秣馬殘唐 第161章

　　而這樣的仁政，卻出自一個未及冠的少年之手，這讓胡三公如何不震驚。

　　宦海沉浮幾十載，什麼樣的妖孽他沒見過？

　　但劉靖這樣的，還真是頭一回兒見。

　　劉靖也不好解釋，乾脆默不作聲，認下了這份功勞。

　　只能在心中默默給張居正道了聲歉。

　　一條鞭法與攤丁入畝在這個時候出現，完全是劃時代的。

　　須知，唐時以前，賦稅是分開的。

　　賦是賦，稅是稅。

　　唐朝德宗時，實行兩稅法，統一賦稅，同時也不必再區分土戶、客戶等，只要在當地有資產、土地，就算當地人，就需上籍徵稅。每年兩收，分別在夏收與秋收之時徵稅。

　　但，兩稅法只是統一了賦稅，卻並未統一徭役。

　　地方興修水利，便會徵發民夫，這是一種徭役。

　　打仗徵發隨軍民夫，亦是一種徭役。

　　類似這樣的徭役有許多，一句兩句說不清楚。

　　唐時規定，上至五十六，下至二十三的男丁，每人每年需服役二十日。

　　如果有人不想去，或因各種原因無法去，那怎麼辦？

　　簡單，花錢！

　　若不服役，可每日納絹三尺或布三尺七寸五分抵充，稱為“庸”?。

　　而一條鞭法將賦稅與徭役，全部統一。

　　不想服徭役，直接交錢，官府會用這筆錢，去僱傭人頂替你去。

　　如此一來，使得稅收更加簡潔精幹，也能防止官員佐屬趁機上下其手。

　　攤丁入畝，則是對一條鞭法的補充。

　　可以理解為，是對上個版本打的一個補丁。

　　這其中涉及的核心，是對公平的重新定義。

　　問大夥一個問題，什麼是公平？

　　在攤丁入畝之前，徭役是按人頭算，不論貧富，只要是成年男丁，都需服徭役。

　　這是不是一種公平？

　　對富人來說，很公平，但對貧苦百姓來說，不公平。

　　富人有錢，且家中男丁也就那麼幾個，只需繳納一些絹布，便能免於徭役，省下的時間繼續用於賺錢。可貧苦百姓本來就窮，家中只有幾畝薄田，活下去已經很艱難了，每年還需服二十日的徭役。

　　而這樣的公平，自秦始，一直持續了數千年。

　　直到明朝，張居正站了出來，說這樣不對，得換一個公平。

　　於是，有了一條鞭法。

　　所謂攤丁入畝，是將人頭與田產掛鉤，田多者多服役，田少者少服役，無田無產者不服役。

　　富人田產多，就必須承擔大部分徭役，從而多交錢，官府拿這筆錢，再僱傭百姓去服役。

　　如此一來，徭役有人服了，官府的事辦成了，服徭役的窮苦百姓也有錢拿，能夠補貼家用，一舉三得。

　　這就變成了，對富人不公平，但對窮苦百姓公平，相當於劫富濟貧。

　　兩者都公平，主要看你如何定義。

　　任何一個當權者，只要不是傻子，都會選擇後者。

　　一旦實行，窮苦百姓的壓力將會驟減，肩上的擔子輕了，也就能養活更多的孩子，人口暴增，生產力提高，形成人口紅利。

　　而火耗歸公，則是又一個補丁，針對基層官員和胥吏，防止他們對百姓上下其手，同樣也是為了保證百姓的權益。

　　然而，正常情況下，攤丁入畝、火耗歸公的推行很困難，因為這得罪了權貴、富人以及基層胥吏的利益。

　　但，劉靖現在推行，卻非常簡單。

　　首先歙州已經被陶雅血腥屠殺一波，世家大族被屠戮一空，剩下的都是些小地主和商賈，翻不起風浪，即便有心抵抗，可在劉靖的大軍面前，也不敢表露。

　　這年頭，拳頭大就是硬道理。

　　至於官員，本就是楊吳提拔任命，如今死的死，關的關，劉靖打算親自任命一批。

　　而胥吏，則會裁減一批，重新招募一批。

　　這些新官員和胥吏，與在丹徒鎮時一樣，打算啟用寒門。

　　既是寒門，又是劉靖親手提拔，自然是和劉靖緊密站在一起，推行起這三項政策來，也將盡心盡責，不會出現陽奉陰違的情況。

　　“此法若推行，不出三年，歙州將變成人間仙境。下官代歙州四萬餘戶百姓，拜謝刺史恩德！”

　　胡三公撣了撣衣服，鄭重地施了一禮。

　　這是真正的利民之策，一旦推行，歙州百姓就能過上好日子。

　　並非套話，是真正意義上的好日子。

　　此時此刻，胡三公也終於明白，劉靖為何要設立村辦了，顯然是為了推行一條鞭法與攤丁入畝做鋪墊。

　　任何一項政策，都需要推行落實，否則就只是空談。

　　不對基層進行把控，根本就沒法推行攤丁入畝，下頭也只會陽奉陰違。

　　劉靖擺擺手，說道：“先彆著急謝，本官入主歙州時日太短，且任何政策也非一蹴而就，需腳踏實地，穩步推進，首先要取得歙州百姓的信任。因而，我打算先取消三色雜稅，只保留唐廷的兩稅法！”

　　上來就推行攤丁入畝，百姓根本不買你的賬。

　　你他孃的誰啊？

　　況且，百姓大多愚昧，他們短時間內無法理解這些政策是好是壞，外加地主、商賈等人暗中煽風點火，故意誤導，百姓反而會抵制攤丁入畝這些政策。

　　畢竟，他劉靖是外來戶，百姓更願意相信當地的小地主和商賈，他們才是自己人嘛。

　　胡三公眼中閃過一絲讚賞之色，撫須道：“歙州百姓苦苛捐雜稅久矣，人人都如揹負大山，被壓的喘不過氣，若刺史廢除三色雜稅，四萬餘戶百姓定然感恩戴德，屆時再推行攤丁入畝，一條鞭法等仁政，百姓將會自發擁護，水到渠成，毫無阻礙。”

　　劉靖好整以暇道：“政策推行，需要基層官員和佐屬執行。三公應當知曉，胥吏多狡詐，欺下媚上，且多出自當地富戶之家，與商賈、地主關係盤根錯節。”

　　“不錯！”

　　胡三公點點頭：“吏治一直是困擾朝廷的問題，即便有官員著手整頓，可也只能管上一時，過陣子胥吏又會恢復老樣子。刺史有妙計解決吏治？”

　　說罷，他滿臉期待的看向劉靖。

　　這個少年，給了他太多太多的驚喜，所以他心中願意相信，對方有解決吏治之策。

　　劉靖搖搖頭：“想徹底解決吏治，根本不可能，人皆有七情六慾，這是本性，荀子言人性本惡，因而要用制度來規範胥吏，使其不得肆意妄為！”

　　聞言，胡三公神色微變：“刺史崇尚法家？”

　　荀子，號稱最不像儒者的儒者。

　　提出的性惡論，與孟子的性善論針鋒相對，提倡制度，因而學生之中，出現了韓非子、李斯這樣的法家集大成者。

　　劉靖的一句荀子言人性本惡，讓胡三公這個儒家老頭，著實有些應激了。

　　劉靖似笑非笑道：“漢家自有制度，本以霸王道雜之，奈何純任德教，用周政乎？”

　　此話，出自漢宣帝，一語道破了之後華夏每一個王朝的本質。

　　儒皮法骨！

　　所謂霸王道雜之，源自荀子提出的德、刑並用。

　　哪有什麼罷黜百家，獨尊儒術，不過是外儒內法罷了。

　　支撐每一個王朝咿D的，從來都是法家。

　　實力弱小時，是禮儀之邦，擱置爭議，同共開發。實力強大時，那就是普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣。

　　你敢頂嘴？

　　發兵，伐不臣！

　　這一制度，對映到民間，最典型的表現就是華夏人對神明的信仰。

　　你要是靈，那你就是神仙。

　　你要是不靈，從哪來滾哪去。

　　華夏不養閒神！

第182章 一切從簡

　　胡三公苦笑一聲：“是下官著相了，還請刺史恕罪。”

　　說到底，他還是缺少主政經驗。

　　之前在唐廷，雖是天子近臣，卻是文散官，相當於皇帝的顧問，沒有主掌部堂的經驗。

　　凡是有過長期主政經驗的官員，都不會拿儒家法家來說事。

　　因為他們心裡很清楚，不管是管理下屬，還是治理百姓，靠的從來都是法家那一套。

　　“無妨。”

　　劉靖擺擺手。

　　胡三公將話題拉回來，問道：“刺史可有整治胥吏之策？”

　　劉靖正色道：“本官打算啟用寒門，經考核之後，胥吏有三個月的實習期。”

　　“何為實習期？”

　　這個新鮮詞彙，讓胡三公微微一愣。

　　劉靖解釋道：“意為於實踐中學習，這期間他們並非正式胥吏，若表現不過關，便會被辭退。”

　　古時沒有實習這個詞彙，不過卻已有實踐了，雖然有好幾個意思，不過結合上下文，還是能夠理解。

　　“原來如此，下官受教了！”

　　胡三公面露恍然之色。

　　劉靖繼續說道：“即便渡過實習期，仍有考核，每三月一次，連續三月墊底，同樣會被辭退。考核內容，主要是辦事勤勉與否，是否欺壓百姓等等。”

　　末位淘汰制。

　　胡三公沉默片刻，顯然是在消化他的這番話。

　　片刻後，才緩緩開口道：“此舉雖能鞭策胥吏，使其不敢肆意欺壓百姓，可也過於嚴苛了，恐會引發胥吏不滿。”

　　“所以，必須要給些甜頭！”劉靖微微一笑，好整以暇道：“本官打算提高胥吏俸祿，在原有俸祿上提升三成，並給予連續一年考核前三甲的胥吏，一次鎖廳試的機會。”

　　鎖廳試？

　　又一個新鮮詞彙。

　　見胡三公一臉茫然，劉靖這才想起來，鎖廳試似乎源自宋時，這會兒還沒有，於是只得解釋道：“凡在廳應舉，謂之鎖廳試。”

　　這就相當於給胥吏一個做官的機會。

　　這個誘惑，可就太大了。

　　胥吏雖也是公職，卻地位低下，且無官身。

　　哪怕你在三省六部中當差，也只是個胥吏。

　　其實唐朝胥吏還算好，宋朝的胥吏才是真的慘，入了胥吏，子子孫孫便都是吏籍，不得種田、不得經商，不得做工，更不得參加科舉。

　　趙二在位時，曾有一名胥吏參加科舉，並位列一甲第五名，進士及第。

　　結果趙二在翻閱參考戶籍時，發現此人是胥吏，直接下令剝奪了對方的進士身份，還打了那胥吏一頓板子，揚言道：“胥吏，賤籍矣，安敢辱相公之名！”

　　唐時的胥吏雖沒宋朝那麼慘，但想完成階級躍升，從胥吏變成官兒，也是難如登天。

　　而劉靖，卻給他們開了這個口子。

　　胡三公頓時雙眼一亮：“此雙管齊下，胥吏必將兢兢業業，恪盡職守！”

　　一手大棒，一手甜棗。

　　先是以嚴苛之法約束胥吏，再提高俸祿，許以升官誘惑，環環相扣，這一套組合拳下來，胥吏還不得任他揉扁搓圓？