作者：倦鸟迷途
金华义军也不是没有别的开支，军饷一项，自从魏无忌提出增加军饷以后，金华义军八万士兵的军饷虽然提高不多，可经过两次加饷以后，一个士兵，最低每个月可以拿到800文的收入，这是民兵，由地方县城支付，新兵每个月650文，守备士兵每个月是1000文最低，正规军士兵就是1400文，一两银子，合计一元金华币。【全文字阅读.】
大约算下来八万士兵军饷达到了每个月20万两银子。
看似和三千两百万的收入相差巨大，而且很大一部分是地方县城，府城官府的开支，由总督府，这个金华义军中央官府支付的不过是一半多一些，十五万两左右。
可没有算那些军官和军官们的侍卫，特殊兵种，炮兵的开支，那些一共需要支付十五万两银子，加上每支部队都有自己的额外开支资金，不多，总共不到五万两银子，这么核算下来，一个月金华义军需要开支三十五万两银子的军饷。
这没有算水师的开支。
水师的开支，很多船只都是缴获的，不需要支付费用，但维修费用，翻新费用，维护费用，军饷，需要开支的就多了，大约一百万两银子，船太多了，动不动几百艘船只，随便一艘船都需要十几两银子的开支每天。
造船厂需要建设，一个三百吨以下的造船厂需要用银子二十万两，码头需要建设，一个码头从三万两银子到一百多万两银子不等。
道路需要维护，虽然都是俘虏兵，可那些俘虏也需要吃饭，需要给指挥的百姓工匠开工资，河道需要疏通，每一次疏通需要大量的人力，大量的配合的船只，总之这些下来，这几个月，平均每个月需要支付五十到八十万两银子。
城墙需要维修，陆续增加的人口需要房子和荒地安置，需要配备新的官员，官员需要培训，需要安置，这又是百万两银子的开支。
这么算下来一个月需要开支的平均银子达到了八百万两。
靠金华义军地盘的税收和产出来维持不可能，实际上维持这么庞大的开支的是贸易，如果不是贸易做的大一些，官府的力量去做，也不可能达到这个月三千二百万两的收入。
以前都是刚刚好，收入不多，支出也不多，现如今是收入增加，支出更多。
最大的支出还是造船厂和造船，金华义军现在在沿海已经建造了三个五百吨的造船厂，一个五百吨的造船厂需要八十万两银子，三个就是240万两银子。
五个四百吨的造船厂，每个投入六十万两银子，总共三百万两银子。
十个三百吨的造船厂，每个投入四十万两银子，总共四百万两银子。
目前正准备筹办的是六百吨，七百吨，八百吨，一千吨的造船厂，这需要大约一千万两银子。
此刻，赤嵌城被拿下来了，张强预计投入三百万两银子修复赤嵌城，改造赤嵌城，同时建造一个新的集防御和贸易，进攻桥头堡的赤嵌城新城，再投入七百万两银子，再造一个三百吨的造船厂，六百吨的造船厂，一千吨的造船厂，弄一个大型的码头，这么算下来一个月三千二百万两银子都不够赤嵌城用。
而且拿下宁波府和绍兴府，以后将会拿下杭州府，那些地方也需要投入资金建设和维护，开发，所需要的钱财将是一个天文数字。
所以必须开拓新的利润增长点。
朱大有陆续汇报了一些情况，张强也在思索着如何去找那么多钱，虽然很多钱都可以在将来每个月摊薄下去，可这样的速度还是太慢。
有什么办法能让自己马上获得很多的钱呢？
“报告，”就在张强冥思苦想的时候，他的侍卫队长进来了。
那个自己被行刺以后新提拔上来的老实巴交的侍卫队长，一个腾格尔长相的大汉。
武力是没有问题了，而且精于马术，在自己训练他的时候又拥有了步兵战斗的技巧和火枪队指挥的能力，可以说是一个很到的百户指挥官了，是一个稳健的，能力突出的基层指挥官，拥有一个蒙古人差不多的名字，巴格雅鲁。
“进来，”张强看着门开着，轻声说了一声。
“总督大人，刘国轩先锋镇使大人求见。”巴格雅鲁大声道。
“让他进来吧。”刘国轩和张强的关系也是很不一般了，虽然这是一些表面上的关系，他不能真的投靠自己，要不然就会失去郑成功对他的信任，可他带着郑成功和自己联络这个护身金牌，打着为郑成功办事的名义，接近自己，为他自己谋好处，这就不会引起郑成功的怀疑了。
张强没有起身迎接他，反正两个人熟悉了，但刘国轩不能不对张强行李，虽然张强没有爵位，但张强是实权总督，而且地盘比郑成功要紧，突出，郑成功虽然占据了宝岛，可在大明甚至大清的官员系统里面，宝岛不过是莽荒之地，属于被流放的人的地方，这样的地方的即便你是一个王爷，也会被大陆上的官员们轻看一成，不如张强这个现在掌握一省的封疆大吏要高贵一些。
因此刘国轩还是老老实实的把该走的程序走了一边，又是作揖，又是单膝跪地，口称总督大人，这一切做完了，才露出了他的本性。
“总督大人，我这次又是来打搅你了。”
刘国轩微笑着说道。
“哦，什么事情，现在你们在这里可是东道主，我很多事情需要你们的支持，怎么你还需要我的帮忙？”张强问道。
“是这样，大人，一些西班牙人来找我们，希望和我们通商贸易，而且他们看中了你手中的火绳枪，想要收购。”刘国轩期待的望着张强。
“西班牙人？”张强摸着下巴，斜眼瞅着他？
对于西班牙人的到来他早就有预感，荷兰人被打走了，葡萄人蛰伏了，如今葡萄人和郑鸿逵正在互相攻伐，撕*，郑鸿逵那一晚上没有全歼了荷兰人和葡萄牙人，很是不甘，荷兰人逃走了，巴达维亚那地方太远了，可壕门镜就在身边啊，于是他攻打葡萄牙人的领地，但到了香山和壕门镜两地，已经经营这两个地方上百年的葡萄牙人可不是没有反击的力量。
其他他们占领大明的县城，丢就丢了，可作为他们的老巢和准备用心经营的香山，他们可是严防死守，连张强也得动用那么多超级大炮，才能摆平的堡垒，郑鸿逵那就不要想了，他是船多，人多，可没有好的武器，没有好的士兵，那也是百搭。
因此对这两个敌人他是毫无办法，连港口都冲不进去。
扯远了总之西班牙人来填补荷兰人和葡萄牙失去的贸易份额了，他们没有实力再把宝岛夺回去，但他们要的是贸易，不是领地，因此他们找上了郑成功，希望能在宝岛进行贸易，建立商站，而郑成功现在唯一可以贸易的对象就是日本和西班牙人了，东南亚就不要想了，荷兰人和法国人的势力范围，刚打走人家，肯定是没有办法贸易了。
第二百二十三章 金华义军行政权力机构
“是的大人，西班牙人，”刘国轩道。
张强笑道，“刘大人，你这个先锋镇使，要管的事情不少啊。”
刘国轩低头微笑，有些尴尬，这本来不是他管的事情，但郑军的部队一向独立性很强，各自有各自的渠道和朋友，他们总的来说是郑成功的部下，但郑成功把军队分给他们以后，除了需要听郑成功的调动，外交的权利归郑成功，他们必须为郑成功冲锋陷阵以外，就是忠诚，但忠诚以外，他们是可以获得自己的利益，为了自己的利益忙碌的。
这在张强的军队里面是不可能的事情，每一个军将主官都是张强的部属，都是金华义军的将官，他们只有管理军队的权利，带领军队打仗的权利，其他的权利一概没有。
驻军就专门训练和研究怎么打战，守备部队就是配合地方官府维持治安，还是敌人入侵，大规模的匪徒侵袭这种事情，而一般的治安事件，他们是不会管的，因为有衙役和捕快，管了，他们的主官就得去和当地的主政官员，一般是向县令说明事情的原由，如果当地主政官员不原谅他们的事情，就得提请当地的知府和提督共同协商解决，而到了这个级别，这个军事主官即便做的事情对，也得受到一定的处罚。
而当地主政官员如果做错了事情，当地的驻军官员管了，事情查清楚以后，主政官员得受到知府的处罚，如果知府包庇或者处理事情不公，当地驻军官员会上报提督，提督和知府商量不同，就得上知府联席会议和提督联席会议共同商量解决，这里可以得到一定的公正解决。
如果大事而非的事情，双方坚持一定的立场，那么就要提请总督府解决，总督府军需处长和参赞，以及侍从室的侍卫队长，侍从室幕僚长，这个侍从室幕僚长主要是给朱大有准备的，会齐聚一起，然后由侍从室的秀才们进行记录和策划，发言，根据以往制定的规则制度，拿出一个解决方案来，供几个人参考，几个人在讨论解决办法，下发到两个联席会议里面讨论。
如果两个联系会议的投票结果都不过半数支持率，那么就得重新上报总督府，总督府必须召开第二次会议，再讨论解决办法，下发以后，如果两个联席会议投票过半，那么两个联系会议会上报总督府，总督府会在总督府召开三方联席会议，协调解决事情。
这样还解决不了，就只能报请张强定夺，张强的意见会给三方联席会议一次机会，如果第一次解决不了，双方不同意张强的第一次解决意见，会再次上报张强这个总督，张强重新给出意见，过了，就解决了，以后以此办理，如果还解决不了，这次的事件就按照张强给出的第二次的意见解决。
不得反驳，你接受也得接受，不接受也得接受，无论是谁的意见受到了压制，谁的诉求得到不满意的解决，那你也得忍着，或者安心接受，否则就是对总督大人的不忠，那么等待你的是解职和闲置，如果还有抱怨和二心，那么就是强力镇压，查抄财产，送往大牢，总督府给出判刑的意见，然后这个人就去坐牢，如果其属下和家人敢于反对，立刻处决，并且出兵剿灭。
相对于明朝文武官员的扯皮，不办事情，张强用这种充份表达意见，多次商讨解决的办法来解决文武官员的矛盾。
而总督府的这个协调机构，一般是总督府掌权的所有长官，临时组成的一个仲裁机构，称之为临时仲裁法庭。
可以说提督联席会议，知府联席会议很好的处理了很多大的地方性事务，两者的联合又组成了一个可以在张强不在的时候处理金华义军领地的军事，民政的所有大问题的组合，代替了明朝的朝廷朝议制度。
提督联席会议每个月召开一次，商量解决这一个月需要协调的军事事情，以及下一个月将要解决的事情，以及军中的军官任命，异地提调，军饷分配，势力和权利划分。
每一次提督联席会议的召开地点可以变动，如果其中三分之一的提督在下面联络的时候一致同意，那么提督联席会议就在那里召开，召开的时候必须报请总督府侍从室幕僚长知道，幕僚长将派侍从室代表进行会议记录，和监督，并且将所有会议记录整理成要点，供张强阅览。
知府联席会议也是一个月一次，不过因为民政事务比较多，因此可以临时决定召开，不一定要所有人都参加，但必须过三分之一，也必须报请总督府知道，幕僚长派人做好会议记录和监督，并且报请张强这个总督阅览。
米林作为军需长，其实身上还担任着守备处处长的职务，没办法张强的可用人才太少了。
守备处是管理全全部的地方守备营的综合性机构，相当于后世的武警总部。守备营主要的职责是对内防范，驻军是对外防范。
交叉管理，互相沟通解决事情，情报机构监督，总督府仲裁，金华义军形成了一种看似松散，但却十分有效的管理方式，统治方式。
这和军阀性质的郑军的管理有天然之别，很好的防范了地方领军将领专权，地方知府邀名扩大影响力，形成自己的势力的办法。
同时知府在任虽然现在张强由于没有多少人才，而对他们是任命制，并且没有对他们进行流动管理，异地任命，一定年限调整的制度，但金华义军现在才成立几年，不到三年，一任知府要想做出成绩，起码两年到三年，要想出成绩，必须五年才能让地方上的一些施政体现出他的成绩和效率，因此也没有必要如此管理了。