作者：不低头
至此，陈风的势力算是遍布整个荆州，这天下，还能够与他对抗的，也就是江东的孙权还有益州的刘璋了，三分天下的局势，逐渐形成。
等到陈风接到徐晃的详细战报，已经是六天后的事情，任凭陈风如何聪明，也不会想到令自己头疼的司马懿会死在曹丕手上，或许，这也算是冥冥中的安排吧。
司马懿算计了曹家，间接害死曹操和不少曹氏子弟，曹丕忍辱负重留得性命，最后报仇成功，不管是曹家还是司马家，在这样的血拼之后都已经元气大伤，再也形成不了气候。
“就如他所愿吧，先把人带回长安，我要跟他聊点事情，而后，我会安排人送他去曹公墓前守孝，唉，或许，这就是命吧。”
徐晃在战报的最后提及了曹丕的请求，作为胜利者，陈风还是有点心胸的，再者，乱世枭雄曹操，一直是他敬佩的豪杰。
如今天下三分，陈风占据着大半地盘，手上的人口、军队、世家都在其他两个对手之上，他原本是可以继续作战，直至吞并天下的，但是，他没有这么做。
“传令下去，命徐晃就地屯田，安顿俘虏和当地百姓，命魏延领兵返回汉中，继续编练兵马，他组建的这支军队，就命名为无当飞军，再扩招一万人。
命黄忠坐镇长沙，督管荆南，威慑江东，暂时不允许与益州有任何冲突，至于其他地方，就按照之前的安排吧。”
下达这些命令后，陈风突然沉默了一会，这乱世中的诸多对手，现在也所剩无几，江东和益州的那两个，他暂时还真不放在心上，一股寂寞和孤独的感觉，再次涌上心头。
接下来，对于陈风以及整个北方来说，最重要的不再是战事，而是休养生息，恢复元气，毕竟战乱多年，北方被破坏的最为严重。
一些外逃的世家和百姓现在也逐渐返回老家，北方大部分地区都呈现一种百废待兴的局面，再者，北方将士征战多年，军中已滋生厌战情绪，作为大将军的陈风，必须要考虑到将士们的状态。
留下大将镇守各地之后，陈风开始颁布与贾诩商议的一系列政策，为了安抚民心，也为了能尽快恢复北方的实力，身为大将军的陈风，必须把工作重心从军事上转移到民生上来。
首先，陈风对征战过程中抓捕的俘虏进行了整顿之后，剔除了大半士卒，将他们分作数部，分别随大军前往各地屯田，享受辅兵待遇。
其余被挑出来的精锐，一半入河套大营，去北方草原上驻扎，屯守边境，抵御外敌，另外一半则用于补充之前其他将领手下折损的部队。
为了安抚军心，陈风鼓励民间寡居在家的妇人，以及快要出嫁的女郎在军中寻求夫婿，为此，陈风还给与相应的赏赐。
从减租免赋，再到赏钱赏地，只要陈风能够想到，只要朝廷能够承受的，都一一被实施下去，可以说，军人的地位被一步步抬高，军中将士无不感激大将军陈风。
而后，为了恢复生产，陈风鼓励民间开荒垦地，更对民间或者朝廷中发明新式农具，提高劳作效率的人大加赏赐，这更加鼓舞了世人在农耕上的热情。
再加上陈风之前派人总结出来的《农政纪要》这本书已经问世，上面详细记载了民间所有的作物，并附有配图，还有耕种的注意事项，如何提高产量，注意防虫防害等等要点。
与此同时，陈风又命各州刺史负责在各地组建农耕实验基地，提拔农政人才，培养高产粮种，一点一滴的为各地百姓去解决温饱问题。
在农耕上投入了诸多努力后，陈风在商业上的投入也不少，尤其是，他比任何人都清楚商业会给自己带来什么。
除去本土境内的商业往来，陈风还鼓励商队前往江东、汉中两地，另外，草原上那边也需要大量的商队去开拓，丝绸之路更是驼不断。
至于海上商路，陈风暂时并没有公开，除去军中将领所在的世家以及一些靠得住的世家之外，其余世家目前还不知道海上还有一条比丝绸之路更赚钱的路线。
进入短暂的和平发展时期后，北方各大世家都卯足了劲要让自己的家族更快的恢复元气，某些世家家主更是瞅准了这天下会变的不一样，一个个的，都在做准备。
世家联姻，朝廷结党，军中论派等等现象也此起彼伏，凡是有人的地方就会有斗争，陈风也没有刻意去压制这些现象，只要一切处于掌控之中，某些争斗也是可以接受的。
几个月后，朝廷完成迁都的工作，都城重归洛阳，这个大汉，似乎又焕发了生机，只是，皇帝的号令，终究出不了宫闱。
“大喜，大喜啊陛下，根据各地传来的消息，今年夏天是个大丰收啊，百姓们按照《农政纪要》上面记载的方式进行耕种，各地均出现高产的现象。
另外，之前实行的由朝廷分发良种的计划实行的也很不错，接受粮种的农户反应都很好，若是按照这套方式继续执行下去，今年秋天必定又会是一个丰收啊。”
今天刚上朝的时候，掌管农政的官员就忍不住报喜，这位出身荆襄，刚刚上任没几个月的官员，急着证明自己的能力，也急着向自己的对手炫耀。
虽说这里面并没有他多大的功劳，甚至，当初编写《农政纪要》，推行相应政策的时候，他还在老家做学问，可现在，他坐在这个位置上，并且有了相应政绩，那就有他一份功劳，这是没法否认的事情。
“天佑大汉，祖宗显灵啊，哈哈哈，传令各地刺史，务必做好夏收的工作。”
刘琮虽说并不喜欢现在这个位置，但他已经坐在了这里，不管是为了天下还是为了自己的姓氏，该承担的责任，他是必须承担的。
第835章 稳定发展2
对于这个新组建，刚刚迁都回洛阳的朝廷来说，丰收确实是一件值得庆贺的喜事，这足以证明，上天看好这个朝廷，他们是真正的众望所归。
皇帝开心了，底下的大臣们也都笑了，就连陈风，也都融入这个喜悦的气氛中来，如果不是因为大权还在陈风手中，恐怕刘琮都要来个普天同庆，大赦天下了吧。
“启禀陛下，丰收之年，虽可喜可贺，但却必须注意奸商低价收粮，如若不然，就算百姓们都有个好收成，最终却会落得吃力不讨好，甚至不得不贱卖粮食。”
又有官员上前刷一下知名度，不过他提出的这个建议确实很现实。商人逐利，在丰收之年会联手压低粮价，然后用极少的付出获取大量粮食囤积起来。
等到灾荒之年再高价售出，这样一高一低之间，钱都让商人赚走了，吃苦劳作的百姓们，始终没得到任何好处。
提到商人这两个字的时候，这官员还不忘看了陈风一眼，看样子，他还是想影射陈风一下，毕竟，这位大将军，可是一直都支持经商的。
“我擦，我招你惹你了嘛，这点屁事都能把我扯上去、、、、、、”
陈风心中已经有万余草泥马奔腾而过，原本只想在朝堂上当作雕塑的，毕竟，他的一言一行都太招眼了，出太多风头容易惹事，只是很多时候，麻烦是会主动找上门来的。
在场的官员这个时候也都把注意力转移到陈风这里来，真正计较起来，这位大佬可是一直鼓励经商的啊，这件事情，就是不知道今年在粮食生意上，他会赚多少呢？
“咳咳，陛下，臣觉得此言有理，商人逐利而生，若是不加以控制，他们必定会连手压制粮价，而后囤积粮食。”
到了这个时候，陈风不可能在装傻了。要不然，今天朝会结束后，外面肯定又会盛传大将军要与奸商勾结的谣言。
“这，爱卿啊，商人地位虽然低贱，但出价收购粮食确实他们的自由，若是由朝廷强制他们以低价收购粮食，怕是会引起地方世家的不满，这么做，怕是不妥吧。”
“陛下所虑甚是，所以，臣觉得这件事情最好还是靠朝廷来引导。据臣所知，之前曾存在过朝廷下旨，让百姓以粮食缴纳赋税的先例，或许我们可以从这一点入手。
这些天，臣就在想，不管是丰收之年，还是灾害之年，受苦受累都是百姓，朝廷虽然都会采取一定措施，但效果并不很好。
不如让百姓们自己早做准备，在丰收之年囤积一批粮食，而后在灾荒之年的时候来救济自己，如此，岂不是两全其美？”
陈风的话语引起了众人的讨论，谁也不知道这家伙想说什么，有人已经猜测出陈风的大致意图，只是，他们并不了解陈风要如何实施。
“敢问大将军，莫非您是想让百姓们将多余的粮食上缴存储起来，由朝廷保管，等到灾荒之年的时候再进行救济？”
作为朝廷上最为年长的官员，太尉杨彪不管是辈分还是能力，都是没得说的，他一开口，所有人都闭嘴了，就连陈风，这时候也朝杨彪行礼。
“不错，正如太尉所言，百姓们自己将多余的粮食上缴，由官府代为保管，同时，可让百姓们推举代表进行监督，视察囤粮保存情况。”
“大将军这个建议确实不错，可是，您是否想过，只要是人，就会有贪心，一旦监管不足，让地方官员贪墨了这些粮食。
或者，这些所谓的代表与官员勾结，将粮食倒卖，亦或者以次充好，一旦到了灾荒之年，百姓们自己上缴的粮食却拿不出来的时候，就更会引起民怨。
况且，现在才是第一个丰收之年而已，百姓们遭受太多苦难，深知粮食的重要性，这个时候要他们上缴粮食，会引起他们的恐慌，在下认为，大将军的建议有失偏颇。”
杨彪明显考虑的更多，为官这么多年，他太清楚地方官的嘴脸了。遇到清官还好，一旦遇到贪官，或者与当地世家、商人勾结的官员，当地百姓的苦日子，可就没个头了啊。
“不错，朝廷这边一定要给与强有力的监管，务必保证这些粮食不会被贪墨，更要提防官商勾结。
今年的确是今年来的第一次大规模的丰收之年，百姓们必定会把所有粮食都囤积在自己手中，但朝廷可以出面，平衡粮价。
从现在开始，朝廷可以尝试在各地建立义仓，囤积粮食，为防止奸商压低两家，可由官府出面，根据当地物价，以高于往年平均市价两成的价格收购粮食，而后囤积在义仓内。
若是遇到灾荒之年，也由官府出面，以低于市价或者免费的方式将粮食发放到百姓手上，如此，可省去从京城运粮，或者从外地调粮的功夫。
长此以往，等到官府的公信力能够让百姓们信服的时候，则可推行百姓们自行存粮的政策，为鼓励百姓存粮，可进行相应奖励。
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