作者：官笙
皇宫，参谋部。
秦良玉已经离京赶回四川，在场的有孙承宗，孙传庭，申用懋，张之极，金国奇，满桂，赵率教等人。
在陕西的巨大沙盘前，孙传庭神色肃然，指着一个个标签道：“皇上，诸位大人，从户部的奏报来看，灾情由东向西，由南向北是越来越严重，府水，府谷，米脂都在陕西最北端，与蒙古搭边，灾情最重，朝廷的控制力最弱，因此赈灾的力度也最差，民乱因此最强。”
“王嘉胤起初只是哄抢延安府派发下去的赈灾米粮，可随后高呼一声，顿时无数灾民响应，连抢数个县府，人数增加到两万人，随后逼近延安府，好在延安府早有准备，各路县军调集配合府军，在离延安府不过百里的安寨破了乱军，这股乱军由此向南，绕过延安府，到达宜川，被赶来的洪承畴再次击散，流窜入山西，被马世龙在万泉，临行接连追杀，又逼回陕西，现在已经进入西安府，人数还在不断增加，洪承畴，曹文诏也都动身，准备将王嘉胤包围在山阳一带，进行围歼。”
朱栩听的直皱眉，大明现在不止有良好的军队，各路县军，府军也都操控严密，外加赈灾不断，远好过历史上，为什么乱民还这么多，而且洪承畴，曹文诏两人都出动，还奈何不了一个王嘉胤！
孙承宗看着朱栩的表情，也会意过来，道：“皇上，现在灾民太多，有一点风吹草动都会引起他们的惊恐，外加北方地广人稀，真要有乱子，官府根本来不及反应，也无力弹压。根据兵部的记录，陕西有驻军不到四万，常备军三万，总数才七万人，驻军又分为省军，府军，县军，分散各地，总督想要调集也需要时间，加上一来一回的时间，总会给乱民机会……”
申用懋听的也一脸慎重，陕西的人口，根据户部户籍记录，接近六百万，实际上怕还会多出不少，朝廷却总共只有七万兵马，确实太少。
他抬手向朱栩，道：“皇上，臣请下旨申斥文昭阁，省改乃关乎国之根本的大事，不能任由文昭阁拖延敷衍。”
朱栩神色不动，他昨日才与信王“交心”，外加点拨了来宗道，想必文昭阁的速度会加快，微微颌首，道：“嗯，朕会催促信王皇兄。”
申用懋的意思也很简单，一省一驻军、常备军乃是定制，若是多划出几个省，那么不止官员增加，兵马也要增加，这样不止利于朝廷控制，赈灾，也将有助于遏制民变。
孙承宗，孙传庭等人都明白，兵部实则上一直在多地有练兵、招兵基地，这些人都是类似预备役的存在，每两年轮换一批，朝廷如是需要征召，一两个月内招齐十万经过严格训练的士兵不成问题，何况单单京师就驻扎近二十万大军，北方没有威胁，随时可以调出去。
大明现在常备军兵力接近四十万，加上驻军就接近六十万，相对偌大的大明来说，兵力还是少了，尤其还是要面对内忧外患的局面。
朱栩也是思索，现在扩大军队规模是否合适，接下来的日子，将是大明最难熬的一段时间，任何大规模的支出都是一种挑战。
孙传庭看了眼众人，继续道：“皇上，陕西的问题已经迫不及待，洪承畴也多次上书，请求增兵，或者准许陕西总督招兵，扩充省府县兵马的数量，否则凭借他的兵力，不足以镇压住整个陕西。”
朱栩抬头看向孙承宗等人，道：“你们兵部怎么看？”
申用懋看了眼孙承宗，抬手道：“回皇上，臣等商议，扩充一倍是可以的，另，若是省改尽快完成，也可以划出多个府县来，这样兵马也无需增加太多。”
朱栩点头，思忖着道：“嗯，准了。还有，朕会让户部着手在西安府建立一个大粮仓，储备米粮，省改一完成，就着手大规模赈灾。”
孙承宗等人微微松了口气，陕西现在成了他们的心头大石，本能的有预感，只怕燎原之势已成，短时间内根本难以解决，需要与时间比速度了。
这个时候，正是万众一心的关键时刻，他们就怕皇帝有所顾忌，不敢授权给他们。
孙承宗几人对视一眼，心里涌起自信，君臣一心，还有什么困难是应付不了？！
对于陕西，朱栩现在还不是很担心，洪承畴，曹文诏手里都是训练多年，也算久经战阵的老兵，消灭一个王嘉胤不成问题。又听着兵部这群人商议一阵，朱栩就回到御书房。
傅昌宗，周应秋已经在等着了。
朱栩一坐回去，傅昌宗就呈奏道：“皇上，户部关于对我大明田亩的初步摸查，有了结果。”
刘时敏知道朱栩关心这个，连忙接过来递给朱栩。
朱栩也顾不得喝口茶，翻过来就看，神色顿时就不好看了。
之前户部的花名册记录的田亩数是“六百五十万顷”，也就是六亿五千万亩，可傅昌宗现在的奏本，笔墨未干的记录着“八百八十万顷”硬生生的多出了两亿三千万亩！
有那么一瞬间，朱栩都认为户部是搞错了！
可以傅昌宗谨慎的性格，这种事是万万不会错的！
也就是说，有着大明四分之一的田亩，被瞒报了！
朱栩愤怒震惊，看着奏本说不出话来，还有就是户籍也上来了，人口是七千八百万，后面还有两个大大的“预估”，也就是说，这还是不准确的，实际人口还会更多！
大明政改还没有完全成型，想要仔细，完全的核算田亩，人口还不是时候。
傅昌宗看着朱栩的表情，稍作犹豫，抬手道：“皇上，关于田亩，可能也还有大量瞒报。”
这一点朱栩已经意识到了，手指敲着桌面，沉声道：“嗯，舅舅，户部继续摸查。再将详细的目录抄录一分给文昭阁，补税的时候，少不了他们！”
“是！”傅昌宗抬手，又道：“皇上，近半年的商税有了初步统计，预计在五百万两以上，主要还是江苏，浙江一带收取最多，并且增长势头明显。”
朱栩点头，两省就是日后沪浙苏皖大部分地区，最发达也正常，道：“嗯，户部要密切注意商税，要合理，不能低也不能高，维持商业的发展速度，对朝廷也大有裨益。”
傅昌宗自然明白，单说这笔税收对大明朝廷来说就很重要，应了声，道：“皇上，臣还有个想法。”
朱栩喝了口茶，微笑道：“有话尽管说，这里没有外人。”
周应秋尽管被外人打着皇帝“亲信”的标签，也执掌着六部之首的吏部，可他心知肚明，皇帝没有当他是真正的心腹，可听见朱栩这么说，心里还是很高兴，至少他的位置已经不是“外人”。
傅昌宗没有想那么多，道：“陕西荒地太多，赤地千里，臣认为，可以向辽东转移，不论是山海关以北，还是东江镇，都可以，若是开垦得宜，百万顷耕地是没有问题的。”
听到这里朱栩就沉吟起来，这个主意不是第一次提，之前之所以没做，是因为后金在虎视眈眈，移过去也只是给后金送人口送地。但现在不同了，后金虚弱，不会轻启战端，只要把握得宜，辽东确实能够安置大量的人口。
周应秋低着头也将利害得失分析了一遍，抬手道：“皇上，臣认为傅尚书之议可以，只要将水泥路修建完善，以大马车昼夜不停的运送，半年内转移几百万人是没有问题的，只是，朝廷也需要支出大量的粮食，现银，还有耕具，农畜。”
朱栩看了眼周应秋，沉思不绝。
支出银子，粮食，农具这些都是小事，问题的关键是需要确保移过去的民众的安全，建奴始终是一根刺在辽东，朱栩在担忧，移民会更担忧。
一块地要开垦成熟就是两三年，那个时候，后金也差不多恢复元气，有能力再战了。
傅昌宗出这个主意，自然也知道其中的顾虑，继续劝说道：“皇上，臣认为，建奴在没有把握攻下锦州，宁远之前，是不会再与我大明轻启战端，臣有推测，五年之内，建奴不会轻易触怒我大明。”
“五年？”
朱栩一怔，要是有五年，他的骑兵也应该可堪一战了吧？配合着攻城大炮等火器，难不成还惧怕后金不成？
傅昌宗见朱栩神色有振奋，道：“是，五年内，建奴不敢妄动！”
朱栩微微颌首，若有所思起来。
若是五年内后金不乱动，五年之后，也就由不得他们乱来了。
周应秋很快也想到了这点，抬手道：“皇上，宁远，锦州一线固若金汤，若是担忧东江镇，不妨就地取材，构筑大城，以来保护移过去的民众，二来也让毛文龙有个根基，不至于总是待在海岛上。”
朱栩也觉得此议可行，看向两人道：“既然如此，你们二人去一趟文昭阁，再细细商议一番。这件事朕会命文昭阁主理，六部协同，再命陕西，四川，山西，湖广等巡抚，总督配合，朝报也动起来，加强宣传，务必要稳妥，不要再出乱子。”
傅昌宗与周应秋都抬手应“是”，庞大的政务不能都集中给皇帝，文昭阁渐渐的也要承担起来内阁的作用了。
说完这些，周应秋也开始奏呈，道：“皇上，臣已经物色了几个巡抚人选，还请皇上御览。”
刘时敏将奏本接过来，转递给朱栩。
朱栩打开看了眼，周应秋的奏本简单，打算将李精白，黄立极，张瑞图等巡抚调往陕西等即将新划分出来的省份做巡抚。
这些人都是经历了政改，甚至深度参与的，有能力有经验，若是要完成陕西等地的政改，这些人倒最是合适。
朱栩没有异议，道：“嗯，接替这些人的也要早做准备，对了，与文昭阁多商议，详细再奏。”
周应秋见朱栩同意也没有多说，心里暗喜。至于文昭阁，他并没有放在眼里，只要朱栩点头的事情，朱由检翻不了盘。
又说了几句，傅昌宗，周应秋便告退离开。