作者：流浪的十七少
民富而国强，民心稳固，大秦就可以放手和狼族，东胡周旋，利于不败之地。”将闾正色道。
嬴政感到了一丝欣慰，紧绷的心弦略微放松，作为一国之帝，他有十八个儿子，精挑细选才确立了将闾为太子，但是，对这个太子，他实在有些把握不准。
将闾对帝国的功绩历历在目无可否认，但是，他却和一群帝国政敌之女纠缠不清，尤其是大周公主东皇，他极为担心这个好色的太子，在东皇的蛊惑之下恢复三代王治。
而吕雉的出现，也引起了他的警觉，嬴政和吕不韦最大的分歧，就是吕氏春秋倡导的诸侯分封，那样虽然可以让天下初安，但是，长久下去，最终会形成商七十二路诸侯皆反，大秦帝国终究会消失在历史长河之中。
而帝国，却是几代秦王最终的心血，最终让嬴政成为了三代之后的始皇帝。
他绝对不希望自己的儿子，在自己百年之后，改变自己的政见，所以，在将闾独自历练的时期，他也曾经闪过一丝念头，在十八皇子之中，精中选优，找出一个比将闾更加精明能干的皇子，或者说更加听话的皇子，这样才能保证帝国大政不会改变。
不过，想归想，嬴政的秉性却是坚韧不拔，在没弄清楚将闾的鱼龙变化之前，将所有的念头全都藏在了心中。
自从李斯等大臣建议让太子结束历练，回咸阳，嬴政并没有急于让将闾回归，而是依然放他在外，而今后之计，就是让他慢慢的熟悉宫廷的生活，弥补这几年来长期隔离造成的陌生。
更重要的是，嬴政很清楚，一个人长到十七岁，能不能成为一国之帝，绝对不是将他放在眼皮子底下就可以看出来的，将近十年的历练，如果将闾初心不变，那才是帝王之才。
很多时候，嬴政也想到了最后的可能，在将闾没有暴露真面目之前，他终究是自己最得意的儿子。
所以，他不召回将闾，也没和他深谈过一次，更没有询问他的想法，他自身的经历，让他很清楚的认识到，只有历经沧海之后的本色，才是最直接显露出一个人的本质，这本身就是对太子的一个考验。
而事实证明，将闾做的很好，甚至可以说很出色，除了他在女人的方面，让这个当父亲的有点鄙夷。
但是，让嬴政没有想到的是，这个儿子的磨练竟然如此的认真刻苦如此用心。
这个儿子，从小投身军伍，远离庙堂，年纪轻轻就已经是帝国上将军，这对他在军队中的敬重和对军队的掌控，达到了一个巅峰状态。
秦国之王子，都有投身军伍的习俗，先祖孝公少年征战，几年就成了军中有名的战将，让他对大秦军队有着无以伦比的影响力，所以才能以二十一岁的年龄在权力场中纵横捭阖，无所畏惧。
而自己，少年为太子却没有这段经历，虽然在宫廷之变中频频历险，又总能化险为夷，但是，嬴政却清楚，一个帝王只有将军队牢牢地掌控在自己手中，才能应付各种政变。
而更重要的是，建国之后将闾弃军从政，单独主持南国民政，让他在十八个皇子之中优势占尽，对民生民治的透彻体验，将成为他把握国家大势的根基本领。从长远看，这一点也许比从军本身更重要更宝贵，看来，自己给大秦选择了一个明君。
嬴政欣慰一笑：“焱妃押解到咸阳的颜路，让朕给放了。”
“放了。”将闾眨着眼，有点迷惑。
“在放他之前，朕和他有一段对话。”嬴政笑道：“他的话语虽然偏颇，却也让朕知道了缺点所在，这是在大臣之中听不到的。
朕和你不同，困在这魏巍皇宫，虽然披肝沥胆，不避辛苦的操持国之大事，但是，有些事大臣不说，朕就不知道。算他有直谏之功，所以朕就将他放走了。”
“颜路修为已废，走了不算什么。”将闾笑道：“父皇不必为这件事耿耿在心。”
嬴政笑骂：“你这小子，朕有什么耿耿在心的，一介腐儒心中只有三代，却没家国天下，这样的人怎么可能成其大事。”
将闾腼腆一笑：“儿臣除恶务尽已经习惯了，不过，儒家现在已经没落，小圣贤庄又遵从荀夫子的教诲，法于仁之间的融合虽然有待时日，不过，那需要在实践之中才能锤炼的完美。”
“你也觉得帝国大政过于苛刻。”嬴政奇怪道。
将闾肯定点头：“也不能说是苛刻，而是帝国初建之时，需要强大的武力来慑服天下，而经历了春秋战国几百年的动荡，世人大争之心未退，所以用苛法治理天下，是唯一的选择。”
第0051章 军权之辩
“怎么，你也想劝朕施行仁政。”嬴政眸光一凝，肃然问道。
“儿臣所说的仁，绝非儒家三代王治之仁，儒家之仁，是建立在无数奴隶供养之上的仁，换句话说，他们根本就没那天下黎民当成人，而是奴隶，他们渴求的是掌权者对氏族的仁。”将闾并没有因为嬴政的态度转变而放弃，笑道：“但是，帝国已经废除了奴隶制度，变天下黎民为黔首，这才是执政者的大仁。”
嬴政点点头：“接着说。”
“但是，这种大仁依然是建立在昔日的奴隶制度之上，比如，连坐之罪，帝国依法治国，犯法之人当受责罚，但是无辜之人却遭受牵连，这就是帝国律法之不仁。”将闾正色道：“一旦有人触犯律法，要不然就共同隐瞒，或者共同逃逸，这也就给官吏办案造成了很大的困难。”
嬴政沉思点头：“你还有什么想法。”
“改变取士制度。”将闾道：“帝国取士，选择的是军中退役的老卒，或者是有耕战之功的农夫，但是，这两种人对帝国的律法并不熟悉，妄自测度律法深浅，也会造成不必要的冤假错案。”
将闾细声漫语，将当日亥下亭长杜文，审理孟姜一案详述了一遍，随即正色道：“如果当时不是儿臣在场，恐怕杜文那个丘八，就将孟姜捉拿归案了。”
“这件事我也听章邯说了。”嬴政点头而笑：“焱妃也曾经上书，当日为了押送颜路来咸阳，连累孟家员外无辜身死，请与封赏。”
“区区一亭之地，就能发生这样的事，帝国之大，退伍老卒担任的小吏众多，而民间和军伍不同，不能以军法一改论之。这也是帝国大政的弊端。”
“你可知道，擅自改动这种军耕制度，会酿成什么样的后果。”嬴政肃然道。
将闾点点头：“这件事儿臣已经想清楚了，军卒不善于治理黎民，但是善于缉拿盗贼，可以将缉拿盗贼和民政分开，单独成立一个衙门，类似于廷尉府的职责，帮助治理民政的官吏，清平治安。”
“这件事倒是可行。”嬴政点头一笑：“还有吗？”
将闾点点头：“帝国四十一郡，只有郡守，郡监，郡尉是朝堂任命，其余的上前官吏，全是郡守任命，这样一来，对于帝国并无益处，反而会形成权党，小吏只知有郡守，却不知道有皇帝，郡守之命大于圣旨。”
“这也是东郡之乱的根源。”嬴政笑问道。
“没错。”将闾微笑道：“因为东郡所有的小吏，都是淳于越选拔于微末，对淳于越心怀感激之心，自然要以淳于越马首是瞻，他说什么自然就遵从什么。反而没将皇权放在眼中。”
“但是，帝国四十一郡，未必都像是东郡这样龌龊不堪。”嬴政道。
“父皇这样说也有道理，但是，治世能臣稀少，父皇也不必寄希望于每个郡守都是干吏，必定也有硕鼠的存在，一起欺上瞒下，一旦酿成祸事，后果不堪设想。”
“但这样大动干戈，会不会造成帝国内部的混乱。”嬴政思索道。
将闾笑道：“会，但是，如果帝国放弃了选择民间大贤担任官吏，反而以考试制度来选择官吏，天下士子自然会趋之若鸿，研习帝国律法，一旦形成制度，帝国大小官吏自然会感觉到皇恩浩荡，心中只有皇帝，律法，而不是郡守之权。”
嬴政眼光一亮，将闾说出的这个办法，反而会更加集权于中央，简直是前所未闻，普天之下，所有官吏的任免都有庙堂上决定，自然会剥夺了对郡守的敬畏：“将闾这番心得，全都是从民间的来，殊为不易。”
将闾笑道：“儿臣还有话说。”
“朕洗耳恭听。”嬴政笑盈盈的看着他，这段时间的烦心事，似乎一扫而空。
“改变军权。”将闾认真道：“但是，不是改变大军凭借虎符才能调动的权利，而是，一个郡尉，主管一郡之兵，但能调动的军卒不过五十。一旦事不得已需要动兵，就需要向庙堂之上请命，一来一往耗费时日，却也错过了良机。”
“你曾经是帝国上将军，应该知道，军权乃是一国之重权，不可擅动。”嬴政的脸色严肃起来。
“儿臣自然明白军权的重要性。”将闾诚恳道：“父皇试想，如今帝国和狼族，东胡交战在即，如果中原内部发生叛乱，县城无兵，郡尉没调兵之权，一旦风起，就会以狂卷之势蔓延天下，虽然帝国在各地驻有重兵，但都是在武阳，雁门，上郡，九原，南阳之地，这些都是和狼族东胡交战的前沿。
即便是南阳大军，守护的虽然是咸阳，但却可以快速出兵，上郡，雁门，同时支援和狼族，东胡交战的前线。但是，一旦民变发生在东郡，却来不及及时反映，即便是将来平息叛乱，也会造成不可估量的损失，也让中原黎民饱受兵灾疾苦。”
嬴政的脸色凝重了，帝国创建以来，虽然变法，但是依然施行的是郡县制，郡尉主掌一郡之兵，却没有调兵之权，这样对皇权就没有丝毫的威胁。
但也确实失去了应变的主动性，一旦中原内地叛乱，郡尉不能调动兵卒，只能眼睁睁的看着乱潮狂涌。
但是，从一个皇帝的角度来讲，让一个郡，或者几个郡遭受叛乱涂炭，却可以派兵平乱，对于军权来说，并没有任何的损失，可一旦，将军权交付到郡尉手中，却有担心他们叛乱。
第0052章 东郡之事
嬴政皱眉不语，自古以来，皇权最大的威慑力就是军伍，可以说，春秋战国强兵之策早已在掌权者心中根深蒂固，只有能够集中强大军权的国家，才能在乱世之中脱颖而出。
而对一个帝王而言，只有将军权掌控在自己手中，才是最安全的。即便当年昏庸如燕王喜，韩王安，也不肯放手军权。
所以帝国军法才有调动五十军卒，就需要军部虎符以为凭证。对军权的慎重可见一斑：“你可想清楚了，放权的后果。”