放，原因便是當前國內諸多改革要實行，工業要升級，要透過國家的規劃，將一部分企業發展起來，這樣即便國企倒閉，也不至於國資損失過大，或造成大失業。
因此，現下國內最迫切的其實是兩件事，一是公有制企業改革，二是發展民營企業，國家規劃就是透過現有的高科技產業，將國內的機械工業產業、電子半導體產業做起來，只要將這兩個核心工業抓在手裡，形成一批關鍵技術，到時外資進來也就不怕造成大規模衝擊了。
“這倒是一個保險的做法。再內部討論討論，如果大部分同志都認為，可以等上兩三年再全面開放，那就等一等。”對此鄧主席顯然也是贊同的，他笑著說道:“築好梧桐樹，引得鳳凰來嘛。
國家發展的情況不同，對策自然也不同，過去改開就是因為當初的國家工業和經濟發展問題重重，國內與世界發達國家的差距越來越大，從上到下都急了，而後便慌亂亂，急忙忙的改開期望使國家能快速縮小差距。
而也正是這一決策，使得改開之後，國內出現了一大堆的問題，首先就是國家規劃層面操之過急，沒有考慮好後果，猛然的開放，將國內本就薄弱的工業衝得七零八落;其次便是利益分配上沒有搞好，加上政治妥協，結果整出一堆富可敵國的財閥，自成一系，難以撼動。
當前，國家在做的就是解決這些問題，國內現在做起來的蛋糕要怎麼分，將來發展起來的又要怎麼分，要從一開始就做好規劃，打好基礎，一旦形成了一種新的分配體制，到時就是有誰想動也有掂量掂量。
事情說起來似乎很複雜，其實也沒那麼複雜，國家經濟的生成動力無非就四種，一是以國企為代表的公有制企業，二是以集體為代表的集體企業，三是民營企業;四是金融。
目前改革的重點就是國企和地方政府的公有制企業，而集體企業並沒有大動，只是進行企業經營制度和管理理念方面的改革，這樣做的目的，就是國家並強行拆散集體企業，而這些企業也是地方百姓能夠實際分配得到的現實利益。
集體企業最大的問題，就是控制權的問題，誰控制了企業，誰就成為了事實上的分配者，而新的改革，就是要對企業主權人和股份進行明確規定，企業主權人是集體，法人也不再由政府指定，但依舊實行職工選舉制，也就是說職工可以推舉某人為法人，也可以是集體組織。
如此一來，曾經企業經營者、最高管理者、法人是同一人，其管理者還允許上級指派、權力過於集中、過大的問題就解決了，實際上就是將法人與實際管理者進行了剝離，今後的企業的最高管理者更多像是職業經理人。
他能管理企業，任職期間，擁有一定的股份，但是他無權直接對股份構成進行調整。倘若，某企業最高管理要重新調整股份構成，則需要經過股東大會的全數同意才能實行，利益的決策權實際上回到了股東(集體成員)手中。
這樣的規定，自然也不是十全十美，要是找的職業經理人能力或心術不正，企業的經營同樣會出現問題，但相對來說，也沒有更好的辦法，這世界上本就不存在完美的制度。
至於國企和地方公有制企業改革，則是除了企業體制等改革外，就是對零散的行業相關企業進行整合，構建超級中央直管大國企(央企)，央企的分配體制也會變化，一定層級的少數管理幹部能夠在任職期間擁有一定股份，但除個別人之外，其他人均不能佔股份。
這一規定是為了體現全民所有制的原則，給予少數管理幹部股份則是為了讓其有工作動力，要想馬兒跑，就得給馬兒吃草，你不能指望一個管理著成千上萬億資產的超級大國企，其最高管理幹部，一個月拿個萬兒八千，這是不現實的，世界上也沒有這樣的道理。
而地方公有制企業(地方國企)，則仍由地方管轉，相關體例也有所不同，允許不超過49%的股份由其它方式構成，這是為了促進地方國企的發展，所以央企與地方國企是有區別的，央企涉及國計民生的基礎行業，為100%國家控股，如國家電網、中石油等。
央企的根本目的不是單純的贏利，而地方國企則需要贏利，因此為了促進地方的發展，地方國企就不能規定得太死，若沒有其他股份參與，地方也拿不出更多的錢來發展這些國企，這同樣是一個現實問題，它可以壟斷，但壟斷的結果就是死亡，這與央企是不同的。
其實，地方上的集體企業發展也會面臨同樣的問題，這些企業多數帶有明顯的'五小工業"特徵，然而這種分散式、低技術、高能耗、局域性強的五小工業，其實多數沒有多少出路，且分散式的發展，既不利於企業發展，也不利於企業競爭。
這類看似完美，有利於地方的五小集體企業，但其在密集技術、高生產效率和創新能力的大工業時代面前，結局是顯而易見的，少數可能發展得起來，而多數的結局實則從改開的那一天起就註定了。
國家就是投資再多的錢，也沒有辦法拯救他們，且還只會向曾經的國企一樣，拖累整個國家工業和經濟的發展，這一點歷史已經啟迪，從六十年代五小工業出臺，到九十年代崩潰，期間國家投入了無數資金，不僅沒有多少收穫，反而造成了嚴重負債和環境問題。
以改開後的礦業為例，各地私自開礦、私挖國家礦藏的行為層出不窮，使得國家礦業資源的整合困難重重，無法形成節約、集約式發展，而地方上一些既得利益者，明明知道這樣做對國家是不利的，卻仍然選擇無視。
前三十年，因為沒有開放，利益沒那麼大，再加上國家的嚴格管理體制，國家機器還能控制得住，可開放後，面對誘人的巨大利益，拿一個並不完善的制度去賭人性，最終的結果也必然是失敗。
針對五小工業，有沒有更完善的制度?答案可能是意外的，事實上並沒有，因為它不符合大工業時代的基本特徵。
五小工業的開始說到底，還是當時國家的工業發展落後，加上國內全力發展，低分配的模式，使得市場消費不足，國家和地方發展需求都不滿足，才不得不開放地方自我生產、自我發展的前工業時代模式。
五小工業這種方式，更多是蒸汽和電力技術革命前期的產物，沒有大資本去滿足生產需求，就只好透過五小工業來滿足需求，而當國家工業發展到一定程度後，這類產出參次不齊的小工業，就必然會面臨生死存亡的問題，這是工業發展的基本邏輯。
當然烏托邦理念下，五小工業是可以發展起來的，國家某項有利的政策一制訂，各種一投入(事實上70年代投入了八十億元)，而後五小工業就成功了，就成為了農村的分配利益器，這其實是一種美好的願望。
若這類設想成立，那麼這些小工業要如何發展?資金要從哪裡來?技術又要從哪裡來?假設和六十至九十年代的方式一樣，依舊要國家投資，那麼這類小工業的價值在哪裡?資源耗費與產出並不成正比，如一盤散沙狀的小工業又要如何產出更多利益分配給居民?
農村地區最有可能成功的是公有制企業，就是鄉鎮村集體企業，他們具有一定的規模，一定的市場應對和技術應用甚至是開發能力，而不是單純的一擁而上，什麼都來搞五小工業，起碼礦廠、小鍊鋼廠、小機械廠大機率是活不了多久的。
礦廠過度分散的劣勢已經講清，小鋼廠它無論如何也幹不過那些中大型鋼廠，小機械廠也是同理，國家與其在這上面狂砸資金，還不如鼓勵和發展鄉鎮企業，在有條件的地區，發展集中產業，建立工業園區，形成產業集中或產業配套式發展，這才是正確的方向。
國家改革、開放、工業發展戰略都已經制訂，國家也不可能向一個明知是高風險且最終並無多大價值的地方拼命去投資，這是違反基本邏輯和常識的，所以該發展哪個方向，國家也已經過了多年認真研究，只能說沒有最正確的，只有相對合理或合適的。
偉ミ孜房大領袖的離開了，但繼承自他時代的現下新中國，仍在持續進發出活力當中，1977年2月，偉大領袖念儀式全部結束，人們在悲痛中，重新走上了工作崗位，而就在今日的雪山之顛，兩架奇特的直升機正在嗵嗵的向前飛行。
這是新中國開發的兩款新型直升機，分別是武直9和直10，他們正在組織進行聯合高原測試，而在他們的右後方不遠處，還有一架直五則顯得有點兒不合群。
"5500米，飛行狀態良好。"座艙裡，一位工程師舉著望遠鏡，他全程都在觀察著兩架直升機的一舉一動。
而座艙裡，兩位技術專家模樣的同志，又各自觀察了一會，大聲說道:“武直9，上一次飛高原的最高高度是6300米，但是發動機喘得比較厲害，而到了5500米，就基本沒有什麼問題了。我聽哈飛的同志說，直10要飛得更高一些，能到6600米，而且總體情況良好。"齊設計師推了下眼鏡說道:"是飛到了這個高度，這說明直十已經完全滿足實戰要求了。"這兩款直升機的發展可謂集結了全國直升機事業的全部優秀人才，也是國家重大保密工程，甚至就連生產它們的零配件工廠，都不知道具體是搞什麼的，只知道是新型直升機。
它們的發展要從1954年說起，那一年，國家利用方葉搞來的直升機專業書籍，彙編了全新的教材，對於美蘇這樣的國家來說，這恐怕不是什麼大事情，但是對於中國來說，卻是了不得的事，因為在此前，新中國連一套像樣的直升機專業教材都沒有。
當初的教材一部分來自蘇聯，另一部分就是收集海外資料，教材的水平極其落後，很多專業性知識根本就沒有，這嚴重製約了新中國直升機事業的發展，而方葉的教材到後，可以說解決了最根本性的人才培養問題，其新教材的專業程度是毫無疑問的，比美蘇還要先進。
1957年第一批新教材培養的專業人才畢業;1958年國家正式秘密開始了新型直升發動機渦軸六研發。
當時國家的要求是功率達到1000千瓦，動力達到1500馬力，這對於新中國直升機研發來說，無疑是巨大的挑戰，要知道國內根本就沒有渦軸發動機，直四直五采用的都是活塞動力。
但好在，這批新學生學的全部都是渦軸技術，包括此前的直升機專業人才，也都進行了相應的進修和自學，新中國渦軸發動機的研發也並非完全沒有基礎，只是如此之高的要求，還是充滿著挑戰。
事情的轉機來自於一份厚厚的資料及一盤電影膠片，資料中有美國在研的H40的T53-L-11渦輪軸發動機，起飛功率為820千瓦;還有一份資料不少地方被塗黑，但還是能看得出來其發動機型號為T700，動力最大達到1698馬力和1940馬力。
資料上雖然寫著'一級機密、僅供參考’，但它實在是太詳實了，不僅有詳細的說明，而且還配有圖片，基本的結構、零件說明及剖面圖都有，這可是不得了的東西，看過的人是十分震驚的，大家彼此間從不說，但是心裡都清楚，這絕對是海外特勤人員搞來的，不由心裡對他們的工作充滿著崇敬之情。
而那盤膠片錄影帶就更不得了了，裡面不僅有三維動畫(現代3D動畫)進行詳細的剖面及咦鳈C理展示，而且還有詳細的3D動態爆炸圖，幾乎將整臺發動機全部都拆解開給人看，給人詳細的講(優土別下載的)，有了這些研究起始階段就不成問題中國缺人才嗎?從來不缺!缺的是給人才學習的機會。他們接觸不到這些先進的技術知識，而與國外的差距又太大，根本不可能從零開始，這也是中國直升機發展慢的原因，現在這些問題都解決了，發動機研製終於提上了日程。
結合國家的指標要求及實現情況，最終還是下定決心以T700發動機為藍本，研製中國版的渦軸6發動機。而研發它，首先要解決的就是高溫合金，需要能夠耐受1600度的高溫，十分幸叩氖牵�1956年中國已經能自產航空發動機高溫合金了，基礎材料不是問題。
五年後，1963年首臺發動機試製完成，但經過一系列測試後，發現問題很多，於是加以改進，又過了六年1969年，發動機研製取得重大突破，其功率1065千瓦，動力達到1510馬力，經測試相關資料滿足設計標準要求。
同年首款自主直升機直10正式開始研製，它的外型參考了直20，整體呈流線型，樣式可以說十分的漂亮，絕對不輸於美國的UH-1和黑鷹，由於這是一款通用直升機，主要為陸軍戰場突擊、陸海軍偵察等任務，因此內部裝置並不多，研發進度相對較。
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