作者：御炎
程昱则借由这一战的胜利，一战重回巅峰，让所有人都知道，那个拥有皇帝信任的超级鹰犬又回来了。
虽然不再掌握着尚书台的权力，再也不是魏国的宰相，无法继续一人之下万人之上，但是作为司隶校尉，他手中握有的权力更加能置人于死地。
程昱一扫失去尚书台实权以来的阴霾，重装上阵，再次屹立在魏帝国朝堂的风口浪尖之上，任凭风吹雨打，巍然不动。
郭鹏对此很满意，他很想看看这个主动为他分担火力的老臣到底还能坚持多久。
趁着程昱在外为他惩治贪官污吏集火的时候，郭鹏着手继续优化朝廷部门，分配权力。
说起来，尚书令和尚书仆射双双去职之后，皇帝就再也没有设立新的尚书令和尚书仆射了，尚书台没了首脑。
程昱成为了司隶校尉，田丰被赶去了彩云之南做云州刺史，两人都已经不在尚书台，而尚书台领导机构也已经名存实亡。
但是作为下辖部门，尚书台的办事部门却依然完整的存在。
吏部，礼部，民政部，财政部，兵部，刑部，工部，外交部，学部，一共九部，完好无损。
但是现在九部尚书已经不是对尚书令和尚书仆射负责了，而是直接对皇帝负责了。
挺早以前，就已经有不少部门直接对皇帝负责。
后来是实际上对皇帝负责。
现在，是干干脆脆的实实在在的直接对皇帝负责。
没有尚书令，没有尚书仆射，尚书台名存实亡，只有九部完好无损的听候皇帝的差遣。
皇权空前的集中在郭鹏一个人的手上。
不过九部尚书直接对皇帝负责也并非没有问题存在。
那就是国家政务太多，去掉了尚书台这一环节的存在，所有政务直接指向皇帝本人，这对皇帝来说是极大的负担。
或者说，是无论怎么努力都不可能完全办理完毕的无解的负担。
皇权庞大，但是要做的事情也随之产生了指数爆炸级别的影响，数量之多，完全超乎了任何人的想象。
程昱和田丰还掌握权力的时候，办理这些事情的不是仅仅他们两个，他们两人也有各自的属官数十人一同办理。
办事部门和官员递上来的表奏会经由尚书台的处理和筛选，只有少部分必须要皇帝亲自决定的事情才会送到郭鹏面前，其他一些鸡毛蒜皮的小事都被处理掉了。
这是秦汉以来的惯例。
郭鹏不喜欢这样的事情，所以在纸张大规模普及、奏本这种东西出现以后，便直接拿走了尚书台的全部权力。
他规定群臣需要办事的时候就用奏本写正规的文章，直接把奏本递到皇帝面前，由皇帝亲自处理。
他给与了相当一部分官员直接写奏本递给皇帝的资格，告诉他们，他们可以通过奏本直接和皇帝本人联系。
不管哪个部门要办什么事情，或者地方官员有什么要汇报的要处理的，都可以用奏本写明白，直接递到皇帝面前，省去中间环节，由皇帝亲自处理，如此大大扩张皇权。
皇权遂被郭某人一路推着直奔巅峰。
但是这样一来，直接对皇帝负责的部门越来越多，郭鹏的压力也越来越大。
中央的地方的奏本多如秋日落叶，根本不可能是皇帝一个人能处理的。
这个时候，原先作为争权夺利好帮手的内阁就顺势上位。
在郭鹏掌控尚书台实权之前，内阁只是作为皇权拱卫，拥有审计账目的权力，作为对尚书台的威慑。
且当时的内阁并非是国家正式部门，首辅都没有品秩，王粲和早先的曹操都等于是在白打工，并没有实际地位。
后来随着郭鹏的权力不断增大，也为了和尚书台跟好的对接，郭鹏才把内阁设置为国家正式权力机关。
于是内阁就成为了真正的实权部门，曹操也因此有了品秩，不再是个白打工的临时工。
第1307章.一千二百一十七 对付内阁也远比对付尚书台要简单
郭鹏规定，内阁首辅为两千石职位，内阁次辅和群辅为一千五百石，内阁阁员则为一千石。
内阁官员的品秩普遍不高，相比于他们的权力来说，甚至可以说很低。
连掌握重权的内阁首辅都还没有九部尚书的两千五百石的品秩高。
作为首脑的首辅掌握很重要的权力，但是级别也就是地方郡守的级别，这是典型的位卑权重，和司隶校尉是一个级别。
内阁成为正式部门的过程，也是尚书台权力不断衰减的过程。
在这一过程之中，内阁成为了皇权的拱卫，很好的为郭鹏夺取尚书台实权建立了渠道。
很多事情都是通过内阁对接尚书台部门直接办理，从而绕开尚书令和尚书仆射，间接的架空了尚书令和尚书仆射。
于是内阁群辅制度也渐渐成熟。
哪个辅臣对接哪个尚书台办事部门，专门负责协助皇帝办理哪方面的事务并且跑腿，也都是在这一过程之中逐渐成为规定章程。
到尚书台彻底名存实亡，内阁也发展成为了正常的权力机关。
首辅曹操纵览全局，还掌握审计之权，次辅则主要负责内阁的日常运作。
群辅则有七人或者八人，亦或者六人，负责和各个办事部门对接办事，并且随时接受皇帝的问询，负责帮助皇帝处理特定的事务，减轻皇帝的负担。
在这一过程之中，在皇权膨胀的过程之中，内阁的权势也在不断的扩张。
内阁首辅是皇帝的亲信官职，随时都能见到皇帝，随时都要准备着被皇帝召见，平常皇帝出巡办事，内阁首辅必然同行。
内阁次辅和群辅也渐渐有跟上的趋势，分别掌握很重要的权力。
虽然这些并不是明文规定的，可是实实在在的权力却掌握在手。
因此，在尚书台彻底名存实亡的当下，内阁的权势变得非常庞大。
中央的地方的奏本直接送给皇帝，但是会有专人为皇帝把奏本分类处理，由皇帝亲自决定，某些事情皇帝亲自处理，某些事情就交给内阁来处理。
和尚书台存在的时候不一样，尚书台是在体制内，可以光明正大的顺顺当当的没有阻碍的分走皇帝的权力。
很多事情就是尚书台决定而不是皇帝决定，这是正式确定的规制。
除非皇帝和尚书台意见相左。
但是，那也是需要皇帝能真正了解那些事情。
有不少事情从发生到结束，皇帝都不知道，都是尚书台处理掉了，是否符合皇帝的心意，那郭某人也不清楚。
所以这让郭某人感到不愉快。
轮到内阁，内阁本身不具备代替皇帝处理政务的资格，是皇帝有要求，内阁照做。
制度上来说，内阁的地位是远远不如尚书台的，内阁首辅的身份地位也是远远不如尚书令的。
只要皇帝不高兴，这个权力可以剥夺。
可是谁要真的因此看低内阁首辅和内阁纯粹是脑子不好。
曹操本人不仅是内阁首辅，还是皇帝亲属，更掌握审计之权，可谓是权势滔天。
别看他的品秩只有两千石，但是两千五百石的九部尚书在曹操面前都要小心的赔笑脸，不敢真的端着品秩很高的架子。
这也是当时曹仁为曹氏感到忧虑的直接原因。
尚书台掌握那么大的权力，一样被皇帝连消带打的夺走了实权，实际上的宰相程昱成了一个花瓶。
现在，尚书台的权势转移到了内阁，内阁首辅被人们看作是实际上的宰相，这难道不是又一次的轮回？
上一次倒霉的是尚书台，这一次万一就是内阁呢？
怀着如此的忧虑，曹仁主动退休，缩减了曹氏家族在魏帝国军政系统内的权势，减少了郭鹏的猜忌，于是才让曹氏在之前的纳税风波中有惊无险的度过。
尽管曹洪是真的很惨，被强行清丈土地，然后强行索要税收，光荣升级为纳税大户，整个人都不好了。
可尽管如此，曹操这个【实际上的宰相】的名头一天不拿掉，一天就很危险。
郭鹏是什么人，能允许相权妨碍到皇权的运行吗？
显然是不可能的。
所以内阁的正式确立，这个位卑权重的基本原则还是遵循的，曹操的品秩也就两千石，且内阁所有阁员的正式职务都是【皇帝顾问】。
他们就是一群顾问，一群有品级的顾问，而不是什么正式官员。
内阁别看现在根据实际事物划分出了首辅次辅群辅，针对不同的尚书台部门分别对接，实际上这些都是传统意义上的职务，是尚书令和尚书仆射失去实权的过程之中逐渐形成的规则。
而不是真正的正式职务。
没有正式的职务说明，说皇帝让某个辅臣正式对接某个部门，为皇帝分担压力什么的，没有，全是自发形成的变成惯例。
相当于这是一群临时工，在临时办公。
收拾临时工就比收拾正式工要简单的多了。
对付内阁也远比对付尚书台要简单。
给他们品秩是为了拉拢人心，让这群工具人老老实实干活儿，但是不能给他们正式的职权，不能规划他们正式的职务，否则就要出问题。
内阁阁员一旦有了正式职权，就会自动发展为下一个尚书台，真正威胁到皇帝的权势。
到那个时候内阁首辅就是真正的没有宰相名头的宰相了，还是掌握审计之权的宰相，何其要命。
尽管如此，在程昱大展威风的时候，针对内阁的权势逐渐增长这一事实，郭鹏也感觉到了些许的忧虑。
内阁已经是正式部门，在未来运行的过程之中，权势不断增长那是自然而然的，自己活着的时候不会太明显，自己死了以后就不好说了。
他想到了自己能顺利掌控内阁的局势，能控制内阁里的方方面面，但是后代君主就不一定了。
内阁搞不好能一转攻势反客为主，从而侵夺皇权，就和明朝的内阁一样。
张居正权倾六部，各部尚书俯首称是。
没有尚书令和尚书仆射，皇帝大权独揽，所以事务繁忙，于是必须要有得力助手帮忙分担，否则迟早累死，因此内阁必须存在。
但是如果继续任由内阁担任这个角色，让内阁和九部尚书对接，迟早，内阁还是要成为下一个尚书台。
两三代君王之后，阁老、大学士这些称号还是会诞生，内阁的权势会不断扩大。
虽然一样需要仰仗皇权，但是……谁知道会发生什么呢？
第1308章.一千二百一十八 南书房
位卑权重是帝王的用人之道，而不给重要权力部门一个正式身份地位更是帝王心术。
有权，能办事。
没有名分，能轻松罢免。
实权还是在皇帝手上。
可惜，内阁已经有了正式的机构存在和品秩。
虽然目前郭鹏可以控制，使内阁阁员只有传统意义上皇帝吩咐下去办事的权力，而没有实际职务，但是郭鹏之后的历代帝王，也不敢确定谁就会把真正的实权给了内阁。
想当初明朝内阁也是用了近百年的时间才发展到了完全体的。
当前，内阁经过十余年的运行，内阁的阁员们已经锻炼出了很优秀的行政能力，是皇帝非常优秀的帮手，这个时候罢黜内阁也是不明智的。
要是为了未来的忧虑而罢黜内阁，郭鹏现在就会累死。
但是考虑到这样的事实，郭鹏觉得自己有必要未雨绸缪，要准备一个可以在必要的时候侵夺内阁权力以制衡内阁首辅的存在。
内廷和特务能在某种意义上制衡内阁，但是郭鹏并不想让内廷和特务过多的牵扯到日常行政之中。
内廷和特务能够在皇宫内部事务和情报方面对内阁进行制约，可以在皇帝需要的时候给予内阁打击，但是要让他们深入到日常行政之中形成惯例，郭鹏还是不愿意的。
内廷和特务可以听命令去打击朝臣，但是不能成为正式的执掌，一如内阁辅臣正在对接九部但是没有正式执掌一样。
要是真的让宦官和特务牵扯到日常行政之中，那就不是郭某人需要的效果了。
如唐朝和宋朝那样，让宦官领兵作战，接触军权，成为大军首脑，就因为他们不会有后代，没威胁，那可真是荒天下之大缪。
宦官和特务，永远都应该是皇帝的臂膀，在皇帝身后听命令办事，维持皇权触角，威慑官员，而不是真的操使行政权力和军权，真的出去办事治理国家和军队了。
他们毕竟不是专业的。
整人才是他们的专业，治人不是他们该做的事情。
所以他需要一个工具部门来制衡内阁，成为内阁在行政方面的敌人。