作者：发道
“谢陛下！”张非子神情恭敬的开口道谢，缓缓从地上起身，下意识抬手用衣袖擦拭额头的汗渍。
“陛下，冰镇西瓜来了！”
这时，两名宫女迈着小心翼翼的步伐走进御书房，两名宫女手里都捧着果盘，果盘上放着切好的西瓜，西瓜呈深红色，一瓣瓣西瓜摆成一个圆形，果盘除了有西瓜，还有许多冰块，在这个炎热的夏天，这无疑让人具备超强的食欲。
两名宫女将盛满冰镇西瓜的果盘放在御案上，就立即行蹲腰礼告退，两名宫女一走，嬴常就拿起一瓣西瓜，朝着张非子递去，张非子也不客气，迅速走过去接过一瓣西瓜。
入手微凉，让张非子舒了一气，身子都感觉舒服了不少。
“先吃西瓜，再谈事！”嬴常说完，就又拿起一瓣西瓜，自己吃了起来，不得不说，夏天吃西瓜是真的舒服，比吃山珍海味还要爽，一入口中，整个人都差点愉悦的飞起。
“多谢陛下赏赐！”张非子轻笑一声，也开始吃了起来。
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第514章 学堂乃是吞金巨兽！
彤红的西瓜本即甜又渴口，再加上冰镇，更让人欲罢不能，可惜就是太贵，否则就更完美了，贵的倒不是西瓜本身，而是冰镇，这个时候没有冰箱，全靠冬天存的冰块取冷。
冰块保存需要人来维护，这就是成本，寻常老百姓根本吃不起冰镇西瓜，老百姓要想吃冷的西瓜，要么放在阴凉处放个一天，或者放在井水里浸，靠冰冷的井水取冷。
但无论是放在阴凉处还是放在井水里浸，都没有冰镇的好吃，这是毋容置疑的。
张非子吃完一瓣，嬴常又给他一瓣，经过两炷香的时间，君臣二人将两盘冰镇西关吃的干干净净，嬴常更是打了一个隔，肚子都吃撑了。
张非子抬手用衣袖抹嘴，嬴常拿着金丝绸绢抹嘴，君臣二人吃完抹嘴之后，嬴常就开始直入主题了，直接开口道：“张爱卿此次入宫，想必是已经算出设中书院以及设学堂的预算了吧？”
“正是！”张非子神色恭敬的点点头，然后伸手从袖中掏出一份奏折，走到御案前，双手呈上奏折，嬴常接过奏折展开一看，看了一会，不禁感叹一声：“真是烧钱啊！”
奏折内容：
大秦帝国关内共有七郡五十二县、三百六十五乡村。
需设三百六十五所乡级学堂；五十二所县郡级学堂；五所帝都级学堂。
建立一所乡级学堂需要三百两白银左右，三百六十五所乡级学堂需要十一万两白银；建立一所县郡级学堂需要两千两白银左右，五十二所县郡级学堂需要十万两白银；建立一所帝都级学堂需一万两白银，五所帝都级学堂五万两白银！
建造费用预算总和为二十六万两白银！
一所乡级学堂请十名教书夫子，一名教书夫子一月三两白银，三百六十五所乡级学堂需请三千六百五十名教书夫子，一月需耗费一万一千两白银，一年十三万两千两白银！
一所县郡级学堂需要请五十名教书夫子，五十二所县郡级学堂需请两千六百名教书夫子，一月需耗费七千八百两白银，一年九万三千六百两白银。
一所帝都级学堂需要请两百名教书夫子，五所帝都级学堂需要请一千名教书夫子，一月耗费三千两白银，一年三万六千两白银。
请教书夫子费用预算总和为二十六万两白银！
一所乡级学堂预计学子五百名，三百六十五所乡级学堂预计学子十八万左右，一名学子需要五本不同书籍，十八万学子加起来就需要九十万本书籍，按市场价一本书籍十钱，九十万本书籍需要九万两白银！
一所县郡级学堂预计学子两千名，五十二所县郡级学堂预计学子十万左右，需要五十万本书籍，预计耗费五万两白银！
一所帝都级学堂预计学子五千名，无所帝都级学堂预计学子两万五千，需要十二万五千本书籍，预计耗费一万三千两白银。
除了学子需要的五本不同书籍，每个学堂设万书馆，供学子浏览，万书馆至少藏两千本书籍，全国四百二十二所学堂，至少额外购买八十五万本书籍，需耗费八万五千两白银。
书籍之外，各学堂需要的桌子、凳子等等必需品，需要十万两白银！
书籍费、请教书夫子费用、建设学堂费用，等等杂费加起来，预算总和为九十万两白银，除此之外，还有中书院日常开支十万两白银，并且中书院对全国各学堂教书夫子以及学子实行奖励制度，奖励制度需要钱来支撑，因此中书院今年的总预算为一百五十万两白银！
......
一百五十万两，对于大秦帝国国库来说，不过是九年一毛，但纵然是九年一毛，这个数字也是庞大的，换做其它帝国，肯定不会拿一百五十万两白银去开设学堂，宁愿用这一笔钱充实军备。
张非子听闻嬴常感叹，不禁哭笑不得的回道：“陛下，这还只是开始，未来会更加花钱！”
等时间久了，大秦帝国的人口将会越来越多，人口越多，学子就越多，到时候大秦朝廷就需要支付更多学子的学费，甚至还会加设学堂，一个县五个学堂也不是什么问题，而且中书院还没有彻底完善学堂制度，等完善之后，钱就花的越多，并且等大秦关内七郡学堂办的差不多之后，关外西北十七郡都会举办学堂，到时候就不是一百五十万两的事，而是一千五百万甚至更多。
嬴常感叹学堂是吞金巨兽，可一点都夸张！
“这样吧，朕在一百五十万两白银的基础上再加一百五十万两白银，这些钱怎么花，朕不会管，但只要一个要求，必须把钱花在刀刃上，花在学子身上，谁要是敢贪这笔钱的一钱，朕立斩不赦！”嬴常神情肃穆，不怒自威的说道。
张非子闻言一喜，多加了一百五十万两白银的预算，对他来说，无疑是意外之喜，钱越多，他干事就越有底气，缺什么直接买，管他呢，反正有的是钱。
“臣一定将钱花在刀刃上，绝不让陛下失望！”张非子神色郑重的作辑回道。
嬴常从龙椅上起身，绕过御案走到张非子身前，语气深长道：“张爱卿，苦了谁，都不能苦了学子，他们都是我大秦未来的希望，说一句难听的，人终有一死，无论是你们这些做臣子的，还是朕这个做皇帝的，迟早会有一天离开！”
“你们做臣子的死了，谁来接你们的位置？那就是现在的年轻人，人才是国家的希望，这些年轻人就是未来的人才，当然，学子也并非什么苦都不能吃，偶尔让各学堂组织一次务农，帮助老百姓种田耕田，以免出现某个学子吃着粮食不知粮食如何种出来的人才，变成中看不中用的花瓶！”
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第515章 张非子的 才智！
“除了务农之外，还得教学子练武耍剑，这是必不可缺的，对了，朕还有一件特别重要的事要告诉爱卿，那就是，只要学子不违背律法，无论他们如何顽逆，都不得无视，轻视，更不能侮辱，要做到有教无类，因材施教，平等对待每一个学子，要让他们感受到公平公正！”
听完这语重心长的话语，张非子脸上浮现出难以掩盖的敬佩之色，自古以来，能全心为学子考虑的帝王，估计也就嬴常一个，公平公正，这四个字说到张非子心坎里了。
“臣明白！”张非子神色郑重的作辑应道，随而又紧接着开口问道：“陛下，臣想从列国之中请教书夫子，可否？”
人才，人才，不止大秦有，各国都有，若是将这些人才全部拉到大秦教书，一是可以让学子学到更多的东西，二是能让学子从外国夫子口中知晓大秦帝国以外的人和事物，扩开学子的思想局限，让每一个学子的脑海中不仅仅装着大秦帝国，也要装着九州天下，这样就能避免大秦学子们成为井底之蛙。
嬴常沉咛一会，方才点头回道：“可以，如果对方真的有才能，可以花重金请来！”
“陛下圣明！”张非子笑着作辑回道，随而又紧接着说道：“陛下，臣还有一个请求，也是与列国有关！”
“说吧！”嬴常神色淡然的回道，然后迈步走回龙椅旁，轻轻坐了下去，炯炯有神的深邃双眸一眨不眨的看着张非子，只见张非子神色较为肃穆的作辑行礼说道：“臣不仅仅想从列国之中请教书夫子，还想在列国招收学子，只要列国学子愿意赴秦上学堂，大秦敞开国门欢迎，并且学费全免，吃食也由学堂负责，如果一家人都随学子一同入秦，并有意长留大秦，朝廷便可免费发放良田给予他们劳作！”
嬴常眉头皱下，眉宇间陷入沉思，沉思片刻时间之后，语气便带着一丝迟疑的看着张非子问道：“你的意思是，想通过这个手段，吸取各国人口？”
“没错！”张非子假不思索的回道。
他可没有这么好心帮列国培养人才，完全是想靠免费读书吸纳各国人口，试想，当列国百姓得知，去大秦帝国可以免费上学，会有多少人能忍住这个诱惑？
学堂只招收十八岁以下，八岁以上的男性，这个年纪段的人，寻常百姓根本无法放下让孩子独自一人赴秦读书，一般都会拖家带口一同前往，只要他们一来，他们估计就不想回去了。
一是路途遥远，一来二去花费时间太长，二是只要他们有意长留大秦，能获得朝廷发放的免费良田，田地，永远是每一个百姓最想要的东西，因为这个是实打实的东西。
既能让孩子免费读书，又能得到免费良田，这么好的事情，估计没有几个人能忍住这个诱惑。
嬴常明白张非子的意思时候，发现这个计策跟前世某国移民政策有异曲同工之妙。
“计策倒是不错，若实施下去，定能增加我大秦人口，底蕴更加厚实，但爱卿可否想过，列国会放他们出关入秦吗？但凡他们朝廷有一位聪明人，都会要求他们的皇帝禁止百姓出关入秦！”嬴常面无表情的看着张非子说道。
张非子嘴角抹起一道弧度，似笑非笑道：“他们的朝廷不让他们的百姓入秦读书，对我大秦也有大利！”
“何来大利？”嬴常眉头一挑，神色略显疑惑。
“哈哈！”张非子轻笑一声，“陛下，您想想，若列国百姓想要送孩子去大秦帝国读书，可朝廷不允许，这些百姓会恨谁？”
嬴常眼睛一亮，露出恍然大悟之色，“哈哈，朕懂爱卿意思了，妙啊，实在是妙，就按照爱卿说的办，免费给入秦学子读书，拖家带口入秦的，免费赠送良田，这个良田吧，也得要有规矩送，比如一家子有两个男丁入秦，就送两亩，三个就三亩，他们有多少男丁入秦，大秦就送多少！”
嬴常已经明白张非子的深意了，如果列国百姓想要拖家带口送孩子去大秦帝国读书，而他们的朝廷却不允许，朝廷不允许他们出关入秦，这些百姓会恨透了自家朝廷，毕竟这可是读书，在这个时代，能读的起书的，都是达官贵人，根本没有百姓的份。
如今好不容易有读书识字学本事的机会，可朝廷不让，这还不得激怒了百姓，间接给百姓心中埋下仇恨的种子，若干年后，大秦挥师而去，百姓大有可能夹道欢迎，能够顺利统治！
这道计策，无论列国朝廷允不允许本国百姓出关入秦，大秦完全没有任何损失，百利而无一弊，当然，也不能说没有任何损失，毕竟如果真的有很多列国百姓入秦，大秦朝廷还是要花很多钱的。
不过相对于增加人口底蕴，这点损失根本不算什么，嬴常不得不佩服张非子，不愧是名扬九州的名相，叫他弄一个学堂还弄出花样来了。
“老天爷待朕不薄啊，爱卿入秦，朕之福，国之幸！”嬴常神色带着一丝敬佩的看着张非子说道。
“非子入秦，臣之幸也！”张非子庄重的弯腰作辑行礼。
“若陛下无事的话，臣就下去办事了！”张非子再次弯腰作辑行礼。
“爱卿慢走！”嬴常从龙椅上起身，起身相送，给予张非子敬意，张非子见嬴常起身相送，心中不禁生出感动之心，行礼告退之后，便迅速离开了御书房，去办他应该办的事去了。
张非子走后，嬴常脸上露出如沐春风般的轻松笑容，做帝王的最大幸福，莫过于手下有能臣猛将，而他已经有了这个最大的幸福，麾下猛将如云，能臣遍布朝野上下乃至大秦各地！
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第516章 江尚书和贾尚书打起来了！
“报！”
张非子前脚刚才没有多久，一名禁卫军军候急冲冲的跑进御书房内，不等嬴常开口问话，这名禁卫军军候便单膝跪地作辑禀报道：“陛下，大事不好了，江尚书和贾尚书在承德门外打起来了！”
“什么？”嬴常眼睛忍不住瞪了一下。
打架？这两个竟然打架了？
嬴常迅速静下心来，语气不紧不慢看着禁卫军军候问道：“是因为什么打架？”
“回陛下，小人也不是特别清楚，不过从两位尚书大人吵架时说的话，大概可以猜出，他们是因为工部预算而吵架！”禁卫军军候低着头作辑回道。
“朕知道了，让他们两个进来吧！”嬴常神色淡然的挥了挥手，根本无法从其表面察觉到他的真实想法或者对于此事的情绪。
“遵命！”禁卫军军候恭敬的作辑应道，随即从地上起身，很快就离开御书房，而嬴常则是静静的等待，还让宫女去沏一杯茶来。
大约一炷香时间之后，工部尚书江海佑和户部尚书贾罗终于来到了御书房，这两人一个比一个狼狈，特别是江海佑，官帽歪歪扭扭，头发也散落下来，脸上青一块紫一块，身上的官服也是歪七八扭，贾罗也比他好不上哪去。
这两位各个面若冰霜，眼中充满怒火，就差脸上写上不服气三个字，他们现在哪有朝廷重臣的样子，分明就是市井流痞刚刚打完架的样子，要是脱去他们的官服，谁也不知道他们是朝廷正二品尚书！
“臣贾罗拜见陛下，吾皇万岁万岁万万岁！”
“臣江海佑拜见陛下，吾皇万岁万岁万万岁！”
两人纵然互相不服气，但在嬴常面前还是不敢失礼，纷纷跪俯在地行跪拜之礼，而坐在龙椅上的嬴常，则面无表情的望着跪俯在地的两人，嬴常一言不发，贾罗和江海佑也不敢说话。
气氛就这么变的诡异起来，一下子陷入僵持，过了好许时间，嬴常方才淡然问道：“谁先动的手？”
嬴常没有让他们起来，就这么让他们跪着。
“是臣！”
“是他！”
贾罗和江海佑异口同声，贾罗直接承认是自己先动的手，嬴常听到两人的回话，又沉默下来，悠然自得的拿起御案上刚刚沏好的香茶，捧着茶杯放在鼻前闻了一下。
其实茶并非是香的，它是因人的心情而定，饮茶者心情好，用劣质茶叶泡出来的茶就是香的，饮茶者心情不好，再好的茶叶泡出来的茶也不香，味道也是一样。
当然，茶也没有这么玄，只是饮茶者心情不好的时候，心是无法静下来的，心不静如何品尝出茶的美味？
嬴常现在就处于心情不好的阶段，别看他一副享受的样子，其实根本没有在品香茶，只是在做样子，他现在很恼火，恼火原因自然是江海佑和贾罗打架。
两个朝廷重臣，居然在承德门外打架，也不怕被人看到传出去，简直太不像样了。
嬴常装模作样的呡了一口茶，然后轻轻放下茶杯，神色淡然的看着贾罗和江海佑问道：“因为什么？”
一听到因为什么打架，江海佑顿时来了精神，连忙抬头看着嬴常回道：“陛下，臣将拨款公传达户部，可被户部驳了回来，说账目有错，臣得知账目有错，立即调动工部上至左右侍郎，下至主事，全部审查一遍，结果并没过错！”
“臣以为是贾尚书看错了，所以又将拨款公以及审查过的账目送达户部，结果又一次被户部驳回，又说账目有错，两次驳回，臣以为是下面的官员出了问题，就自己亲自审查一遍，结果还是刚前面两次一样，账目根本没错！”
“臣又派人将拨款公送达户部，结果再一次被驳回，臣觉得是户部找茬，就亲自去了一趟户部衙门，可户部官员却拦着大门不让臣进去，户部左侍郎牛一草告诉臣，拨款数量超出预算，要让臣减一千万两白银才肯拨款！”
“陛下也知道，工部的预算是一亿七千万两白银，是经过陛下与右丞相批阅的，怎能说减就减，臣一时气不过，骂..骂一句贾尚书倚老卖老，然后臣就想进宫，找陛下做主！”
“谁知贾尚书也跟了上来，也要找陛下做主，说臣骂了他，要陛下治臣的罪，臣就与贾尚书理论，谁知贾尚书气急败坏的撕打臣，臣一忍再忍，终于忍不住还手，接下来的事情，陛下都知道了！”
贾罗听完江海佑的话之后，也抬头看着嬴常说道：“陛下，您应该知道，七年前江尚书刚刚入仕之时，曾经说过，若要在三年内完成全国水利道路工程，需要一亿六千万两白银！”
“而如今七年过去，竟然要一亿七千万两白银，臣也知道目前普遍工薪比七年前多了二十钱，但也不至于多加一千万两吧？而且当初的全国水利道路工程还包括上阳郡，如今上阳郡的水利已经修好，按道理应该要减少预算才对，怎能不减反升！”
“臣觉得工部谎报预算，不排除工部有钱老鼠，臣请陛下下令，着都察院查办工部，把谎报预算的钱老鼠揪出来！”贾罗说完，重重在地叩了一个响头。
江海佑一听这话，顿时不舒服了，当即也顾不上嬴常在这里，直接转头对着贾罗呵斥道：“贾尚书说话要负责，什么叫工部有钱老鼠，工部每一笔预算，都是经过三番五次验查，您不能因为小气，叩一个大帽子给我们工部！”
说完，江海佑将头转回，神色颇为激动的看着嬴常说道；“陛下，工部上下官员最近为了全国水利道路工程，起的比鸡早，睡的比狗晚，为了整个工程，工部哪一个人不是呕心沥血，任劳任怨，如果因贾尚书一句无查无证的话，就对工部进行彻查，恐工部上下官员寒心，包括臣！”
说着说着，江海佑眼睛不禁湿润起来，眼里有泪光闪烁。
第517章 恩威并施！
太委屈了，实在是太委屈了，工部官员严谨小心拼命，换来的确是别人的质疑，还污蔑有钱老鼠，这无疑是对他乃至整个工部的侮辱，正所谓士可杀不可辱！
“还哭上了，也不害臊！”嬴常没好气的嘀咕一声。
江海佑抬手用衣袖擦拭眼角的泪渍，委屈巴巴的说道：“臣委屈的很！”
嬴常将目光移向贾罗，神色淡然的开口说道：“贾爱卿，工部的预算奏折，朕已批阅，为何还要将其驳回？”
双膝跪地的贾罗挺直腰板，神情肃穆的作辑回道：“陛下，臣将其驳回，就是觉得账目有错，臣刚才也说，七年前江尚书给出的数字就是一亿六千万两白银！”
“如今七年过去，上阳郡水利修缮完毕，纵然工薪高于七年前，也应该不升不减，可工部倒好，不减反升，难道上阳郡的水利还得修一遍吗？陛下，臣不是小气，江尚书与臣也没有私人仇恨，不存在因臣小气或者公报私仇的可能！”
“臣完全就是觉得账目有错，不该出这么多钱，一亿六千万两与一亿七千万两，差别只在一千万两，表面上不过加一个零头，可陛下知道吗？当初我大秦一年财政收入都没有这个零头！”
“是，如今我大秦的确国库盈满，但也不能这么霍霍啊，钱多用一两，就少一两，如果能省下这一千万两白银，用来造福百姓，为民谋利，岂不是更有价值？”
贾罗有他的理由，江海佑有他的想法，都是站在各自的角度上想事。