作者:月麒麟
“历来京察,吏部便会成为朝野瞩目之地,整饬吏治,尤其是要从严,必会招致众多朝臣的不满,尤其是都察院那边,先生可有准备?”
王文起身拜倒在地,一副胸有成竹的样子,开口道。
“陛下放心,臣受陛下隆恩,定当尽心竭力,不负重托。”
第318章 去听听吧
历来,京察和大计,都是最能彰显吏部权力的时候,但是同时,最为考验一个吏部尚书威望和实力的时候。
作为朝廷数年一次的大规模考核,必定会在朝堂之上引起轩然大波。
而几乎每次京察和大计,主角除了吏部之外,还有另一个衙门,就是都察院!
吏部虽掌铨选之权,但是如此大规模的升迁转调,不可能真的全由吏部一言而决。
所以实际上,京察是由吏部和都察院共同主持的,吏部为主,都察院为辅。
不同于三司会审当中,都察院仅仅起到监察作用。
在京察当中,都察院是真正参与到对于官员的考核当中的。
京察的程序,是由吏部考功司的郎官进行初考,在都察院的监督之下,给出初步结论。
初考的结论分为三种,称职,平常,不称职,每种结论中,又分为上,中,下三等。
得出初考结论后,会呈交给都察院,进行次考。
次考的过程当中,都察院的官员如果认为初考结论不准,定级不当,有权推翻初考结论,打回吏部重新进行初考。
两次初考皆有疑者,由吏部尚书会同左都御史共同考定。
如果次考无误顺利通过,则被评为正常者,呈递到吏部选司,进入正常的铨选流程,视其上,中,下三等评级,根据各地各衙门的缺额情况,在同品级内进行转调。
在初考,次考当中,皆被评为称职或不称职者,按例需进行品级的升降。
但是被评为这两个等级的官员,需要更进一步,由吏部尚书会同左都御史进行三考。
三考无误者,入选司正常流转,按照等次升迁或者黜落。
在整个过程当中,都察院会派遣佥都御史,副都御使,都御史全程参与考评。
除此之外,在三考结束之后,都察院的御史有权对最终结果提出质疑,弹劾京察过程当中的不谨行为,以及考察对象被遗漏的错失,谓之“拾遗”。
这也是左都御史能够和吏部尚书,户部尚书并称为外朝三巨头的核心原因。
应该说,每一次京察,都是吏部和都察院之间的集体争斗。
而这一次,又和以往不同。
这次京察,王将刀子对准了都察院,必然会让双方本来就暂时出于斗争地位的关系,进一步加剧恶化。
所以事实上,王这个吏部尚书,并非和想象当中的那么轻松。
要知道,这种层次的斗争,即便是朱祁钰这个天子,也不好亲自下场,不然的话,会破坏正常的朝廷秩序。
毕竟,对于京察的过程进行监察和纠劾,是都察院的职分所在。
看着拜倒在地的王,朱祁钰沉吟片刻,道。
“除了都察院之外,内阁你也要小心。”
“内阁?”
王略略有些疑惑,看着天子的目光有些不解。
如今的内阁,虽然已经人员齐备,但是平常的朝会上,却并不算是高调。
京察本身就是吏部和都察院的事情,内阁能够插得上什么手?
朱祁钰摇了摇头,沉吟道。
“内阁这段时间,的确低调,但是王翱并不简单,内阁立足一稳,下一步必然是和六部争权。”
“这次京察,不出意外的话,就是内阁向朝臣展示自己实力的机会。”
没有人会嫌自己手里的权力更大,朝局之争,本就是如此。
内阁和其他的衙门不同,无论是六部还是各寺院监,都有各自的执掌,这是一种实打实的执政权。
但是内阁所拥有的票拟权,却是对上不对下的一种建议权。
换句话说,内阁实质上对于任何一个衙门都没有控制力,因为它无法对任何一个衙门发号施令。
因此,想要扩大内阁的影响力,就只有靠侵夺六部的事权来完成。
吏部的骨头其实并不好啃,如果这次京察是王直来主持,无论如何,内阁也不会打主意的。
但是换了王,可就不一定了。
何况,站在王翱的角度,他的下一步,必然是朝着吏部尚书,都察院左都御史或者户部尚书的位子上努力。
然而到了他们这种程度,某一件事情,往往是不足以动摇地位的。
只有不断的打击对手的威望,才会在未来的某一刻,有机会能够成功上位。
这么好的机会摆在眼前,王翱是绝不会错过的。
王缓缓点了点头,道:“谢陛下提醒,臣明白了。”
虽然话是这么说,但是从王的神色当中,便明显能够看出,他并没有将内阁当中和都察院同等的对手来对待。
见此情况,朱祁钰有些头疼。
他是见过内阁后期的滔天权势的,所以从一开始,就把内阁放在一个极重的份量上对待。
但是对于王来说,内阁到现在为止,也不过是一个内廷外朝之间居中调和的部门。
内阁掌握的票拟之权,虽然能够一定程度上的牵制六部,但是并没有办法对六部造成实质上的影响。
朝中的一干大事,还是通过早朝的形式,由天子和六部直接进行商讨决定的。
没有事权在手,内阁能够起到的作用的确有限,所以对于王来说。
内阁远没有手握监察之权,能够直接插手京察的都察院威胁性来的大。
想了想,朱祁钰开口道。
“最近,王翱在内阁当中发起了阁议,先生可知此事?”
王迟疑着点了点头。
这件事情不是什么秘密,原先内阁就那么两个人,忙都忙不过来,更不要提什么阁议。
但是如今,内阁人员基本齐备,也就具备了阁议的基础。
所谓阁议,实际上就是小型的廷议。
理论上来说,内阁的几个阁臣各有执掌,分工合作,一份奏疏只需要一个阁臣票拟之后,便会上呈天子。
但是在实际操作当中,很多事情并不单单属于一个衙门,而是涉及到众多衙门,还有一些朝务,干系重大,一个阁臣拿不定主意,需要找人商量。
于是在此基础之上,王翱这个内阁首辅,便定下了阁议之制。
每逢单个阁臣无法决断,或者涉及到多个部门的时候,分到票拟的阁臣,就会去找他这个首辅。
然后王翱就会把所有阁臣召集起来,进行一次小型的讨论,形成共同的意见之后,再上呈天子。
这并不是什么稀罕事,各部在讨论政务的时候,也是这么做的,所以王没明白,天子为何会突然提起此事。
见王一脸迷惑,朱祁钰也不解释,只淡淡的道。
“朕没记错的话,明日内阁有一场阁议,是关于礼部选秀的事宜,先生可以过去听一听。”
口气虽然云淡风轻,但是王却从中听到了一丝命令之意,虽有疑惑,但是他还是拱了拱手,道。
“臣遵旨。”
第319章 阁议
翌日,是个大晴天。
如今天气渐渐暖和了起来,各个衙门的炉火差不多都息了,但是棉衣却还没脱下。
一大早,俞士悦到了内阁,外间的中书舍人便过来通报。
“阁老,再过一刻钟,首辅大人在西厢房开阁议,请您过去。”
这是前日便通知过的事情,俞士悦点了点头,略收拾了一下,便出门来到了西厢房。
还没进屋,他就瞧见江渊和张敏已经到了,见俞士悦进来,两人也是各自起身相迎。
如今的内阁里头,高谷和江渊走得近,俞士悦和张敏走得近,所以进了房中,俞士悦便理所当然的和张敏坐在了一块。
今天要商议的主体,是礼部所上的关于天子选秀的奏疏。
按理来说,这本没有什么可讨论的余地,正旦大朝上,天子的诏旨上头都写了明明白白的,底下操持着就完了。
但是,礼部的具体仪注递上来之后,该怎么票拟,内阁却产生了分歧。
按照天子在正旦大朝上定下的最新典制。
天子后宫八年一选,大婚选秀也即是首次选秀最为隆重,广布天下入选秀女,选皇后一,贵妃一,妃二,嫔四,才人数个,太子冠婚选秀亦同。
其后的选秀,规模则小一些,范围从各州府缩减到京畿,江南等地,入选的秀女,也仅止于嫔位,选嫔一,才人四。
内阁就是在这个地方,产生了分歧。
按礼部的意思,天子之前虽然已经大婚,但是当时选秀的仪程,是按照亲王规制来选。
因此,这次的选秀,应该参照首次选秀的规程,广选天下秀女,最终入选妃二,嫔四,才人五。
但是负责票拟的高谷,却认为不妥。
他觉得天下如今疲敝不堪,不宜再为选秀闹出太大动静,何况宫中已有皇后和贵妃。
如果参照首次选秀的规程,那么对于皇后和贵妃有不敬之嫌,且天子已有子嗣,后宫之事不必过于急迫。
因此,他主张正常按照二选,选嫔一,才人四即可,同时,选秀的范围仅止于京畿地区即可,不宜铺张。
但是这毕竟不是小事,礼部的奏疏是胡濙老大人亲自上的,所以,高次辅便去寻了首辅王翱,共同附奏。
结果王老大人没说行也没说不行,只说开个阁议,大家商量商量,这才有了如今的这次阁议。
俞士悦刚坐下没多大会,门外又来了几个人。
他打眼一瞧,其中一人是次辅高谷,但是另外的两个人,却是他没想到的。
司礼监太监成敬,吏部天官王。
成敬倒还好说,司礼监和内阁来往密切,他过来是常事,但是王就是稀客了。
这位新任的天官老大人,向来可和内阁的关系并不算特别好。
至于原因则是因为,内阁不仅不常见到王的人,连他老人家的奏疏都不怎么见。
这就要说到如今朝廷政务的流转过程了。
按照正常程序来说,奏疏要送到天子的面前,一共有三种方式。
最普遍也最正常的方式,就是先送通政司,然后通政司送内阁,内阁票拟后送到司礼监,司礼监呈送御前批红。
这是朝廷如今八成以上的政务处理方式,不过,主要集中于三品以下的低阶官员和地方上的日常事务。
三品以上的官员以及科道风宪,正常也是这么操作。
但是他们和低阶官员不同的地方在于,他们是有权参与早朝的。
因此,有些时候,出于某种原因,或许是不想提前暴露意图,或许是想要一鸣惊人,总之,这部分的官员,有时候也会直接在早朝上启奏。
这种方式的好处就是快,可以不经任何程序,直接送到御前,如果没有太大的争议,天子当场就能批红。
还有第三种,就是直奏,顾名思义,就是不经过其他部门,也不经过早朝,官员本人直接送到天子面前。
这种上奏的方式,限制就更多,一般用于军国大事或者重大朝务。
理论上来说,只有六部七卿有资格这么做,部分特殊时候,一些侍郎也会选择直奏,但是很少见。
这三种形式,都是正规的奏对程序,老大人们会根据权限和事情的紧急情况不同酌情选择。
但是总的来说,大多数的老大人们,都是选择第一种,虽然有点慢,可毕竟妥帖,只有少数时候,涉及到一些不方便递上通政司的内容,才选择后两种。
可这位新任的天官大人不一样,他老人家的奏疏,要么是直送宫中,要么就是在早朝上启奏,然后天子直接便批了。
反正,很少递到内阁上。