作者：发道
话音落下，群臣笑而不语。
“行了，不开玩笑了，钱粮全部交给户部，再由户部充入国库！”赢常脸色一正，神情肃穆的说道。
“遵命！”常青当即作辑应道。
国库经过两次充入，白银已经有三千多万两，粮食也有两百多万石，可以说是富的流油，朝廷暂时是不缺钱粮了。
“大秦经过整肃，各地官职空缺，常相，补充官吏之事，就交给你全权把控了！”赢常目光看向常子飞说道。
这么多官员被查抄，一大堆官职都空在哪里，若不及时补空，很快就会出乱子。
“臣遵旨！”常子飞神情恭敬的作辑应道。
“启禀陛下，臣有事启奏！”常子飞再次作辑说道。
“准奏！”赢常淡然应道。
“启禀陛下，虽然大秦各地经过整肃，但大秦各地依旧还有山匪之患，臣觉得，现在当务之急是除掉山匪之患，而如何除山匪之患，臣已经有了主意，那便是返还良田，这样，百姓有了田种，有了粮食吃，便不会占山为匪！”常子飞神情肃穆的弯腰作辑禀报道。
“朕本意如此，并且，朕现在有一套鼓励开荒开垦的国策，不知诸位爱卿可愿听否？”赢常带着淡然的笑意环视群臣说道。
“陛下的国策，我等臣子哪有不听之理，请陛下示下！”杨泽恭敬的作辑回道。
“请陛下示下！”群臣弯腰作辑齐声喝道。
赢常脸色一正，目光如矩的环视群臣一眼，随后开口说道：“鼓励百姓开垦开荒，必须要有奖惩，才能激起百姓的兴趣，朕这套国策，便是如此！”
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第98章 十等农爵制度！
“第一，建立农十爵制度，农十爵从小到大，分别为：一等农夫、二等农夫、三等农夫、一等农伯、二等农伯、三等农伯、一等农官、二等农官、三等农官、正农官大夫！”
“一等农夫每年可领一两白银，二等农夫每年可领三两白银，三等农夫可领五两白银.......正农官大夫每年可领五十两白银，每爵无论大小，皆可以世袭两代，正农官大夫可世袭三代！”
“获得爵位的途径只有一个，开荒，凡是任一百姓开得十亩良田，可得一等农夫，二十亩二等农夫，四十亩三等农夫.......三百亩正农官大夫，百姓所开得良田，皆属百姓私有！这些便是奖！”
“若百姓因为懒惰，不思务农，导致自己良田荒废或者没有种植任何庄稼，一年罚十两白银，罚到种了庄稼为止，并且禁止私人买卖田产，违者罚款一百两，这便是惩，诸位爱卿认为如何？”
赢常对这条国策可是信心十足，有信心能在短时间让大秦粮草丰富，无他，光是十等农爵制度就足以让每个百姓疯狂，就算是一些不愁吃不愁喝的百姓也会拎起锄头去开荒，因为农爵制度是世袭的，你这一代能吃饱，不代表下一代吃饱，所以百姓会为了下一代衣食无忧，拼命去开荒。
而惩罚制度算是一种压迫政策，和农等十爵相互对立，打个比方，一户人家为了能够让子孙过上好日子，日复一日年复一年的去开荒，最终开得三百亩良田，获得正农官大夫爵位。
然后后辈继承爵位，但后辈不想干活，想靠着朝廷俸禄混吃等死，这个时候，惩罚制度就可以发威了，你混吃等死是吧，行，一亩良田荒废代价是十两，三百亩就是三千两，罚不死你。
虽然可以请人来种，但也有人愿意啊，这种国策下去，哪家没有一亩三分地的，到时候人家自己都顾不上，还有时间去帮你？所以到时候，继承者不得不拎起锄头，把混吃等死的念想敲碎，投入浩浩荡荡的耕田队列中去。
而最终受利者便是朝廷，虽然现在减了一成税收，但六成的粮税已经是一个天文数字，完全满足朝廷的胃口，只要朝廷拥有丰富的粮食，便可以拿粮食卖钱，钱用来买装备、研究装备、请更多的铁匠工匠，然后装备用上军队，军队开疆扩土，简直完美！
当然，这种国策也不能一直进行，要不然会让百姓感到强大的压迫感，最终有可能逼起民变，到时候可以将禁止私人买卖田产这一条给去掉，可以让一些不愿意继续种田的人卖掉田地。
“嘶！”
麒麟殿响起一阵倒吸凉气的声音，每个大臣的脸上都挂着惊骇之色。
这国策，简直完美啊！
“陛下，此国策，定能让我大秦在短时间内崛起！”杨泽面目充红，激动不已的作辑说道。
“陛下圣明，吾皇万岁万岁万万岁！”群臣齐齐跪俯在地高呼喊道，不喊一声，心里太难受了，这国策，妙，太妙了。
“哈哈，都平身吧！”赢常满脸红光的虚抬一手。
这种感觉，真特么的爽！
群臣缓缓从地上起身，虽然喊了一声，但他们依旧满脸崇拜之色，都有一种跑到赢常脚底叩十个，不，一百个响头。
“这条国策，也并非没有弊处，比如压迫感太强，若百姓长期生活在这种压迫之中，会激起民变，皆时此国策有了成效之后，就开放私人买卖田产这一条禁令，以此缓解百姓压力！”
赢常把弊处讲出，就是希望群臣能够明白其中的弊处，要不然群臣不知道弊处，这是很可怕的。
群臣闻言，心中对赢常的景仰，由如滔滔江水，连绵不绝，又如黄河泛滥，一发而不可收拾。
古今中外，想出好的国策的帝王不少，但很少有帝王能够发现自己的国策存在的弊端，原本群臣都以为这是条完美的国策，但是现在看来，的确完美，这完美的正是赢常知道其中的弊端。
“常相，你就辛苦一下，国策发布的事情，就交给你了！”赢常看着常子飞说道。
“臣遵旨！”常子飞当即作辑应道。
赢常将目光移到杨泽身上，后者连忙作辑行礼，只听赢常出声问道：“军械司目前进展如何？”
“启禀陛下，两个月时间，军械司共打造六批重甲，加上之前三批，总计九批九十套重甲，鬼面獠牙面具打造一千副，由于熟能生巧，原本十二天才能打造一批的重甲，现在只需十天！”杨泽神情肃穆的弯腰作辑回道。
赢常摇了摇头，神色有些紧迫道：“不行，速度还是不够快，算算时间，晋帝国已经知道秦帝国发生巨变了，若是朕所料不错，朕的那个亲舅舅，下一步就是发兵攻秦，想要一口气灭掉咱们大秦！”
“他要是敢来，臣一定将他们变成冷冰冰的尸体！”都长京恶狠狠的喝道，加上一头发白，显的狰狞恐怖。
“他们来了，自然要让他们变成冷冰冰的尸体，所以，朕才希望军械司能够加大力度，尽快让重骑兵成型，杨泽，你不是说军械司人手不够吗？”赢常语气不轻不重的说道。
“正是！”杨泽郑重的作辑应道。
“咸阳城现在没有铁匠，那就从各郡找，朕还就不相信，大秦三郡找不出几百个铁匠！”赢常神情肃穆的说道。
“那么待遇呢？”杨泽出声问道。
“从各郡而来的铁匠，在咸阳城并无住所，所以就加一个包住，其余待遇与之前的一样，一月二两银子，表现优异者，重赏！”赢常语气严肃的说道。
“臣遵旨！”杨泽一脸正色的作辑应道。
“都将军，散朝之后，立即派人传信武王，叫他做好准备，防止晋军突袭阳关！”赢常神情肃穆的说道。
“臣遵旨！”都长京一脸肃穆的应道。
“还有何事要奏？”
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???
第99章 正在往好的的方向走！
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赢常环视群臣一眼，看看还有没有别的事，要是没有，就退朝回去休息了。
“臣有事启奏！”
工部尚书江海佑向右迈出一步，神情肃穆的作辑喝道。
“准奏！”赢常淡然应道。
“启禀陛下，两千青壮已经征集完毕，正在开挖水渠，还请陛下示下！”江海佑神情恭敬的弯腰作辑禀报道。
“朕知道了！”赢常神态自若的点了点头，随后又紧接着说道：“以后这种小事，无需禀报于朕，直接告知丞相即可！”
在赢常眼中，这件事是小的不能再小的事，既然是小事，那么就不用事事细告自己，要不然自己还要丞相干什么，丞相这个官职，不就是给皇帝分担政务压力的嘛。
“是！”江海佑情不自禁的低下头，心中有些失落。
其实这种小事，群臣都知道无需禀报陛下，直接告诉丞相即可，可江海佑毕竟初入朝堂，这个道理还不懂，不过现在，他懂了。
“都爱卿！”赢常轻唤一声，目光看向都长京。
都长京当即走出武官队列，作辑应道：“臣在！”
“散朝之后，立即派人通知武王，告知武王加强戒备，万万不可让晋军突袭，并且也叮嘱他，不许出动出击，若晋军主动犯境，能打则打，能守则守，若边关紧急，立即求援，不可懈怠！”赢常一脸谨慎的说道。
“臣遵旨！”都长京重重的弯腰作辑应道。
呼~
赢常轻轻吐出一口浊气，感到一些疲劳，当即挥了挥手道：“退朝吧！”
话音落下，群臣纷纷跪俯在地，神色恭敬万分的作辑喝道：“臣等恭送陛下，吾皇万岁万岁万万岁！”
赢常从龙椅起身，缓缓迈步走下高台，从麒麟后殿离开麒麟殿，赢常离开之后，文武百官纷纷结伴而行，陆续离开麒麟殿。
常子飞也赶紧回到丞相府，筹备开荒国策、补充官员空位等要事。
六部各司其职，齐心协力，运转着大秦朝廷！
咸阳城！
常子飞的速度很快，回到丞相府只用的半个时辰，就将赢常所说的国策写在一道道皇榜上面，然后派人去贴皇榜，又派人传达上阳郡、南丰郡、河西郡。
除了颁发国策，还有良田返还昭告！
“什么？开垦开荒还能封爵？每年还有俸禄领？这么好的事情？”
“我的天啊，这么好的事情，我看看最高爵位每年能领多少.....卧槽，五十两！”
“大家还愣着干什么，去开荒啊！”
“陛下实在是太圣明了，竟然将财主吞掉的良田还给我们？”
“陛下爱民如子，有此圣君，大秦何愁不兴，大家伙，我们的好日子要来了！”
“去开荒，冲啊！”
国策一颁发，良田返还昭告一出，咸阳城百姓再一次发出强烈的震撼，开荒能封爵，古今天下第一桩！
咸阳城的百姓经过一段时间消化之后，纷纷前往官府报备，因为开荒也是要报备的，需要告知官府你要在那个地方开荒，要不然有的地方是准备修路的，你把地给抛了，还怎么修路。
报备之后，百姓热热闹闹的拿起锄头去开荒，正如赢常所猜测，百姓大局观有限，并不能看到后面的危机，他们现在只看到开荒能封爵，而且开荒的田地归私人所有。
这两条诱惑，足以任何百姓忘记一切烦恼，更没有时间去想后头的事，百姓现在只想多开几亩地，让子孙过上衣食无忧的好日子，根本看不到这件事的弊端。
伴随着时间推移，当消息传达三郡之后，大量山匪帮派宣布解散，一个个回到老家，去当地官府领回自己的田锲，由于各地官府都遭到肃清，人手不足，办事效率很慢，一天也只能返还一百多个百姓的良田，但百姓也没有不耐烦，每天都在高兴的等待着领会自家的田锲。
在此时间中，敏锐的常子飞也发现一个问题，那就是，百姓虽然有田种，但家里还是没有粮吃，没粮吃会怎么办？没粮吃会饿死，甚至又去当了山匪，于此，常子飞自作主张，从户部调出二十万石粮食，按照各县人口平均发放，缓解百姓的压力。
常子飞这个行为，迅速升起百姓的好感，都纷纷称赞常子飞是个好丞相。
一系列政策下达，让大秦这个乱世之国迅速稳定下来，各地山脉的山匪也寥寥无几。
常子飞忙的不可开交，一边盯着三郡，一边提拔基层官吏，陆续补充各地官府的空职。
不得不说的是，那些常胜军将士家属也陆续返回老家，这些家属一回到老家，当地百姓就一个个给他们道歉，官府也按照朝廷的意思，给予每家五两白银的赔偿。
圣秦八年四月十八日，距离颁发国策已过一个月。
这一个月内，大秦三郡发生天翻地覆的变化，每个百姓都是笑脸迎人，肚子虽然还是吃不饱，但也有了一个温饱，一亩亩新土良田也呈现在百姓眼中。
大秦帝国国力正处于一种待爆发状态，一旦爆发，大秦国力会翻上数倍！
皇宫、御书房！
赢常坐在龙椅上，目不转睛的看着手中的奏折，常子飞、杨泽二人则是站在赢常面前不远处。
赢常手中的奏折，正是常子飞筛选出来的官员名单，只要赢常同意，名单上面的官员就会立即前往各地赴任。
看完奏折之后，赢常拿起毛笔，沾上朱砂，在上面写上“同意”两个字，便将奏折收起，递向常子飞，常子飞连忙弯腰双手接过奏折。
“这批官员顶上去，大概能补充几成空职？”赢常抬头看向常子飞问道。
“五成！”常子飞神色恭敬的弯腰作辑回道。
“唉！”赢常轻轻一叹，“我大秦的人才还是太少，这样吧，重启科举，选出人才，尽最快的速度补充空职！”
科举在先帝驾崩之后，就再也没有举办过，好像被废除了一般。
“臣遵旨！”常子飞恭敬的作辑应道，重启科举也是常子飞所想的，要是赢常今天不说，他也会提议。
第100章 贾罗回来了！
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“自国策颁发，已过一月，不知有没有成效？”赢常带着一丝笑意的开口问道。
常子飞听闻此言，不禁笑了笑道：“陛下，各三郡还未来得及传回消息，但我咸阳城已经开拓了一万亩良田，并且已经浇水灌溉，准备在四月末开耕！”
“不错！”赢常满意的点了点头，随后将目光看向杨泽，后者连忙低头作辑行礼，只听赢常出声问道：“现在军械司有多少铁匠？”
“启禀陛下，一个月的时间，臣只召集了上阳郡两百名铁匠，河西、南丰还在进行召集，大概需要一个月时间，两郡铁匠就能进入军械司，以此军械司目前铁匠人数三百七十余人，速度翻了两倍，现在十天就能打造出三批重甲！”杨泽神色恭敬的作辑回道。
“战马的护甲呢？”赢常紧接着问道。
“呃....还未打造...”杨泽情不自禁的低下头。
“分出一点人手去做，战马没有护甲，还叫重骑兵吗？”赢常颇为无奈的说道。
上次就跟杨泽说过了，战马的护甲不能落下，结果到现在还没有打造出来，真不知道说些什么。