两会代表的公文包穿越了 第448章

　　看看长征10第一级复 用火箭的进度，未来天梭级搭乘复用火箭升空，天舟货运飞船也是复用火箭上天，运营成本会更低，对天马级的优势更大。

　　国家航天局已经想好了，当复用火箭基本可以确保搞出来之后，就加造12艘天梭级航天飞机。

　　为解决只能搭载航天员不能搭载大宗补给品的问题，可能还会制造一 艘专司货运的无人驾驶版天梭。

　　天马级航天飞机，那就得等重型复用火箭研制出来，但现在还没那么快，长征6可能要一直用到19881990年。

　　“亲爱的勃列日涅夫先生：

　　“我叫萨曼莎史密斯，今年十一岁了。我非常担心俄国和美国之间会爆发核战争。你要如何做出选择？如果您反对战争，请告诉我您将如何阻止战争？当然，您不必回答我的问题，但我希望得到答

　　案。请让我和像我一样的孩子们做他想做的事，让每个人都能快乐。

　　“诚挚的”

　　“萨曼莎史密斯。

　　80年代，全球掀起了一股儿童给领导人写信的风潮。在这些信件中，有一个美国女孩萨曼莎史密斯，1983年11月给苏联总书记勃列日涅夫写了一封信。

　　这封信寄出的同时，萨曼莎的父母也把信的内容抄录出来，登在了美国的报纸上。萨曼莎的父母本来就是希望达到如此宣传效应，他们也不太指望勃列日涅夫能够真的回信。

　　但是，让他们意外的是，苏联方面真的有回应了。

　　1983年12月20日，萨曼莎家门口的信箱里多了一封来自莫斯科的邮件，邮件由俄语写成，并附带了一份英文翻译，最重要的是，这封信的落款正是勃列日涅夫。

　　记者们蜂拥而来围观这封信件，拍照并请专业人士鉴定，专业人士鉴定的结论是这信还真是勃列日涅夫亲手写的。

　　勃列日涅夫在回信中说，1979年 是国际儿童年，在1979年1月1 日他对苏联的全国演讲中就特地向苏联以及全世界的少年儿童问好，那是四年多以前的事了。

　　对于萨曼莎关心的战争问题，勃列日涅夫的回答是：“美国和我们都有核武器，这是一种可以瞬间杀死数百万人的可怕武器，但我们从来不希望它被使用。“无论是工人还是农民，作家还是医生，无

　　论是大人孩子，或者政府成员，这个国家的所有人都不想要一场战争。

　　不但回信了，勃列日涅夫还邀请萨曼莎和两位父母到苏联看一看。

　　萨曼莎的父母立即准备自己的苏联之行。萨曼莎本人更是激动无比，在学校见人就说‘我太期盼1984年快点儿到来了！”

　　美国政府权衡之后，决定不对这家人的行程计划进行阻拦。但是出于安全和政治影响，在1985年5月萨 曼莎一家前往苏联时，美国驻苏联大使馆可能要全程当一当“地陪”。

　　“你们在苏联除了除莫斯科之外，所访问的地方应该由你们自己确定，至少有一部分是你们确定的，而不是全程按照苏联安排的城市走。

　　国务院派出一个秘书专门跟进此事。

　　萨曼莎的母亲亚瑟史密斯：“我们会的。

　　秘书：“当然，你们想去的城市又不能太危险，你们或许知道，也或许不知道，苏联有一些城市，存在地方独立倾向，在那些城市里可能有一些人，特别热衷于破坏苏联中央安排的事情。”

　　亚瑟史密斯：“有这么严重吗？不不，秘书先生，为什么我们去中国旅游的时候根本就没有这些禁忌？”

　　秘书：“啊？你们还去过中国旅游？”

　　亚瑟史密斯：“是的，1981年，我们全家都去的中国。”

　　....咳，"秘书揉揉太阳穴：“史密斯太太，是这样的，中国是中国，苏联是苏联.. .”

第80章 狗肉法案

　　萨曼莎的苏联之行被安排在1984年5月，谁也不知道苏联为什么这件小事要用5个月时间预先准备。

　　但是萨曼萨一家出名之后，上电视台做节目时透露他们家早就去过中国旅游，这让美国观众突然回过神来：

　　咦？

　　去过中国的美国人确实挺多。就算自己没去过，自己的社交圈子里总有那么一两个朋友，或者朋友的朋友最近去过中国。

　　在六七十年代，去中国的美国人基本都是主要是搞商业或者做工程的。大规模的旅游出行始于1980年，也就是北京奥运会之后，只是当时这趟旅游没有引起电视制作人的注意。

　　萨曼莎史密斯的父亲戈肖恩史密斯是缅因大学的文学教授，母亲亚瑟史密斯是缅因州人类服务部的社会工作者。1981年 萨曼莎9岁的时候，全家在中国旅游了大约一个月，去了北京、西安、敦煌、

　　桂林，再返回北京时逛了石家庄。

　　当然现在到中国旅游的美国人每年也有几十万，萨曼莎家在中国的旅游照片也不是什么焦点，焦点在他们]游玩桂林的时候发生的一件小事：

　　在当地的一家餐馆用餐时，史密斯太太发现餐馆卖狗肉！

　　他们没点狗肉，但是在厨房的“橱窗"挂着一只狗狗，四只抓抓切了，但头还在，狗皮炸得焦黄(酥脆)，挂在橱窗里还不住地转圈儿，似乎是在向食客展示。

　　服务员还大力向这一家人推荐这道菜，说什么“当那只狗转到第三圈的时候，上帝会掉下来”。

　　萨曼莎看着挺新鲜好奇，史密斯教授看着焦黄的狗狗陷入沉思，史密斯太太当即抓狂了。

　　在电视节目中讲了这件事之后，主持人倒是来了兴趣，因为根据史密斯太太的描述，焦黄酥脆的狗狗的确让他有尝口的冲动。

　　史密斯太太：“吃狗肉太可怕了，太野蛮了。”

　　主持人：“或许这是当地的一种文化习惯。

　　史密斯太太：“狗是我们生活的伴侣！他们怎么能..

　　史密斯教授：“如果公正地说，我相信在餐馆中出售的狗肉并不是宠物狗，而应该是种专门饲养的食用狗。”

　　主持人：“我想也是这样，宠物狗大小不一，而且并没有人会出售自己的宠物狗。”

　　史密斯太太：“可我看到橱窗里的油炸狗，就想起家里的伍迪了。”

　　史密斯教授：“后来我了解过，关于吃狗肉的事情在中国也引起过一阵争议，但奇妙的是中国议会随之做出反应，上个月以法律的形式打上了补丁。

　　主持人：“是不再允许吃狗肉了吗？

　　史密斯教授：“不，是彻底合法了。

　　中国城市化快速发展、经济也快速发展，人员流动增强，于是各地的餐饮业纷纷走出原籍，闯荡大都市，这是必然会出现的现象。

　　沙县小吃进京，武汉鸭脖入沪，螺蛳粉通杀全国。当最近两年，延吉人开始在北京开狗肉馆，还开成了连锁店的时候，媒体开始出现“吃狗肉是不是太野蛮了"的争议。

　　这种争议发展开来之后，反对吃狗肉的一方开始钻研法律并且提出质疑。

　　而赞成吃狗肉的一方也在钻研法律，并且思考为什么反对吃狗肉的一方居然能从法律角度提出质疑。

　　这最后就诞生了著名的“三都提案"。

　　这个提案是三位人大代表先站出来表示支持的。在开会讨论之前，三人就在望京的延吉狗肉馆碰了面。

　　落座之后，来自江苏的人大代表于谦先自我介绍：

　　“在下沛县于谦。”

　　另一名代表：

　　“玉林黄培龙。”

　　做东的人大代表：

　　“延吉李振义。”

　　李振义：“据我了解，有狗肉特色菜的地方不止我们仨，我们仨城市只是最近几年餐饮业大举扩张，走出了本地，进军各个大城市，所以围绕狗肉出现的争议，最后最拳头都打到了我们三市。但既然

　　我们是首当其冲的，那我们三地就担负起这个责任，我们作为人大代表，做件事这也是对我们背后的人民负责。

　　黄培龙：“李代表说到有很多地方有狗肉特色菜，因此事情由我们起头，但我们可以争取更多的支持。

　　于谦：“不只是有狗肉特色菜的城市我们能够获得他们的支持，我们思路还要再放宽一点。”

　　黄培龙：“其他的特色菜其实也面临同样的问题和争议，比如兔肉。”

　　于谦摇头：“不，还可以再放宽一点。”

　　人大，湖北厅。

　　规定厂事，制定一国家检接标准的内类是猪肉车肉、军肉、鸡肉、鸭肉、鹅肉，天种，对吗？也会我是第一

　　一个发言的，

　　我提问的第一一个问题也是对您提出的。副局长，现在，贵局发布的《肉类检疫管理

　　副局长：“对。”

　　于谦：“那么，我们能说中国境内只有食用猪牛羊、鸡鸭鹅这6种肉类是合法的吗？能说食用其他的肉类是不合法的吗？”

　　副局长：“我们的.... 《肉类检疫管理规定》... .是指，商家想在市场上销售这些肉类时，需要按照管理部门制定的国家检疫标准进行检疫，检疫通过盖章之后才可以上市。”

　　于谦：“各位代表，各位参加听证会的旁听人员。”

　　“不久之前，有一位知名的社会人士，他也是动物保护的支持者，在报纸上撰文，提出了一个质疑：吃狗肉到底是不是合法。这是个好问题，因为这涉及到了相关的法律，人大作为立法机构，我们都

　　有必要检视自己之前的工作是不是做到位了。

　　“我们今天的听证会讨论的也是法律，而不是讨论狗子有多可爱、吃可爱的狗狗残忍还是不残忍。

　　“我首先想搞清楚的一件事是：在中国，吃狗肉犯不犯法。”

　　“在中国的法律体系中，并没有哪部法律以白名单的方式规定‘中国人吃下列肉类才是合法的，只有黑名单，那就是一级保护动物不能吃，二级保护动物，野生的也不能吃，但人工饲养的子二代可以吃。

　　“不存在白名单、只存在一份黑名单，这就意味着我们可以这么理解：在动物界，除了一级保护动物和野生的二级保护动物之外，其余的动物，中国人食用都是合法的，之所以这么说是基于现代法制

　　的基本精神：法无禁止则可行。

　　“但是，刚才的《肉类检疫管理规定》，以及傅局长所提供的他所理解的解释，却产生了一个自相矛盾的规定：在中国，只有猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉、鹅肉这六种肉类，在食品安全监督局的

　　检疫标准之内。饲养场把猪牛羊、鸡鸭鹅送到检疫局，检疫局给你检疫盖章。把其他肉类送到检疫局，检疫局不给你盖章。

　　“一个政府部门的总局下属的分局制定的一一个工作规定，却对公民的权益做出了如此巨大的限制，这有悖于国家法律的原则，它剥夺了相当一部分国家法律赋予公民的自由。”

　　“众所周知，中国古来就有六畜的说法。麦穗两歧，六畜兴旺，表示农民生活越来越好。但现在，六畜只剩了四畜，马肉和狗肉已经被排除了。”

　　“难道我们中国人就只能吃猪牛羊、鸡鸭鹅这六种动物了吗？”

　　“桂林有马肉米粉，新疆有马肉肠，我都吃过，味道都很好。但是，如果严格按照《肉类检疫管理规定》，马肉无法检疫，禁止上市销售，马肉米粉和马肉肠都将被消灭。

　　“被消灭的还不仅于此。我们注意到兔子也不在《肉类检疫管理规定》所规定的检疫动物之中。这意味着兔肉也是无法检疫，禁止上市销售的。”

　　“鸽子。鹤鹑。牛蛙。更不用说在另外的法律中明文规定可以食用的国家二级保护动物的人工饲养子二代，那可是成百上千种动物，饲养它们的饲养场，按照另外的法律是合法的，但按照《肉类检疫

　　管理规定》，它们的产品全部是禁止上市销售的。

　　“这不能不说，《肉类检疫管理规定》 存在问题。全国人大作为国家的立法机关，有必要对食品安全监督局的《肉类检疫管理规定》予以干涉。

　　于谦首先抓的点是猪牛羊、鸡鸭鹅之外的动物全都被《肉类检疫管理规定》排除在外，这就波及到了全国大部分地区的经济利益，哪个地方没有一两种传统特色菜使用的是“非主流动物”呢。

　　其次抓的是“法律不完善"，存在逻辑悖论，从国家的法律体系来说，这种漏洞必须补上。

　　食品安全监督局的傅局长见一口”懒政的大锅即将飞来，不得不做出解释。

　　傅局长的解释是：《肉类检疫管 理规定》制定于五十年代末，实施检疫的是投入到市场销售的肉类。由于当时国内市场还不发达，商品的流通范围很小，尤其是生鲜肉类的流通半径更小，凌晨从居

　　宰场出发中午不能到达的地方实际上都不是销售范围；还很

　　大商场或者连锁销售企业，更没有超市，那些“非主流肉类大多是个人饲养、自己宰杀自己吃，没有作为商品，也就无法监管。

　　面对于谦的质问，傅局长承认，随着时间的推移及国家的快速发展，尤其是超市和冷链系统越来越普及，“非主流肉类"也开始了规模饲养、规模宰杀，并且通过物流系统大规模配送到很远的地方出售。

　　也就是说，现在《肉类检疫管理规定》确实出现了跟不上现实的状况。

　　于谦带起来的众多代表对《肉类检疫管理规定》提出的质疑，傅局长还表示，因为此规定执行了20多年，各地的检疫局、检疫科工作人员都只掌握了猪牛羊、鸡鸭鹅的快速检疫方法，猪有没有虫工作人员一眼就能辨别，狗、兔、马有没有疫病，不会判别。

　　当然，这只是表示”现在的状况”，于谦和其他参会的人大代表当然不能认可现在的状况，必须做出改变。

　　这次听证会诞生了于谦案”或者也被称为“狗肉法案”，它填回了法律体系中关于食用肉类的漏洞。这个议案主要是《肉类检疫管理规定》的修改。

　　除了修改，新的规定其实还增添了很长一段内容，主要是对动物的识别。因为这样可能会有入把国家一类保护动物称 之为二类动物或者非保护动物送去检疫。动物识别是个麻烦事，但严格来说并不会导致“对保护动物的捕杀加剧”。

　　而各地的餐饮业 和饲养业最想看到的改变是

　　《肉类检疫管理规定》将上市销售的肉类分为畜及陆生动物、禽鸟、淡水动物、海水动物四大类，各自制定通用的检疫标准，取消了以往“只检疫猪牛羊、鸡鸭鹅”的规定。

第81章 四人帮乐队访华

　　汉城。

　　钟路区宫井洞，韩国中央情报部的秘密宴会厅。

　　韩国总统朴正熙看着自己餐桌上的狗肉汤发呆。

　　狗肉汤是韩国的传统菜，也被称为四节汤、补身汤。将肉狗带皮烹煮至熟，切好，加入大葱、芹菜、苏子叶、辣椒底料，再放入自选的蔬菜底，煮至开锅即可食用。狗肉的口感香糯，弹性十足，用

　　筷子夹起时带皮的部分微微晃动。

　　朴正朴熙夹了一筷子狗肉，啜了口清酒，问道：“中国为了让狗肉严格合法，特地修改了法律吗？”

　　卢泰愚：“是。据说其中还有中国延吉的朝鲜族人大代表推动。”