從前有個協谷鎮 第98章

　　“鎮長，我們辦公室人實在是太少了，根本忙不過來！”

　　鄭為民還想著借這個機會，跟領導好好訴訴苦，爭取要個人回來。

　　“這事跟我說沒用，幹部的事歸牛書記管！”

　　張新強這會正滿肚子火呢，自然不會理會鄭為民的抱怨，眼皮都沒抬一下，就把鄭為民給頂了回去。

　　“你們不能總拿人當驢使嘛！”

　　鄭為民有些不滿的嘟囔道，雖說書記管人事、鎮長管財務，但在涉及到人員調整的時候，鎮上算是唯一能說上話的，現在鎮長不願意幫忙，這事就真的沒戲了。

　　“行了、行了，記得投何靜，下一個！”

　　張新強也懶得聽他抱怨，直接將他轟了出去，這會領導關心的是關鍵人物的提拔，誰管你普通幹部的死活！

　　等統一完了思想，黨政辦又通知上午十一點半開會，這個時間就非常尷尬了，食堂十一點半開飯，這明顯就是拿大夥熬鷹的準備。

　　“老王，等會辛苦你一趟，把票收一下，為了避免跟上次一樣出現廢票，你看看有沒有填錯的，副科以上的幹部單獨收！”

　　再一次到了投票的環節，牛進明安排老王進行收票，所謂的檢查也不過是想看看誰還敢跟自己對著幹，副科級以上幹部單獨收，是為了後期查詢筆跡方便，這會牛進明動了殺雞儆猴的心思。

　　所謂的殺雞儆猴，自然要逮住體量夠大的殺，收拾一個普通的機關幹部不僅沒啥用處，還顯得領導小心眼，想要震懾住絕大多數機關幹部，就得拿副鎮長以上的幹部開刀！

　　“完了嗎？別胡寫，這次提拔是按照標準卡的，小動作沒用！”

　　肯定也有人不想投何靜，老王只好小聲的提醒他別給自己找麻煩。

　　“嘿，這不是民主推薦嘛！”

　　有人不樂意了，直接小聲回懟了回去。

　　“別他麼廢話！”

　　老王顯然懶得跟他矯情，直接小聲訓斥道。在副科級幹部以下，黨政辦主任排第一，甚至有不是班子的班子成員稱號。

　　“你說這叫什麼事！”

　　有老王在這看著，一些有想法的，也只能違心的投了何靜一票。

　　都到統一思想的程度了，何靜的提拔早已經是板上釘釘事，鄭為民乾淨利索的填上何靜之後，就把手裡的推薦票交給了老王，老王開啟看了一眼發現沒問題，這才繼續去收下一個的票。

　　“是準備在咱們鄉鎮，還是交流出去？”

　　鄭為民見牛進明安排人唱票，知道這事一時半會也結束不了，就在下面小聲跟何靜聊天。

　　“說是不大可能咱們鄉鎮，交流出去的機率比較大，這個不好說。”

　　何靜也不知道牛進明是怎麼安排的，前幾天牛進明跟她提這事的時候，她還有些納悶，這傢伙是怎麼捨得把自己放出去的？

　　“那就好，以後發達了，別忘拉兄弟一把！”

　　新縣官場都知道，交流乾部提拔的快，如果在一個鄉鎮幹一輩子，到老撐死了也就能幹個人大啥的，還不一定能幹上正職！

　　“估計咱們鄉鎮，也就你還拿我當姊妹吧！”

　　透過這次民主推薦，何靜算是對協谷鎮這幫機關幹部死心了，甭管平時說的多好聽，一到關鍵時刻，什麼樣的拆臺方式都有。

　　“咱好歹是一個辦公室的，咱自己都不支援自己，還能指望外人？”

　　鄭為民倒也沒有他自己說的那樣光明磊落，他只是單純的不想得罪何靜而已，畢竟明知道人家有提拔的路子，還去跟人家對著幹，這不是自己給自己找麻煩！

　　隨著老王唱票的結束，何靜的推薦結果終於出爐了，接近百分之百的推薦，讓她成功得到了這次提拔的機會。

　　“好了，時候不早了，大家都去吃飯吧！”

　　牛進明也鬆了一口氣，這才放大夥去食堂吃飯，這會都十二點多了。.

　　投票結束之後，就到了公示的環節，老王在公示欄貼上公示公告之後，拍了張片就隨手把公告給撕了，公告上有舉報電話，容易惹事。

　　倒不是害怕別人舉報，老王就是單純的怕麻煩。有民主推薦票在這裡放著，就算再怎麼找組織部門舉報，大機率也沒什麼用，至於說什麼程式不合法？這會也沒什麼智慧手機一類的東西，根本不可能拿出什麼實質性的證據

　　這次提拔留下了一個後遺症，那就是牛進明對提拔幹部這種事產生了應激反應，在他執政協谷鎮的十多年中，再也沒有提拔過一個幹部，整個協谷鎮幹部流動被直接打斷了。

　　當然，在上級的眼中，鄉鎮幹部提拔不提拔也不是什麼大事，只要把基本的工作做好，組織部門也懶得過問。

　　等到十多年之後，協谷鎮迎來了新的黨委書記，面對普遍偏大的幹部隊伍，新書記直接愁白了頭。

第209章 低保是塊唐僧肉

　　何靜的調令很快就來了，她被調整為東邊一個鄉鎮幹紀委書記，等何靜走馬上任之後，鄭為民約著劉峰和馬娟去那裡看了她一次，等到何靜兜兜轉轉再次回到協谷鎮的時候，那都是將近二十年以後的事情了。

　　這一年民政有了一個大動作，那就是試點了城鄉居民最低生活保障制度，也就是俗稱的低保制度。雖然國務院是從1997年才下的正式通知，但是山東在1994年就已經在青島進行了試點。之後民政部在青島召開了全國部分城市最低生活保障線的座談會，推廣了青島和上海的經驗。

　　新縣作為四線城市的天花板，自然不甘人後，早早的推出了自己的低保政策，開始在各個鄉鎮進行試點。

　　限於當時的技術手段，城鄉低保還沒有能力做到應保盡保，每年都是按照低保資金和擴面的比例分配名額，這就給了基層巨大的操作空間，也是引發最初低保亂象的根源。

　　“推廣低保政策？這麼快嘛！”

　　鄭為民之前在報紙上看到過關於低保的報道，當時他還有些羨慕那些大城市居民，只要吃上低保，那不就跟有了退休金沒啥兩樣了！

　　“啥是低保？”

　　馬娟可沒有看報紙的習慣，自然不知道這些稀罕詞彙。

　　“給困難群眾發的最低生活保障，去年才開始試點的，沒想到這麼快就推廣了。”

　　參考這時候的辦公效率，鄭為民覺得這麼也得試點個兩三年，才有大規模推廣的可能，沒想到省裡第二年就開始全省推廣。

　　“這不是好使嘛，錢多嗎？”

　　馬娟聽明白之後，頓時眼前一亮，這可是白拿錢的大好事！

　　“每個月也就是五六十塊錢吧！”

　　城鄉低保有個很容易讓人誤會的地方，那就是低保金髮放數量，永遠比政策宣稱的數額低。低保屬於補差性政策，當年新縣最早定的低保線是90多塊錢，但是絕對不會有人能享受到90塊錢的補助，畢竟在農村不可能是零收入，就算種地也得算有收入，在計算應當享受的低保金時，扣掉這些雜七雜八的收入，剩下差多少到90塊錢，才是應當發放的低保金。

　　很多低保戶都因為這個原因上訪過，導致了很多不必要的麻煩。

　　“那不少了！”

　　由於每家都有責任田和菜園子，因此在農村吃飯和吃菜基本不花錢，五六十塊錢足夠老百姓打油、割肉了，省著點花，甚至還有所結餘。

　　“嗯，夠吃喝了。”

　　鄭為民也覺得差不多夠吃飯了，畢竟是最低生活保障，你要是太高了，反而會惹麻煩！

　　“是按月發嗎？”

　　“按照規定是每個月發，哪有那麼及時，能個半年發一次就不錯了！”

　　按照低保的發放規定，是每個月按時發放，但是到了基層執行的時候，特別是到了鄉鎮基層，這個錢能夠按季度撥到位的都算是好地方了，很多經費緊張的地方，都是半年或者年底一次性撥付。

　　這個問題一直到低保制度正式確立二十年之後，才勉強得到解決，不過隨著縣級陷入到財政困難之後，這個問題又再一次出現了。

　　“主任……”

　　馬娟一臉討好的湊到鄭為民跟前。

　　“有話快說、有屁快放！”

　　鄭為民突然感覺後背一激靈，他平時安排馬娟幹活，可從來沒見過她給自己好臉，這會嗓子都夾起來，肯定沒憋什麼好屁！

　　“我有一個親戚，家裡挺困難的，前兩年還住了院，欠了一大筆錢，你看看名額夠不夠，能不能照顧照顧！”

　　誰家都有幾個窮親戚，有這種好事，馬娟自然要幫家裡的窮親戚爭取一下。

　　“哪個村的？”

　　鄭為民倒沒覺得意外，低保政策這麼好，肯定有千方百計託情的。

　　“東坪村的。”

　　馬娟的家就是東坪村的，要不然鄭為民也不可能幫著村裡把上次的土葬回潮給按下去。

　　“等報名的通知發下去之後，你跟老馬打聲招呼，讓他單獨把你親戚的材料報過來，等下一批名額來了，咱們再補給他一個名額。”

　　鄭為民考慮了一會，決定給馬娟一個名額，畢竟他的理由很過硬，因病致貧是農村最大的致貧原因，老百姓辛辛苦苦攢了一輩子錢，一場大病就都扔到醫院裡了，這樣還算好的，被逼得賣房賣地的都屢見不鮮！

　　從程式上講，鄭為民這個操作絕對是違法的，但民政辦就馬娟一個幹活的，鄭為民必須要巴結好，萬一她撂挑子不幹了，鄭為民就等著傻眼吧！

　　“好來！”

　　馬娟開心的給馬寶祿打電話去了，這相當於一次性給東坪村要了兩個名額，要不然按照全鎮十二個名額來分，等輪到東坪村還不知道猴年馬月呢！

　　“孫鎮長，民政局要求咱們開展農村低保試點。”

　　鄭為民拿著檔案去找分管鎮長孫愛民，彙報低保名額的事，這東西如此搶手，到最後領導肯定要伸手，這會不彙報，到時候就等著吃瓜落吧！

　　“我也看到檔案了，具體名額來了嗎？”

　　孫愛民正趴在桌子上看報紙，這會有沒有智慧手機，機關幹部唯一的休閒就是看報紙，有癮大的，一份報紙能看四五個小時。

　　“給了十二個名額。”

　　協谷鎮有五十一個村，這十二個名額無異於杯水車薪。

　　“那就平均分到四個管區裡，讓他們報吧！”

　　孫愛民倒也沒有多想，協谷鎮一共四個管理區，每個管理區報三個就湊夠了。協谷鎮有兩萬多戶，不可能讓民政辦挨個村去調查，只能讓村裡自己報，這就引發了低保第二個問題，那就是村書記親戚普遍吃低保的問題！

　　一個村裡大家經濟水平都差不多，給誰不給誰，還不是村書記一句話的事，對村書記而言，低保名額這東西給其他人還不一定承自己的情，倒不如留給自己的親戚划算。

　　“還跟書記、鎮長彙報一下嗎？一個月不少錢呢！”

　　鄭為民覺得這事有必要跟牛進明和張新強說一聲，這事還沒定下來，馬娟就找自己託情，等到正式報名的時候，找領導託情的還能少的了？

　　別到時候事沒辦好，再把領導給得罪了！

第210章 奇怪的無家可歸老太太

　　“第一次試點，儘量還是以公平為主，你先留四個名額出來，領導有什麼需要安排的，到時候聽通知吧！”

　　孫愛民還想著儘量弄的公平一點，這次畢竟是協谷鎮第一搞低保，萬一臭了名聲，以後這項工作就不好開展了。

　　“那好，我先讓一個管區報兩個困難戶過來。”

　　鄭為民根本不可能掌握各村困難戶的情況，只能依靠管區發動村裡報名。

　　“多報點，報四個吧，到時候你入戶看看具體情況，再從裡面選吧！”

　　孫愛民覺得都讓大夥報名了，倒不如多報點，到時候報誰不報誰，主動權還掌握在民政辦手中。

　　“那成，我這就去安排。”

　　鄭為民倒沒想那麼多，他覺得報多了選擇的餘地大，反正低保又不是一錘子買賣，這次報不上，下次來指標就慢慢往後排吧！

　　通知剛發下去，各個管區書記都瘋了，天底下竟然還有這種好事，這跟招了正式工退休有啥區別？

　　當天中午，鄭為民和馬娟就被管區書記們架了出去，一直到所有的困難戶都報上來了，鄭為民和馬娟都處在沒醒酒的狀態之中。

　　又消停了一天，鄭為民這才開始挨個審查報上來的困難戶情況。在農村貧困的原因基本上差不多，不是年老失去勞動能力，就是因病致貧的，這些原因就算報上去領導也不會挑毛病。

　　鄭為民仔細研究上報資訊的時候，突然發現一個不正常的地方，南高村報了一個叫劉翠花的老太太，給的理由是去年雨季的時候房子塌了，無家可歸！

　　這明顯就不對勁了，民政有住房救助這項職能，協谷鎮民政辦一年要救助十多家房子出現問題的困難戶，南高村作為高地管區排名第一的村，不可能不知道這項政策。蘇保忠都快修煉成精了，恨不得逮住鎮上發錢的部門往死裡薅，沒理由放過民政辦才對！

　　住房救助這塊政策卡的也不算嚴，像劉翠花這種因為天災而失去住房的，就更沒有理由不申請了，為啥民政辦之前沒得到過訊息？

　　鄭為民自認為自己接手民政辦之後，除了領導安排的事之外，其他政策儘可能的往最困難群眾身上貼，怎麼可能出現如此大的紕漏？

　　帶著這個疑惑，鄭為民來到了南高村，他想要實地走訪一下劉翠花的家，看看到底是哪裡出了問題。

　　“劉翠花，這戶是怎麼回事？”

　　鄭為民首先來到南高村委，跟蘇保忠打聽劉翠花家的情況。

　　“老太太苦啊，去年下雨房子都塌了，現在只能借住在鄰居家門洞下面。”

　　蘇保忠一臉的無奈，前一陣子管區通知報困難戶，他就趁機把劉翠花給報上了，沒想到竟然被鄭為民給注意到了。

　　“有這麼苦嗎？為啥沒申請住房救助？”

　　鄭為民明顯不相信他的鬼話，如果按照蘇保忠的說法，感情協谷鎮建國以來的民政工作都被一筆勾銷了！

　　“你到地方你就知道了！”

　　蘇保忠真的想不起用什麼理由來幫劉翠花解釋，只好帶鄭為民到現場參觀，希望用劉翠花家的慘狀，勾起鄭為民的同情心。

　　蘇保忠帶著鄭為民在村裡轉了一大圈，這才來到劉翠花住的地方。

　　“這是劉翠花家？”

　　鄭為民看著眼前這個澆製的氣派大門，直接傻了眼，如果這戶是貧困戶，那整個協谷鎮就沒點真事了！