作者：隔壁的小蜥蜴
“兄长说，王莽的政策，没有很好的宣传出去，也没有得到落实。他的政策惠及的是普通百姓，但下面的官吏却没有普及他的制度，或者偷换概念剥削百姓。
是以原本应该受益的百姓，反而被剥削；而得罪的士人，他们依然在煽风点火。再算上其他的一些原因，才导致他那个下场。
王莽的例子，只是告诉我们，一个好的制度，首先需要有一批，可以为你实现和落实这些制度的官吏。这也是科举制度，产生的主要原因。”关羽解释道。
难怪科举可三省六部同步，原来还有这样的渊源……刘岱恍然，同时也感慨刘韬看得的确够远。不不，不是看得远，而且跳出固有的框架去看问题。
他们从小接受启蒙，看的是儒家的经典，接受的也是儒家的理论。这意味着，王莽是什么情况，先帝是什么情况，很多都是站在一个别人安排好的角度去看的。
刘岱仔细想想，自己其实很少跳出这个范围去思考过。因为不行，毕竟独尊儒术，这是汉武帝开始的，也就是组训。抛去儒家，去钻研别的学问，是否不孝，这个很难说。
至少很容易被人攻佞，尤其是他们这些汉室宗亲。好不容易出仕，打算一展抱负，中兴大汉，结果却因为这样被革职，被士人排挤，最后郁郁而终，这自然不是他愿意看到的。
可之前这个社会的主旋律便是这样，身在这个旋涡之中，谁能逃得掉？
也就是刘韬，起于微末，骤然提升至高位，没有经历过官场和社会的毒打，才能有现在的胆量吧？仔细想来，传闻他在袁府的诗会上，就公开表示自己是‘公羊儒’，这个胆气，刘岱觉得，或许早个十几年自己也可以做到，现在就……
“陛下的见识，的确非本王所能比拟。”刘岱感慨，“本王回去，会和韩王好好商量一下，至少帮他把魏国和韩国看好。若有需要差遣的，尽管吩咐便是。”
“这番话，关某会告诉陛下的。”关羽点头，刘岱言下之意，便是臣服于刘韬。不算立刻投效，不过这已经算是跨出了重要的一大步。
他没想到自己来一趟，居然还能说服刘岱向朝廷称臣，看来自己还有当说客的潜质？
事情到这里告一段落，刘岱在挑选出一批，主要是济南郡的俘虏之后，送到郡治那边，交给他们安排，主要是送回各自家乡安置，最多给予监视。
其余的，则是修书一封去濮阳，让国相准备好足够的物资，保证队伍顺利返回司州。
第515章 治政和财政
“云长那边，似乎打赢了啊……”刘韬看了看个人面板，冷不防说了句。
哪怕不是他亲自出战，只要使用他凝聚出来的卷轴，那么这场仗，似乎也会被计算到他的经验值里面的样子。
若非如此，他也不会有事没事就凝聚卷轴，让后给各部将领都准备。
甚至他都巴不得，这些将领多打几场仗，自己也能多一些经验……前提是户部有足够的物资可以供应，还有荀彧不会过劳死的话。
战报还没有传回来吧？旁边的被借调过来处理门下省工作的郭嘉，却是下意识嘀咕道。
随即反应过来了，应该刘韬有什么手段，知道前线的战斗情况吧？
刘韬不知道前线的情况，但只要答应，那么就会有经验入账。看看这庞大的经验流，着实的欢喜万分。足足680，163的经验值，从来没有过那么丰厚的情况。
哪怕按照每人5点计算，那也是十三万的大军。不过转念一想也是，黄巾贼嘛，裹挟一大堆的百姓，每个给1点，也是一笔天文数字。
自然而然，等级提升到21级，获得1个自由属性点和1个自由技能点。再看经验条，好家伙再来14万经验，又可以升级了。
原本应该差16万，早些时候，关羽打下了陈留城，顺带刷了一波经验。
想想，地方那些军队，守军什么的。两三千，一个四点经验值，那也是上万经验。如果遇到敌军精锐，来个五六千，上万的，一个给六点经验，三四万经验就有了。
他现在麾下有四安将军，配合一个镇北将军，这兵分四路打过去，几个月赚上三五十万的经验……不不，前提还要他们在打仗的时候，用卷轴才算。
这意味着一些两三千的小规模战斗，可能都不能给他提供经验值……
“奉孝，你说什么时候出阴山征讨一番怎么样？”刘韬随口说了句。
“臣赞成！”郭嘉当即附和，只是随机话锋一转，“只要物资充足。”
“对啊……”刘韬也没辙，前段时间是人才不足，现在稍微缓和一下，然后开始物资不足。感觉他麾下，不是这边不足，就是那边不足的。
好在，暂时还不至于兵力不足，否则的话扩招个三五万的，兵部那边是爽了，户部那边估计能给他来个集体罢工。
“下诏，令张飞和黄忠回来吧！关羽那边既然已经结束，那也没必要继续浪费物资了。”刘韬也继续纠结那个问题，只是对随侍的宦官吩咐道。
一开始他没有打算用宦官，不过后来刘元起就这件事和他谈过。宦官对皇家，其实就相对于外面各大家族里的家丁。
不仅仅是干粗活，同时避免后宫出现什么问题，主要还是用得贴心和放心。
同时由宦官和官员交叉核算账本，可以更好的避免贪污的出现。同时因为科举制度，宦官肆意安插亲信的情况，已经得到有效的遏制。
配合锦衣卫，基本可以杜绝这些问题。既然如此，为何不用宦官？
现在不用，以后去了洛阳，偌大的皇宫难道就依靠宫女来维持日常运作？还是说，放任侍卫和郎官，在皇宫里面随意走动？
理论上，哪怕是普通的宫女，都是刘韬是女人。哪怕没有半点关系，某天传出和某个侍卫有什么不纯洁的关系，传出去，那在外人眼里，刘韬顿时就多了一层原谅色。
为何女性出轨性质很严重？从雄性生物的角度，自己的配偶出轨，不仅是交配权被侵害，同时也意味着配偶认为，出轨对象比自己厉害，这种尊严上的损害尤为强烈。
关键还是社会主流的舆论，对于妻子出轨的男性，舆论伤害过于严重。以至于男方本来都打算凑合着过了，可出门在外，周围人的目光，他们的指指点点，都会让他想起自己头上已经多了一层原谅色这个事实。
社会迫害，某种意义上来说才是致命伤害。尤其是古代，皇家闹出这种绯闻出来，帝皇的颜面受损，甚至会影响臣民对皇帝的敬畏。
是以古代用宦官，人道方面姑且不说，毕竟也没谁强迫百姓就要当宦官，差不多都是自愿的。清代还要自己阉割才能去应征，朝廷不要，还得回去一辈子打光棍，血亏到底。
最后刘韬就被刘元起说服了，招募了一些宦官。都不需要迫害谁，当初从洛阳流落到民间的宦官多了，稍微放出点风声，都跑到这边报到。
精简了那么一百多个，放入门下省，秘库也由比较强壮的宦官，与锦衣卫联合看守。
而统领这些宦官的，还是一个熟人，便是钱福。这位居然在袁绍杀入皇宫的时候，侥幸逃脱，之后隐姓埋名当了一段时间富家翁，显然也是早早给自己留了后路。
本来再让同宗的兄弟，过继一些儿女过来，凑合着也能过一辈子。谁知道听说刘韬要招募宦官，当然立刻过来应征。
都是老熟人，刘韬也是念旧情的，就要了他，让他当总管太监。十常侍是没了，不过总管太监，那也算是常侍嘛！钱福对这个任命，自然是非常满意，都给刘韬跪下谢恩了！
“遵旨！”随侍的宦官，闻言当即准备笔墨，开始书写。
这位随侍的宦官，据说以前就伺候过刘宏的笔墨，本身也读过书，这几年流落在晋阳，看了不少的书，上了不少课，也练了不少字。文笔而言，比不少书吏还好优秀。
完成之后递给刘韬，后者看了看，点头，然后拿起玉玺盖下去，同时再盖个私章，这样才算是一份合法的圣旨。
传国玉玺是必然留在皇宫的，但私章却是随身携带。也就是说，想要趁他不在，偷偷用传国玉玺假造一份圣旨，那可是不行的。
不敢说绝对安全，至少能一定程度预防这个情况。
写好的圣旨进行裱糊，封套有两种，黄底龙纹的为普通圣旨，需要中书省进一步审核，用印之后才算生效，主要是避免皇帝脑子一热，圣旨有漏洞或不妥之处。
还有一种是红底龙纹，专门针对军事调动的圣旨。中书省只能要求复议，复议就必须要指出圣旨哪里不妥，要言之有物，否则要承担责任。
同时，就这种圣旨，中书省不许改动哪怕一个字。没问题就直接下发。
刘韬可以在政权方面，和群臣们玩玩政治游戏，讲究一些公平性和民主。在军事方面，就必须是毫不讲情面的独裁者，毕竟能保证他安全，保证大汉稳定的，便是兵权啊！
这份圣旨，自然也是红底的。一式两份，一份门下省存底，一份送中书省，谁接手谁签收，谁敢给他假装不知道，那么自然要问责。
这次特殊一些，毕竟要送到两个地方，所以是一式三份。
“调兵回来？”圣旨到来，皇甫嵩一看是红底的，就上前签收。毕竟军事方面的，都是由他来负责，政治方面，则是蔡邕负责，“怎么突然就要调兵回来了？”
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