两会代表的公文包穿越了 第454章

　　“当然，我不是说你们现在做这个事也要一路要饭过去，这则寓言故事的意思是说，决心、行动力、执行力，在改革的过程中是最大的推动力，你们要对它的重要性有正确的认识。”

　　戈尔巴乔夫：“我们不是没有决心和行动力，而是现在的头绪太多。干部队伍的情性问题，其中还有相当的部分腐败了；民族问题；加盟共和国和地方州的干部与中央的认识不一致的问题；工农业生

　　产的低效率问题；社会风气的普遍下行问题；沉重的国防开支问题。..这些问题，从哪一个先开始动手呢？

　　邓主席：“我们无法告诉你们先从哪一一个开始动手，这是你们来决定的事，你们是苏联的中央，对于苏联的情况，你们的干部一定比我们知道得更清楚。我对你们只有一点建议，那就是选定了一个方

　　向，就不要再犹豫反复，定要走下去，直到取得成果。

　　...

　　苏联现在必须寻求中国的支持。

　　苏联也只能寻求中国的支持。

　　难道苏联改革要东德、波兰支持？不可能的，东欧诸国也都没钱。

　　或者请美国支援点儿？..哈哈哈，这个待会儿再说。

　　中国是世界第二大经济体，1983年全年GDP7.82万亿人民币，按3.55人民币兑换1美元的汇率计算是220万亿美元。1983年 美国的GDP是3.63万亿美元，现在中国算是“对美六成”的样子。

　　对美六成，对苏联多少？两倍。

　　根据苏联国家统计局公布的数字，1983年苏联全年GDP是1.2万亿美元(9002亿卢布)。官方公布的数据当然是按0.75卢布兑换1美元的官方汇率。

　　前几年中国从苏联身边擦身而过的时候苏联还没觉得有多大变化，到现在差不多是两倍，有切身感觉了。

　　首先有感觉的是在中国苏联两头跑的专家、贸易人员。在前几年，苏联技术人才来华工作会特地实施“工资双轨制”，比如在苏联月薪200卢布的塔吊操作员，按汇率折合1050人民币，聘请的时候中

　　方给苏联专家的工资会是100卢布+525人民币，这样他所领到的人民币薪水就和中国的同级员工(600元) 差不多。

　　到1984年，同级别的中国的塔吊操作员月薪已经有1000人民币左右。而这样的操作师傅在苏联的收入呢？还是200卢布月薪。

　　而人民币汇率从4兑1升到了3.55兑1，兑卢布的汇率也相应提高苏联实施的是 官方固定汇率制。所以此时塔吊操作员在苏联的月薪的绝对数都已经比不上在中国干活了。

　　这是普通人的工资，国家层面的收入方面，中国每年财政收入超2万亿人民币，每年贸易总额4500亿美元，顺差大约100亿美元，这是每到年底都要大放送，例行算算贸易顺差太多使劲买东西，一番

　　操作之后还是剩下这么多。

　　因此苏联上下都不怀疑中国能出得起帮苏联渡过难关的钱。

　　邓主席从大的方向说了几句苏联的改革，也从大的原则性方面说中国不会坐视不管，这个基调订下来之后，戈尔巴乔夫与中方的具体金融外汇主管、融资部门主管谈判。

　　戈尔巴乔夫：“我们在未来几年，主要是1985到1987年，需要一笔国家可以掌握的资金或者说物资，以应对经济体制调整当中可能出现的问题。除了调整经济体制，我们工业当中的一些工厂的设备

　　老化，急需更新，否则根本无法销售出去，我是说，在国内都销售不出去。因此还需要一笔外汇 用于引进设备。这些资金总共是...300亿人民币和35亿美元。

　　乔思通：“向我们借美元？”

　　戈尔巴乔夫点点头：“是的。我们在六十年代从菲亚特引进的汽车厂至今已经20年，在六十年代初，这个陶里亚蒂汽车厂算是最先进的自动化生产线，现在它的产品已经落后了，苏联人都不喜欢开陶

　　里亚蒂的汽车，此外陶里亚蒂一辆小轿车 的出厂价比进口的更先进更舒适的小轿车还贵。

　　乔思通：“汽车的生产线确实，我们现在组建汽车厂的时候都要从欧美购买一部分设备。除此之外你们还打算更新什么设备？”

　　戈尔巴乔夫：“还有一些民用工业的生产线，我们的国家计委列过清单，像家用电器、电子消费品的组装生产线，基本都可以从你们引进，只需借人民币即可。但为了激励工人的积极性，我们可能要

　　加大消费品的进口量以满足需求，所以在未来三年我们想获得300亿人民币。

　　乔思通：“你们的陶里亚蒂汽车联合体，1965年建 立起来的，按照你们的说法，到1 968年，你们不但运转起来，而且把菲亚特的技术也吃透了。但是到现在15年了，这个汽车厂既没有自研发下一代

　　家用轿车，也没有研发下一代发动机，我们不希望你们这次再花十几亿美元引进的汽车厂也是这样。

　　戈尔巴乔夫：“嗯，对于用这笔钱建立的轿车厂，我们中央经过研究，可以放松政策，那就是可以由中国国资委控股。

　　乔思通：“这样也算是苏联有限地开了个引进外资的口子。

　　戈尔巴乔夫：“是的。

　　乔思通：“这恐怕是不够的。由中国国资委控股，由我们制定工厂的管理制度、工艺标准、手册，这当然是必须的。但是一个汽车厂要想出产质优价廉的产品，要想具备竞争力，只做到这一条是远远

　　不够的。

　　“这个汽车厂是不是还在苏联的计划经济体制内？如果在的话，汽车厂需要的钢、铝、铜、橡胶等等工业原料，以及许许多多的零件半成品，是不是要靠苏联国家计委调拨而不能用货币在市场上购

　　买？如果汽车厂根据需求需要立即调整生产，国家计委能增拨物资吗？恐怕很难，因为你们通过0GAS向上游厂家和矿业公司下发的生产任务就是固定的。

　　“这个汽车厂的汽车生产出来之后如何销售？还是按照苏联国家计委和OGAS系统的配送程序，直接车皮装走吗？”

　　“这个汽车厂允许自己调整自己的产品的价格吗？紧俏提价、滞销降价，可以吗？”

　　戈尔巴乔夫沉默。

　　在戈尔巴乔夫身旁的

　　办大

　　计委副

　　委副主席谢里科夫说道：“我们希望在未来23年时间，逐渐引入这种弹性机制，也就是增加工厂本身的自主权。这其实在柯西金时期，工厂是有的，工厂可以自己决

　　定自己的生产计划，

　　或者部分决定。后来....

　　乔思通：“后来你们把这个自主权又收回去了，一切按国家计划行事。如果没记错的话，是随着0GAS系统的部署而全面收回的。”

　　谢里科夫：“..”

　　乔思通叹气：“这个汽车厂的资金，你们还是贷款吧，最低利息，钱给你们，你们自己建厂，自己管理生产，我们的贷款你们以石油或者木材或者矿业出口的外汇收入作为担保。

　　谢里科夫：“我们已经拿它们做了很多贷款的担保了。”

　　这下轮到乔思通无语了。

　　戈尔巴乔夫：“乔同志，我坦率地说，....购买100亿美元的美国债券，说买就买！我们只是三年总共需要35亿美元的外汇而已，为什么这么难呢？”

　　乔思通：“10亿美元的美国债券认购现在并未落定，这么大的一笔外汇支出，财政部和央行不能自己决定，必须召开听证会予以审核。同样，你们的300亿+35亿的一 揽子计划，也不是我可以否决

　　的，我只是让贵方提供更加可信的这笔资金的回笼的可能性，最终的决定，也需要在人大召开听证会予以审核。

　　回到克里姆林宫，戈尔巴乔夫汇报了此事之后，契尔年科就蹦出个单词"完了”。

　　戈尔巴乔夫：“乔 思通副总理说，之所以现在谈判的时候他事儿特别多，是要我们显示出更认真的态度，以让中国高层在内部审核以及听证会的时候，审核者能够相信这笔钱不是白投出去的，这样通

　　过的概率更高。

　　契尔年科：“我们在中国人眼中的形象并不好。是最近几年越来越不好。都是那些在中国旅游时一掷千 金的干部败坏的...戈尔巴乔夫同志，300+35亿，我只能说，完了。中国不会帮我们的。”

　　.....

　　华盛顿。

　　“完了！100亿国债完了！中国不会帮我们的！””

　　美国财政部长威廉米勒颓然倒在沙发里，葛优躺的姿势，一动也不动。

　　国务卿埃德蒙：马斯基：“财政部长先生，中国并没有说不会认购国债，只是中国需要中央审核和人大听证之后才决定购买。我们的国债是1984、1985年两期发售，中国每 期购买50亿美元，以他们的支付能力来说毫无问题。

　　威廉米勒：“艾德蒙，你也说了，这笔认购不只是中共的政治局审议就算完，还需要人大举行听证会。中国的人大代表绝对会满脸幸灾乐祸地把这个购买动议给否决掉的。完了！”

第88章 国家信息高速公路

　　为什么美国政府的钱袋子现在紧张成这个样子，那得从吉米卡特的第二个任期开始说。

　　一个任期大得多。税收方面，对小企业、

　　立及中产以下的个人减税，对大企业增税；开始方面，强力压缩联邦政府运行费用，简化部门裁减雇员，

　　卡特的第二个任

　　在内政方面动刀的力度比第

　　形性软的国家的

　　援助，增加福利，

　　建立和完善医保体系。

　　(试图)减少军费和其他公共性开支，减少对各种奇形

　　现在已经是卡特当总统的最后年。他的施政措施的效果是这样的：

　　税收该减的减下来了，该增收的税没增到预期的数字。

　　联邦政府开支裁减了点点，对外援助也裁减下来了，但是军费没减成，还往上增了。

　　社会福利和医保是真建立/加强起来了，嗷嗷地花钱。

　　总的评价：口碑尚可，下层受益了，而且上层没得罪得太狠，但是政府的钱越来越不够花了。

　　1983年美国财政收入收9400亿美元，但财政支出高达11200亿美元，财政赤字1800亿。1984年的财政预算在年初说是1.2万亿，现在一年还没结 束，但是1984年7月，美国政府因为中期财政预算通

　　不过，关门11天。重新开门之后，就出台了这次要说的400亿美元特别国债。

　　这400亿美元特别国债是加塞插队临时安排的，原先美国国债的购买大户，社保基金和各种公益基金，在去年底已经认购过一次了，8月份他们都没有钱。国务卿埃德蒙马斯基在中东和中国、日本转

　　了一大圈，游说油霸国和中国、日本买点特别国债。

　　马斯基访问中国的时候提出的是中国能不能认购400亿当中的50亿，然后明年7月还会照例发行400亿特别国债，中国再认购50亿。这笔特别国债利息高，中方在会谈的时候表示这个建议可以考虑考虑。

　　再然后，到了8月底，中国知会美国财政部：这50亿美元中国的确需要考虑考虑，请贵国财政部派名得力官 员来人大，我们要开听证会了，你们来人民大会堂接受质询，对疑问做出解释。虽然这件

　　事是是中国央行对全国人大负责，但你们是发行债权的原主，你们派人来北京解释最直接了。

　　听到这个消息，埃德蒙马斯基和财政部长威廉米勒立刻就崩了。虽然中方很贴心地表示，可以破例不让媒体报道你们的官员访华这件事，但是.. ...

　　威廉米勒不是担心丢人，而是担心通不过。

　　油霸国、中国、日本是这一批国债的大额客户，只有大额客户点头并且确定购买数量，国债才能按照预计的数字发行上市。

　　400亿美元的国债大概有300亿是大客户认购的，只有100亿放到政权市场让散户认购。如果其中一个大客户突然撂挑子不干了，美联储不能把散户认购的那部分从100亿改成150亿。突然多出来的50

　　亿超出了债券市场的融资能力，这会让这期国债的指数跌成狗。

　　国务卿、财政部长和美联储在为此而担心，吉米卡特却无所谓的样子。这笔国债发行出去、国库到账的时候，他也差不多卸任了，这是给下一任总统花的钱。

　　这不马上就到9月份了，1984美国大选要紧锣密鼓地进行了。

　　马斯基国务卿先联系中国大使馆，讨论讨论这件事有没有最新消息和动向能透露给美方的，好让美国财政部有个底。

　　结果中国大使馆回话：中国驻美大使已经回国了。

　　不但中国驻美大使回国了，中国驻苏联大使也飞回国了。

　　9月份要召开十三大了，驻美大使、驻苏联大使都是全国党代会的代表。

　　威廉米勒派了他的首席助理，跟在中国驻美大使屁股后头飞6往北京，负责解释这次美国的特别国债。

　　在人民大会堂，首席助理最重点最优先要解释的是：美国政府已经一屁股债了，这几十年不停地一拨又 拨地借，旧债未还又借新债，美国政府是怎么保证能偿还这么多国债并且支付利息的？

　　首席助理给出的是3000页的“联邦政府财政收入增长预期"的报告，里面说的是财政收入未来必定增长，新增的财政收入绝对可以还清债务。

　　OK，接着的下一个问题是：你们去年的军费一千五百亿美元，说说呗。

　　首席助理解释，美国在西太平洋的第七舰队已经彻底把规模裁下来了，尼克松时期海军一直不放弃在西太平洋的双航母配置，现在已经放弃，第七舰队的航母永久减少到1艘，全美国海军的航母已经

　　从21艘裁撤到18艘，水面舰和潜艇也有相当大的削减。美国现在的军事力量重点还是在大西洋欧洲方向。

　　首席助理被问了几个问题之后就退场，材料留下就行，人基本没他的事了。

　　人大财政经济委员会开始问央行这边问题，比如现在的外汇储备分布情况、资产增值情况、储备量是要增还是要减，都增持哪种资产、减持哪种资产，等等。

　　9月1日，苏联代表团的专机在首都国际机场降落。

　　这一趟专机行程在几个月前就预先安排好了，苏共肯定会派代表团列席参加十三大。但是，由于苏联最近两个月很急忙地提出了钱的需求，而中国这边表示要仔细研究，所以苏联派出的列席代表团

　　临时进行了人员更换，由部长会议主席吉洪诺夫替换了格里申担任团长。吉洪诺夫学管经济，由他当团长当然是借列席参加十三大的机会，实际上是来中国谈钱的事情。

　　十三大召开前一天，吉洪诺夫与陈法会谈。在会谈刚开始，陈沄就告诉他，中国已经决定分两期购入100亿美元的美国特别国债。

　　吉洪诺夫心里咯噔一下，他和勃列日涅夫、戈尔巴乔夫样，重谈了苏联现在需要国际硬通货以支持改革措施的观点。

　　陈运当然能get到吉洪诺夫的言外之意，他告诉吉洪诺夫，国资委购入美国国债与即将进行磋商的300+35亿计划是互不冲突的。但是，美国财政部为了从中国这儿享到50亿美元，他们财政部长的首

　　助理带了370公斤的资料来。

　　陈法是让吉洪诺夫这边也把工作做细。但在吉洪诺夫这边，他却是被陈沄的第一句话惊到了。中国甩出100亿美元买美国国债，买完之后仍然觉得苏联提出的35亿美元外汇贷款不算什么大事儿。

　　“我们挣这么些钱，积累这些财富并不容易，都是搞建设搞生产，努力工作挣回来的。相比之下你们还是老天赏饭吃，整个秋明州，随便在地上钻个眼就冒石油，“陈法说，“中苏是经济互助合作联盟

　　关系，谁扶持谁，都是符合联盟条约精神的，但是我们要看到扶持的效果。

　　人民大会堂。