作者：陈家过河卒
“正如你所言的那样，内务部的权利太大了，以至于在政府内部没有足以与他抗衡的组织，就像部长会议主席一样，某个职位的权利一旦大的盖过了其他，就有可能造成专横独断的风险。”亚纳耶夫说道，“所以内务部的情况不能再继续下去，必须要有一场变革，出现一个新的组织分割内务部的权利。”
“总书记你是说……”普京吓了一跳，这样重大的改革措施，他居然会成为第一个知情者。
“没错，我准备分割内务部的权利，将一些可以选择移交的权利下放给其他的部门，例如在担任警卫和国家领导人安全的只能完全交付给克格勃领导人保卫局，包括所有的武装力量。”亚纳耶夫说道。
“然后是负责看守犯人的看守旅，将划分入苏联最高人民法院所新设立的政治部警务部门管理范畴，不再由内务部负责看管。”
“在武装力量方面，内务部不能拥有坦克，战斗机等苏联正规武装力量才能拥有的武器，仅限于步战车等轻型武装力量。”
“但是假如爆发例如车臣战争这样的重大战役，我们应该怎么办？调用苏联正规军前去镇压？”普京问道，加盟国矛盾冲突可不是小打小闹的问题，万一那一天趁着苏联衰落的时候再次爆发，还是得需要强大的内务部的力量前去镇压。
“这个问题我会跟亚佐夫部长进行协商，扩大苏联陆军的某些特殊‘权限’。包括了可以对内进行镇压的权限。”亚纳耶夫的话已经很明白了，苏联正规军会担任一部分内务部的任务，尽管他们保卫国家的智能还是没有变动，但是在重大的事件上，内务部已经没有了决策权和行动权。这才是最致命的权利抽空。
就这样，亚纳耶夫三言两语就将苏联最炙手可热部门的权利，抽去了起码三分之一。不知道谢洛夫同志看到这些会有怎样的感想？
“至于其他详细的事情，还需要跟政治局的其他人讨论一下才能作出决定。”苏共政治局现在是集体领导的范围，这么重大的事情不可能由亚纳耶夫一个人拍板决定，否则其他人也会有不同的意见。改革，不就是拿着绝大多数人的利益去否定小部分人的既得利益么？
“我觉得这件事情应该跟普戈同志商量一下，毕竟他现在才是内务部的部长。论资历，他也远远在我之上。”
普京有些不安的说道，按照苏联制度的传统，这样的事情应该先通告普戈，但是亚纳耶夫显然是先跳过了普戈，这在外人看来，是否意味着苏共总书记和内务部部长之间，已经有着某些缝隙了呢？
“普戈方面我会另外进行通告，我这次找你来不过是随便聊聊而已。还有，普京同志，我希望你能尽快的熟悉内务部的那一套方式，更好的接手内务部的工作，毕竟改革之后的内务部工作任务会相对的减轻，能让你更快的适应和上手。”
亚纳耶夫想要培养少壮派的心情是迫切的，当初支持变革的强硬派变成了保守派之后，亚纳耶夫就希望自己身边能够团聚起更加支持自己改革措施的人选。毕竟那些老人都是深受戈尔巴乔夫改革之害的人，所以对任何的措施都带着一定的成见，哪怕亚纳耶夫进行稳步的改革之后，也给他们一种不信任的感觉。
“我不会辜负总书记对我的期望。”普京朝着亚纳耶夫点头示意道。
就在他起身准备离开办公室的时候，亚纳耶夫在普京的背后突然来了一句，“听说内务部最近准备实施一场治安整治活动，我也很感兴趣，同时也希望你们可以将这项整治活动做好。普京同志，这也是你的一件功劳啊。”
当普京走出亚纳耶夫办公室的时候，他都有一种如释重负的感觉。虽然他是亚纳耶夫寄托厚望的人选之一，但是不知道为什么每次与总书记谈话的时候总有一种无形的压力。
就像坐在自己对面的，是仁慈的斯大林同志一样。这个念头只是在普京脑海中一闪而过，就被抛诸脑后。内务部还有一堆的工作等着他去完成，包括偶有发生的边境骚乱还有内务部准备组织的苏联内部的防暴防恐活动。
比起改革之类的政治局上层关心的事情，治安防治才是普京认为刻不容缓的事件。
第二百五十八章 克格勃和格鲁乌
针对内务部的裁撤行动总会引起某些既得利益者的不满，克格勃主席克留奇科夫便是最有微词的一位，内务部与克格勃之间的关系也非常的玄妙，甚至在贝利亚的时代，当时名称还是国家安全委员会的克格勃隶属于内务部的组织。
不过卢比杨卡的主人可不会这么轻易的束手就擒，他来到亚纳耶夫的克里姆林宫个人公寓里，跟苏维埃总书记据理力争，企图让他保留苏共的内务部传统，他不想将牢牢掌控在手中的权利被分散到各个部门之中。然后让克格勃和内务部从高高在上的权力机构，变成只享受某些特殊权限的部门。
“苏联的传统就是有一个职能部门能够牢牢的监察和控制所有人的行为，削减内务部的权力无疑是一个错误的选择。”克留奇科夫更深一层的话语是，总书记您实际上是在对克格勃下手。
但是亚纳耶夫削减内务部的决心岂能是他三言两语就能否定的，在克里姆林宫的领导人公寓内，坐在沙发上的亚纳耶夫当场反驳了克留奇科夫的观点。
“是的。从契卡到政治保卫总局，发展到内务人民委员部，功能已经囊括了我们现在的公安部、国家安全部、司法部和部队，它集政治保卫、国内反谍、对外情报、社会安全于一身，逐渐演变成庞大的机构，管理着劳改营，有直属的内务部队，甚至在苏联红军内还有其派出的分支机构！”
亚纳耶夫盯着克留奇科夫，他一字一句的说道，“一个部门的权利甚至涵盖了所有的方面，换成任何人都会对这个部门保持警惕。虽然内务部实际上属于部长会议，但是如果部长会议不是由内务部或者克格勃的领导兼任，他们会将部长会议放在眼里？恐怕也就只有我们政治局的同僚才能压下你们跋扈的气焰了吧？”
从安德罗波夫到戈尔巴乔夫，再到现在的亚纳耶夫，几乎他们都在为权利的平衡而努力，从削减克格勃监督人民的权利开始，到现在将某些权力进行进一步的分散，内务部就像被手术刀精准肢解的受害人，一步一步的从粗壮的壮汉被肢解成为失去了四肢的可怜虫。
不过亚纳耶夫还是为内务部保留了最基本的一项，维护国内社会稳定和团结。在这一方面亚纳耶夫非但没有削减内务部的权利，反而是扩大了他们的权限。
“但是如果没有一个强有力的部门来监督和领导其他的部门，很容易造成工作开展的困难。”克留奇科夫说道，他企图通过自己的话来让亚纳耶夫回心转意。
“所以你是说我保留着一个可能随时会发动政变的部门，就是好的选择了吗？克留奇科夫同志？”亚纳耶夫轻笑着摇摇头，仿佛在跟克留奇科夫讲笑话一样。
“你还记得之前我跟你说过的那句话吗？我们不需要民主和自由，因为那些是西方卑劣无耻的政客编造出来的谎言。同样我们也不需要以国家安全为借口发展出来的集权统治，因为权利的集中则会发生很可怕的政治斗争。恕我直言，你可以看看苏联历任的政府领导人有多少是推选上台的？斯大林弄死了托洛斯基，赫鲁晓夫通过政变搞定了贝利亚，而他自己却又被亲爱的学生勃列日涅夫所结束了地位。戈尔巴乔夫运气稍微好一点，毕竟安德罗波夫和契尔年科接二连三的去世，才有了他上台的机会。”
亚纳耶夫丝毫不介意将这些告诉克留奇科夫，“当初我规定担任总书记的职位不能超过八年，也就是为了预防主席终身制而带来的利弊，包括政治的斗争。现在我针对内务部进行改革，同样也是因为杜绝会再次发生的政治上动乱，以求权利能够平稳的交接和过渡。”
“但是亚纳耶夫同志，之后你要怎么监督党和敌对的份子？”克留奇科夫问道。
“意识形态的斗争已经不是占据主要位置的因素了，经济发展才是苏联的重中之重。难道你现在还会注意到到处张贴着达到美国帝国主义的海报吗？那些东西早已经没有了。”亚纳耶夫刻意的淡化政治斗争并不代表苏联不提防美国，美国在亚纳耶夫心中永远是那个邪恶的帝国。
“还有虽然在政治跟西方偶有摩擦，但是我们也同样的加快了经济市场的转型。不但在某些程度上恢复了列宁新经济政策里面的举措，同样的修改了斯大林体制带来的弊端。虽然在一时之间，还不能明显的看到他们的成就。”
亚纳耶夫的手段更倾向于国家控制经济命脉，然后对市场经济进行改革。绝大多数是效仿了中国的改革制度。控制在政治局的手里，总比被那些寡头接手要好得多。
“所以，同样的内务部和克格勃的职能跟以前也大有不同了。对你们来说，现在更重要的是专职于国土安全。尤其是伊斯兰极端主义还有民族分裂主义在俄罗斯加盟国的兴起，更应该警惕在这一方面。”
“所以克留奇科夫同志，现在你知道为什么我要削弱内务部的权利还有职能了吗？”亚纳耶夫双手搭在膝盖上，望着面前沉默不语的克留奇科夫。话已经说的这么明显了，内务部现在就是国土安全的职能，至于其他意识形态之类的重任都交给了苏宣部还有中央书记处去负责，他们已经不用再去操心这些事情了。
克留奇科夫知道再纠结下去也没有意义，索性选择尊重亚纳耶夫的决定。直觉告诉自己，跟总书记作对是没有好下场的。
“告辞了，亚纳耶夫总书记。”克留奇科夫向亚纳耶夫说完之后便起身离开，内务部被削弱之后毫无疑问下一个就是克格勃，亚纳耶夫绝对不会希望在这个国家会存在一个能够挑战权威的部门。
“格鲁乌。”亚纳耶夫轻声的念叨，作为军队总参谋情报部，亚纳耶夫也开始对这个部门打起了主意。虽然这些游离在政府部门之外的情报机构一向不受欢迎和待见，这也是为什么人民安全委员会出现过贝利亚元帅，而格鲁乌只出现过别尔津将军的缘故。
格鲁乌又称全苏军事情报局，一开始是负责苏军的军事情报的。其在内战、卫国战争中对苏联多有贡献，但规模远不如国家安全委员会。二者最大的区别就是格鲁乌在军事层面作用较大，而克格勃则是在维护国家政治秩序方面作用较大，但他们的权限也高于格鲁乌。而且最重要的是，克格勃在某种程度上可以说是隶属于政府，格鲁乌则隶属于苏军总参的军事情报机关。
很明显，格鲁乌也被亚纳耶夫用于分散克格勃的权利部门，尤其是边防军总局，总所周知克格勃拥有一支人数不少的边防军。边防军总局领导边防军区、边防部队和哨所。边防部队的总部机关虽然不大，但边防军总数却超过二十二万人。对于苏联这种拥有漫长边界的大国来说，这是现实需求所允许的最低数量。
在八十年代末，克留奇科夫曾上书戈尔巴乔夫，告诉戈尔巴乔夫他迫切需要扩编边防军部队，改善他们的物质条件，给他们增加财政投入。边防军经费已占国家安全委员会预算总开支的一半，其相当一部分用于更新或者维护边界的技术装备军事技术兵器、目标设施建设、通讯联络、支付各大单位的工资。
将边防局从卢比杨卡挪开之后，就将它隶属到格鲁乌的旗下，也就意味着国家安全委员会的预算将有可能减少一半，同样的克格勃的权利也被压缩了一半。因为之前亚纳耶夫的裁军行动也让苏军参谋处的那些人颇有怨言，而扩大格鲁乌的职能权限正好能够用来堵住这些人的嘴巴。看，莫斯科可没有将格鲁乌当做外人去看待。所以在裁军问题上你们最好也给我消停一些。
“这样一来总算勉强达到了理想之中的平衡状态，对克格勃权利的削减应该是漫长的，而不是短期之内的激进状态。”
裁撤掉边防局之后，对于亚纳耶夫来讲，克格勃总算回到了一个相对的安全的水平。起码要像美国的中情局一样，有权利，但还不至于到达凌驾于党之上的地位。
亚纳耶夫在纸上写下了一系列的人物名单之后，搁笔将名单放在桌上的一边。除了克留奇科夫和普戈之外，还有第一总局的谢尔盖同志，斯里琴科夫同志。作为目前克格勃的三人小组，他们在政府中呼风唤雨的权利可谓说是不小。
之前亚纳耶夫在反对政府腐败的行动中不少借助克格勃的人手，但是同样亚纳耶夫也对克格勃内部的腐败和官僚问题感到担忧，所以在大清洗中亚纳耶夫对克格勃的某些官员选择了无视和妥协。
而在逐渐的巩固了权利之后，亚纳耶夫终于赢来了整顿的机会。他要让整个苏联体制知道，没有谁的权威，能够凌驾于党之上。
第二百五十九章 禁枪
相比起克里姆林宫高层的政治变动，普京的内务部也没有清闲下来，治安整治行动说白了就是查缴一切有可能威胁到苏联政府安全的情况，例如民间私下藏匿的枪械。彪悍的斯拉夫民族可不是用小口径步枪来衡量的，而是直接拿通用机枪来告诉对方，我是俄罗斯人的。当克格勃和内务部来还能够牢牢控制住局势的时候，苏联当局当然不介意公民拥有枪支，但是一旦失去控制呢？
八一九事变的时候，内务部就接到线报说民众藏匿了一批军火准备随时发动武装暴乱，如果不是亚纳耶夫亲自下达命令全城搜剿的话，或许真的会引发一场难以控制的动乱。
维持一个多月的治安整治行动开始了，当然内务部采取的以卢布换取枪支的方式，在莫斯科的红场上采取记名登记的方式。不过不搜还真不知道原来苏联民间潜藏着这么多的军火枪支。
手持卡拉什尼科夫的内务部士兵在四周围拉起了警戒线，那些拥有枪支的人群排成了一条长龙等待领取自己的卢布。内务部开出的长枪枪支价格基本能在美国购买半支柯尔特的M16了，也正因为如此，那些人才兴高采烈的将自己藏匿已久的二战珍藏品贡献了出来。
普京站在登记的现场，望着那些成堆的丢弃在地上的二战枪械有些发愣，绝大多数是二战时期生产的莫辛纳甘，看着这些锈迹斑驳的步枪，估计他们上一次的保养时间还是1945年。除了莫辛纳甘，STV-40半自动步枪之外，还有波波沙冲锋枪，少量的双管猎枪，二战时从德军手中收缴的ST-G44突击步枪，甚至有位二战老兵从家里扛来了西蒙诺夫反坦克枪。
西蒙诺夫反坦克枪上面还有油渍的痕迹，看来是经过精心的保养。普京望着这些武器有些心有余悸，当年的政变如果民主派真的持械袭击军队，八一九注定会成为一场血腥的暴乱行动。
“给我看一下你的证件。”登记的人员将前来提交武器的所有人名字都登记在册子上，以后发现问题好进行调查。
登记完毕之后，工作人员吩咐其他人带领他们到另外一张桌子领取奖励，对于那些人来讲一把不值钱的二战武器换取一个月的生活费，是一件非常划算的事情。
这些武器对从小就接触枪支训练斯拉夫民族来讲简直就跟吃饭喝水一样的稀疏平常。在莫斯科城市长大的年青一代或许已经很少见了，但是对于二十世纪初长大的那些俄罗斯人来讲，枪械是他们的挚爱和好友。
收缴的枪械中，某些罕见的会送进莫斯科的二战军械博物馆进行展出，其他的则进行集中销毁。在枪械政策方面，虽然亚纳耶夫不像南方的共和国未来一样采取严禁打压的政策，但也不至于会让民众收藏RPG或者手榴弹那么夸张。