作者：羽卿书
羅衝說到這敲了敲桌子繼續說道，“所以我準備按照湯部落的資源分佈來劃分郡縣，這樣更有利於以後對這些天然資源的開發。”
他說到這也不管那些族長們同不同意，就自顧自的說道。
“我準備將整個湯部落劃分成八個郡，唔……大樹，我說，你來標記一下。”
“好。”大樹立刻掏出紙筆做好了準備。
“就我們拓海郡對岸這個城，也是湯部落最大的一個城，城池及其周邊地區人口分佈約一萬六千人左右，這裏可以單劃一郡，名字可以直白點，就叫湯城郡，下設……四個縣，其中三個臨江的主力產糧縣，然後新建一個碼頭渡口，主要用來溝通瀏陽河兩岸，這個地方就叫……望漢渡吧，隔江而望對面的漢部落。”
說到這裏，羅衝看了下湯姬，詢問道，“湯首領有沒有意見？”
“我同意漢首領的劃分。”湯姬微笑的點點頭，這個城池都是以她們湯氏族爲主的人口，而且和漢部落也最近，不管將來怎麼樣，這樣的分配和佈置，她的族人以後過的都不會太差。
“那好，接下來是北部的山區部分，這裏的人口分佈更爲零散，而且也比較少，全加起來也就一萬三千多，不到一萬四的樣子，不過這個面積比較大，可以劃成兩個郡，按照山脈的東麓和西麓進行劃分。
東麓叫磐石郡，人口約六千出頭，下設三個縣，將來主要以出產石料爲主，青石較多的地方可以叫磨盤縣，這是製作磨盤的好材料，花崗岩山體的這部分可以叫萬均縣，以後主要以出產碎石爲主，這也將是一個重要的工業原料產地，山腳靠近水脈的地方可以叫溪山縣，以後主要出產石膏和石灰石。
西麓山體較矮，且多水系，就稱作隴西郡吧，人口約七千五左右，也下設三個縣，這裏的植物資源較多，尤其是野生橡膠，所以可以單設一個白膠縣，還有這個地區，擁有大小瀑布四十多處，水源極其豐富，可以叫銀川縣，最後這段階梯地形的山麓，一二三……八九，乾脆就叫九臺縣好了，整體就像九級階梯。”
羅衝隨口幾句就將這幾萬人的命叨讼聛怼�
第765章 怒斥四族長
其實吧，雖然說磐石郡和隴西郡是山區，但給羅衝的印象並不是很高的那種山，給他的感覺就像前世的白雲山那種差不多，海拔也就三四百米撐死了，但佔地面積卻非常大，所以它的山體並不陡峭，把路好好修一修，將來也是有成爲大城市資質的。
這兩個郡所在區域的五個氏族族長都沒啥意見，他們本來就生活在山裏，單論種糧食的話，產出並沒有其他氏族多，所以人口也有限，現在羅衝把他們五個氏族分成了兩個郡，合計六個縣，他們已經很知足了。
更關鍵的是，剛纔羅衝已經告訴了他們將來的發展方向，那些山裏的樹木和石頭也不再是一文不值，都是漢部落需要的東西，相信將來他們光是靠賣這些，也能把族人的生活水平搞上去。
“然後是湯城郡北面的這個地方，這裏有一條重要的瀏陽河支流，還有隴西郡的水脈，也到了這裏交匯在一起，乾脆就叫甘泉郡吧，我看一下這一片的人口……差不多有九千人，不算少了。
這片的地勢還算平整，水資源也豐富，利用好了同樣可以當作糧食主產區來發展，也下設三個縣好了，具體就根據這幾條小河的走勢來劃分縣的區域。”羅衝再次指着地圖上的一個地方說道。
不過所屬區域的氏族卻有四個，所以他們那些氏族族長就不幹了，四個氏族分三個縣，這怎麼分？這三個縣到底誰來領導？這以後不會打起來嗎？於是就有族長出來鬧了。
“漢首領，你剛纔說了我們這裏也有九千人，爲什麼只分三個縣，這樣我們四個氏族在這裏沒法管的啊，剛纔你說的磐石郡那裏，他們的一個縣也只有兩千人出頭，乾脆你也給我們這甘泉郡分四個縣吧。”
“是啊漢首領，分三個縣我們幾個不好管啊。”
幾個族長都鬧了起來。
羅衝沒有說話，而是看向了湯姬，意思像是在說，這是你的人，你管不管？
湯姬則是笑看着羅衝，一副根本沒打算管的樣子，反而像是在慫恿羅衝來處理他們一樣。
‘這……你這是在考驗我的管理能力嗎？’羅衝暗暗吐槽了一句，心道這湯姬投盏囊蔡炝税桑@是把部落交到我的手上不放心還是咋滴？也不知道湯瑤那個小妞給她灌了什麼迷魂湯。
羅衝搖了搖腦袋，把亂七八糟的想法甩出腦外，然後重重地敲了敲桌子。
噹噹噹的幾聲敲擊聲，立刻就讓那四個族長閉了嘴吧。
“你們爲什麼會想着自己管理一個縣呢？你們有這個能力嗎？諸位族長，我試問你們一下，各位可知道自己族內究竟有多少人口？大概不知道吧？要不是我的人這一週左右的排查，我連湯部落究竟有多少人都不知道，就這樣，你們也敢放言一人治理一縣？”
四個族長臉色不是很好看，畢竟羅衝是漢部落的首領，不是他們的首領，當着那麼多人的面訓斥他們，讓他們的臉往哪放？
可是想想漢部落的實力，還有羅衝身上那久居上位帶來的威壓，愣是嚇得他們不敢反駁。
要知道哪怕是漢部落的衛所指揮使，羅衝也是說砍就砍的，他會在乎幾個小小的族長？給你面子讓你當個縣令，不鳥你你就是個村長，還真以爲自己能上天了？
“漢部落一個小縣也有四千人打底，大縣七八千人也不嫌多，要是都按照你們這樣算，那我的一個縣令豈不是可以調到你們這裏當郡守了？
各位知道千畝良田需要多少耕牛嗎？各位知道牲畜怎麼分配使用嗎？各位能保證包產到戶嗎？百姓遇到問題你們能快速有效的解決嗎？你們除了讓族人不餓死之外，能帶領他們全民致富過上好日子嗎？
什麼都不會你們有什麼資格來爭這個縣令之位，難道就爲了尸位素餐嗎？”
羅衝說到這裏頓了一下，然後繼續說道，“湯部落剛剛劃分郡縣，就是爲了以後能夠更好的發展，可惜你們都看不到未來，只盯着眼前自己這點可憐的族長權力。難道你們就不知道抱團來學習嗎？
一個人就能治理一個縣嗎？連我們漢部落的縣令都做不到，你們何德何能？”
幾個族長正挨着罵呢，聽到羅衝說漢部落的縣令也做不到，立刻就想反駁，其中一箇中年人說道，“那漢部落……”
“你想說他既然做不到爲什麼我還讓他當縣令？很簡單，一個人管幾千人，你覺得現實嗎？縣令要管那麼多事情，他自己一個人根本管不過來，所以每個縣令還都有一大堆的佐官和副官。
有管糧食的，有管治安的，有管戶籍的，有管畜牧的，有管教化的，有管建設的，那麼多人幫着縣令，他才能管的了一個縣，你們以爲自己一個人就能管好了？
我就算讓你們四個人一起管理這個甘泉郡，不，哪怕是管其中一個縣，你們也不一定能管的好。”
這其實是羅衝專門佈置的一個話術陷阱，就等着他們跳進來呢，所以剛有人反駁，他就直接把那人的話擋回去了。
光是訓斥有什麼用，關鍵是要提出解決辦法，現在羅衝提出了分工合作的思路給他們，相信這些族長只要不傻的話，就知道該怎麼辦了。
果然，當羅衝說完一個縣令有那麼多副官佐官，需要分別管理不同事務的時候，他們就沒話說了，既然漢部落這樣管理，那他們也可以這樣管理嘛。
說白了，這些族長也是捨不得放下手裏那點族長的權力罷了，可要是把具體事情交給下面的人辦，自己在上面總攬大局，還能偷懶，這樣的日子他們反而更喜歡。
湯姬見雙方都不說話了，這纔出來打圓場總結道，“那麼幾位族長還有什麼意見嗎？咱們湯部落第一次這麼正式的劃分領地進行管理，大家都沒什麼經驗，漢部落近四十萬人都能管理的那麼好，而且還那麼強大，說明他們的管理方式還是很先進的，我們可以多學習嘛，大家有什麼問題可以繼續提，漢首領那麼忙，這樣親自指點的機會可不多啊。”
第766章 行政化分（下）
湯姬已經給了他們臺階下，那四個族長自然不會再伸着臉過去捱打，所以紛紛表示沒有問題了，願意服從這樣的劃分和安排。
其他族長們見到先前幾個族長喫了癟，當然也不會找罵，再說，剛纔羅衝也已經說了分工管理的辦法，他們有矛盾大不了自己回去解決，沒必要在這裏找罵。
湯姬見現場沒人站出來反對，於是就再次朝羅衝笑了笑，事宜讓他繼續劃分，羅衝也繼續研究起了地圖。
這次讓羅衝劃分行政區域，湯姬也是從裏面學到很多的，比如更全面的瞭解自己領地內的物產，最大程度的開發它們的價值，其中包括了動植物還有礦產，以及人口資源，這樣才能讓部落發展的更快更好。
但想要做到這些，還必須有個前提，那就是制度和體制，漢部落那種集權模式無疑是很高效的，所有領地進行郡縣劃分，首領只需把命令下達給郡守，郡守負責管理縣令，縣令和一羣佐官負責全縣事宜。
但這下面，還分了很多鄉鎮和里閭，里閭下面還要分什伍，真正做到皇權入戶，讓羅衝的政令可以傳達到每一戶百姓家中，管控力十分強大。
當然，這對百姓來說有點過於限制了，但對一個大勢力，大部落來說，漢部落的動員力無疑是非常恐怖的，有這樣的控制力度，羅衝不管想要幹什麼，恐怕都沒人能阻止他。
可以說，在漢部落的架構下，只要羅衝自己別犯糊塗，那麼漢部落絕對會越來越強。
再反觀湯部落自身，湯姬只能無奈的笑笑，她雖然名義上是湯部落的首領，可對下面氏族的管控力極小，真的出了什麼關乎部落安危的大事，湯姬能做的事情，大概也就是把這些族長們召集到一起商量解決，而且就連那些族長們，也都不知道自己部族到底有多少人口，其他的就更別提了。
……
“湯城郡、磐石郡、隴西郡、甘泉郡、這些已經有了，那麼就再說鐵礦這裏吧。”羅衝點了點地圖上湯部落的鐵礦區域，再次把沉思的腥俗⒁饬ξ^來。
“我們漢部落有個生產鋼鐵的大郡，叫新鋼郡，你們這個乾脆叫泰鋼郡好了，一聽名字就知道這裏有什麼，簡單直白。
唔……泰鋼郡周邊分佈的人口有八千人左右，也可以劃分成三個縣，分別是主礦區的平崗縣，硫鐵礦區的黃平縣，以及靠近河流的金水縣。
這個地方，短時間內還是以農業種植和畜牧養殖爲主，針對鍊鐵方面，我們漢部落暫時不會有什麼幫助，因爲這是一項非常龐大的工程，你們負擔不起，我們漢部落也負擔不起，所以不可能免費援助，先開發農業吧。”
所屬泰鋼郡的幾個族長這次倒是沒有對劃分提出什麼問題，而是對羅衝說的，不會幫助他們鍊鐵的事情，多少讓他們有些失望，但也沒有直接提出來。
不過湯姬就不一樣了，她是有問題直接問的那種，“漢首領剛纔說，漢部落也負擔不起，那漢部落鍊鐵方面那麼強，是如何做到的呢？”
這點羅衝倒是沒什麼好隱瞞的，反正不是技術方面的問題，自己完全可以從制度的角度跟她解釋。
“想要搞開發建設，就需要錢幣投入啊，即使是生產貨幣的漢部落，也不是能無限制製造貨幣的，那樣就會擾亂市場物價，錢就不再值錢了。
所以我們漢部落從百姓手中收稅。”
“收稅？！”湯姬不解的問道。
“沒錯，收稅，凡是漢部落的子民，必須擁有漢部落官方認證的戶籍，才能得到部落分配的土地，用來居住和耕種，他們在這些土地上耕種出來的糧食，也必須向部落交稅，也就是糧食抽成，之前我們漢部落的糧稅是十成抽四成，但從今年年初開始已經改成十抽二了。”
湯姬還有一羣族長們皆是一副目瞪口呆的樣子，似乎是怎麼也沒想到漢部落還有這種騷操作，百姓自己種出來的糧食，羅衝居然還要抽他們的份子！
這，，憑什麼？！
“你們想說我爲什麼抽他們的糧食？或者說收稅。其實這很簡單，因爲我給了他們可以安心生活的環境，沒有我帶領他們建造圍牆，他們能生活在安全的城池裏嗎？
沒有我派探索隊和使團，他們能有現在那麼多糧種嗎？
沒有我帶着他們興修水利，他們能那麼方便的種田嗎？
沒有我去訓練軍隊，誰來保護他們的土地和家園不受敵人侵犯？
沒有我派遣商隊去尋找牛馬，他們拿什麼來拉車耕地？
建學校，教他們知識禮儀和本領，建工廠，給他們製造生活的便利，成立科研所，研究出那麼多實用的技術，修橋、鋪路、挖河、哪一樣不需要錢和人力，這些總不能讓我自己出吧？
我給漢部落的子民帶來了安全和便利，他們爲了維持自己的生活向我交稅，這不是天經地義的事情嗎？”
湯部落的腥送耆涣_衝的這套理論驚呆了，原來，管理一個部落是這樣的嗎？怪不得漢部落給那些當兵的發軍餉，待遇還那麼好，原來他的錢都是從這來的啊！
他們還一直以爲那些錢，漢部落就只要不停的製造就好了，原來並不是這樣的。
“要是具體到鍊鐵方面，從技術研發，到開礦，咻敚睙挘懔耍桓銈冋f了，說了你們也聽不懂，你們只要知道，漢部落爲了冶煉鋼鐵，差不多投入了五萬左右的人口，還有數不清的船隻，以及大量的奴隸和戰俘，知道這些就行了。
現在這些還不是你們湯部落可以承受的，我們漢部落想再搞第二個也不容易，關鍵是有些重要資源這裏暫時還沒有發現，如果從漢部落咻數脑挘杀咎吡恕！�
羅衝隨口幾句話就把他們唬的一愣一愣的，然後說一半自己又不說了。
“漢首領，能告訴我是什麼資源嗎？這東西對鍊鐵很重要？”湯姬還是有些不甘心的問道，她倒不是非要自己鍊鐵，而是單純比較好奇罷了，漢部落就像是個謎團，越是向內窺探，就越讓人覺得深不可測，祕密的裏面還是祕密。
“這，倒也不是不能告訴你們，其實就是一種叫做煤炭的石頭礦產，煤炭是一種黑色的石頭，能夠被火點燃，然後釋放很強的熱值，你們應該也知道，鍊鐵是需要火的，越熱越好，煤炭就是提供熱量的好東西，同時這東西還能提升鋼鐵的品質，沒有煤炭是練不出精鐵的，也就是我們漢部落說的鋼。”
這次的資源調查中，漢部落並未找到煤礦的存在，羅衝覺得十分可惜，沒有煤礦的話，就不能就近鍊鐵了，畢竟從東薪郡那裏長途咻斆旱V過來，成本實在太高，所以他還是想在這邊找一下。
把煤礦很值錢這個概念透露給他們後，相信如果湯部落不傻的話，他們一定會主動替自己尋找煤礦的。
沒有等腥说姆磻_衝就擺了擺手繼續說道。
“好了，煤炭的事是可遇不可求的，我們還是先把眼前能做的事情做好吧。”他說着便再次看起了地圖。
“湯城郡南邊這一大片平原地區，淡水充足，土地肥沃，森林也多，人口也不少，非常適合種植農作物，也可以劃分成兩個郡。
此地人口共有兩萬三千多，靠近湯城郡的這裏人口最爲集中，有大約一萬三千人，可耕種土地也是最多的，這裏可以單劃一郡，作爲一個更靠近海的地方，就叫它……津浦郡吧。
津浦郡人口較多，可以下設四個縣，分別是北邊老人較多的壽光縣，靠近蜿蜒河道的曲田縣，以及常年豐收的歲豐縣，還有目前種植甜稈高粱最多的蜜糖縣。
至於東南方向這邊靠近河岸，並且背靠森林的這個地方，可以將之劃爲海舟郡，此地人手充足，木材充足，非常適合製造帆船，取名海舟郡就是這個原因。
海舟郡可以下設三個縣，一個專門組裝船隻的舶塢縣，一個生產配件的海錨縣，還有一個專門伐木處理木材的木饒縣。
不過要跟你們先說好，這個海舟郡目前還是以農業生產爲主，造船的話，這裏只造小型漁船，而且整個生產必須接受我們漢部落的控制纔行，但是你們也可以派遣族人到這個造船場中當學徒，學習漢部落造船的方法。
製造帆船是個很複雜的事情，涉及到的製造業太多了，要不是背靠旁邊的良田，根本不現實，比如造船光是麻纖維就需要很多。”
對於羅衝的這個提議，湯部落也全票通過，面對造船這樣的頂尖技術，漢部落肯傳授給他們就已經非常難得了，他們根本沒有拒絕的理由。
不過湯姬還是提了個問題，“漢首領，我還有個疑問，既然海舟郡是我們的領地，造船的材料和人也都是我們的，那麼造出來的船是算我們的，還是漢部落的？”
此話一出，那些族長們就激動了，他們剛纔沒考慮到這個問題，現在湯姬問了出來，他們立刻就意識到了，如果造出來的船屬於湯部落，那他們可就發了呀，因此那些族長們一瞬間就把目光聚焦在了羅衝身上，等着他的回答。
“這個問題嗎，看你們自己的決定，我有兩個方案給你們，第一，船是你們的，但是造船廠所需的先期建設你們來出材料，沒有的東西漢部落出，但你們要花錢購買，漢部落提供的所有技術人員由你們來發工資，至於你們自己的人，發不發錢我不管。
造船過程中，你們自己出一部分材料，沒有的東西從漢部落購買，漢部落的技術人員也是你們發工資，這樣造出來的船就是你們的。
第二種，船是我們的，先期建設我們出，但是材料你們出，沒有的東西也是你們來購買，因爲這東西一旦建成，漢部落不可能再把它挪走，所以這些基礎建設都是你們的東西。
造船期間，我們出一部分關鍵材料，其餘材料我們從湯部落購買，所用的學徒工我們發工資，最後船是我們的。
就這兩種方案，你們選哪個都行，我們漢部落無所謂。”羅衝攤攤手說道。
目前的情況是，漢部落急需在南方建造一個造船廠，但是拓海郡這邊自己的基礎建設都還沒有完成，根本抽不出人手來做這件事情，而湯部落這邊有很好的基礎，他們是當地的土著，如果雙方能夠合作的話，漢部落出技術，他們出人力和材料，那麼造出來的船漢部落自己花錢買那也沒什麼。
聽到羅衝的話，湯部落那邊立刻噰喳喳的討論起來，似乎是在研究兩個方案的利弊，哪個對湯部落更加有利。
首先，不管選哪個，他們都能學到技術，這是毋庸置疑的，剩下就是方案本身了，羅衝提出的兩個方案，最起碼看上去都十分‘公平’，誰想要船，誰就要承擔全部花費，這麼算十分合理，他們也挑不出什麼毛病。
不過從長遠角度考慮，當然是用自己的材料造船更加划算，因爲這關乎到成本問題，所以大多數的族長們都還是比較傾向於自己花錢，船歸湯部落的方案。
湯姬也非常想選這個，但還是有些不放心，所以她再次問道。
“漢首領，能告訴我你們部落的造船廠是怎麼咦鞯膯幔俊�
“當然可以，我們的造船廠是官方所有，所有工匠由部落發工資，基礎材料部落出錢從百姓手中購買，但基本上只需要出人工成本就差不多了，因爲那些材料處理方面的工廠，也大多掌握在部落手裏，最多給工人發一下工資。
這樣生產出來的船也是我們漢部落官方所有的，最起碼目前漢部落所有帶桅杆的帆船都是這樣，因爲沒有私人買的起。
十米以下靠划槳行駛的成品舢板就要一千塊錢，二十米以上的帆船，成品價就要兩萬左右，幾乎不可能有私人買的起。”
“那漢部落這麼多船，都是靠稅收購買來養着的嗎？”湯姬驚訝的說道。
第767章 回程前的安排
“差不多就這個意思，不過有這些船也確實方便，它們帶來的價值遠不止船的造價而已，還能爲我們帶來很多利益，但你們就不一定了，因爲你們目前的產出只有最基礎的農作物，根本沒有什麼其他產出能夠用來商貿，所以你們就算造了船，除了打漁之外，基本不會有其他收入。”羅衝解釋道。
湯姬再次和那些族長們小聲討論了起來。
他們沒有稅收，想要稅收不僅需要丈量土地，登記戶口，還要有統一的度量衡計算糧食多少，成體系的文字記錄信息，這些目前他們都做不到，所以像漢部落那樣用稅收造船養船的套路他們是學不會了。
不過湯部落目前也有一筆不小的收入，那就是橡膠，不管是賣橡膠乳液，還是樹苗種子，漢部落都會給錢，他們正好可以用這筆錢來投資船廠建設還有後續的造船，將船隻的所有權控制在自己手裏，同時還能培訓出一大批的造船工匠，何樂而不爲呢？
於是湯姬立刻有了決定。
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