作者:上山打老虎额
高祥是随张安世一道接旨的,顿时掩盖不住的大喜。
等那宦官走了,一群府里的官吏便纷纷围上张安世。
这高祥道:“为此专门设置官职,可见……陛下和朝廷对新政抱有多大的期望,威国公……不,都督……”
高祥还是觉得叫都督更顺口:“这是新政即将大力推行的征兆啊,如此一来,也不枉都督苦心。”
这何止是没有浪费苦心呢。
这可能意味着,大明未来……都将以新政来治理天下,那么太平府这一两年发生的事,可是要……进入史册的啊,到时,连他高祥,也可能大书特书。
当然,这一切的前提是,新政当真可以推而广之,后世的官员,也都是新政之下培养的官吏,否则便是功亏于溃。
张安世倒是带着几分疑惑道:“陛下如此垂爱,倒是教我猝不及防,不过……为何是右都督?”
高祥毕竟熟谙人情世故,他捋须,想了想道:“有右都督一定有左都督,而且还特意讲明,是都督五府事。这就意味着,直隶的其他八府,肯定是由左都督辖制。”
张安世细细一思量,便理明白了,禁不住骂道:“哎呀,我这右都督,治的竟是安徽。”
明朝的直隶,其实相当于后世的安徽和江苏两省。
后世有人调侃,说是安徽省府在南京,其实这也没说错,因为在明朝,安徽在南直隶,而南直隶的核心就是南京。
张安世当年听到这段子,心里还乐呢。
结果……现在才发现,我笑我自己。
我张安世,现在管的……不就是安徽省的大部吗?
“什么?”高祥道。
张安世便道:“我的意思是,我所辖的,主要是在淮之地。”
你若和高祥说安徽,他可能有点迷糊,可若说是淮西之地,高祥立即懂了。
于是他劝道:“这朝廷确实不公道,直隶最富庶的江苏、松江、镇江等地,尽都归左都督辖制,不过……都督,这已是最好的结果了,我等行新政,已经过于引人注目,倘若辖制的乃是苏州等地,反而不妙。”
张安世挑眉道:“这是为何?”
高祥道:“天下的望族,有不少都出自苏州、镇江和松江等地,那里读书人极多,士绅更是多不胜数,要在那里行新政,不免要触及到百官的根本,到了那时……真可能要刀兵相见了,显然朝廷或者陛下认为,眼下时机尚不成熟,需要徐徐图之。都督,这等大破大立之事,切切不可操之过急,需用秦人的办法。”
张安世惊异地道:“秦人的办法?”
高祥便道:“今日割他们五城,明日割他们十城,等他们被钝刀子割肉,起视四境的时候,却已发现,都督已兵临城下矣。”
张安世乐了:“你们读书人真有趣,啥事都喜欢引经据典。”
高祥道:“老祖宗的办法,可能放在现在,治理一方的时候,可能用处并不甚大,可若取来制定韬略,却是有用的。”
张安世沉吟片刻,便道:“只是不知,这左都督是谁。”
高祥道:“都督乃正二品,比布政使还要高一个品级,这样说来的话,十有八九,是朝廷重臣充任……而且既然经过廷推……那么,之所以都督的旨意会来迟,就是因为……今日的廷推,肯定发生了很大的争议,所以来迟了。”
顿了顿,他接着道:“右都督的人选,肯定是都督你的,这一点,大家都心知肚明,只怕大臣们也不敢在这上头做文章。可是……左都督的人选……我想……争议一定极大。”
高祥想了想,继续道;“既然如此的话,这个人的身份必定不一般,而且一定是朝中诸公们勾兑之后的结果。而且,以下官愚见,一定有人……希望借这左都督,制衡都督。”
张安世倒是显得不以为意,笑了笑道:“管他是谁呢,管我鸟事!不管是谁,也和我没关系,什么制衡,谁要和他制衡?我和他各管各的。”
高祥苦笑道:“这倒是,这是朝中衮衮诸公们要头疼的事,现在陛下和太子都已表明了态度,无论左都督是谁,也和都督没有关系。”
张安世点头道:“现如今,我既是都督,你又是府尹,这新政……火候也差不多了!就是不知……今年的商税收了多少,到时出了大致的数目,接下来,我们就要及早拟定好预算,然后,咱们要大干一场。”
“除此之外……咱们要推新法。”
高祥讶异地道:“新法?”
张安世道:“这是当然,名不正则言不顺嘛,没有一整套的法令,如何约束所有人的行为?”
高祥皱眉道:“若是如此,只怕下官担心……”
张安世淡定地道:“那就换一个名目……这个事,你来想,你懂我意思吧,就好像……靖难一样,你得找一个既不违背祖制,又说得过去的名义。”
“这种事,我不擅长,你擅长。你若是想不出,就把下头人都召集下来,这些人,都是信得过的,他们和咱们同甘共苦过来,如今已是休戚与共了,叫大家一起集思广益。”
高祥万万没想到,自己这个府尹,干的第一件事,就是钻祖宗之法的空子。
当下,只好苦笑道:“那……下官好好想一想。”
张安世接着又道:“还有太平府的商税……这样吧,明日我要入宫谢恩,你今夜想办法,给我折算一个大致的数目来,我去觐见陛下,也好有一个交代。”
高祥为难地道:“只能估算,而且误差不小,可能在一两成上下浮动,毕竟真正商税入库,至少还得等月底呢。”
张安世不以为然地道:“要的就是你的估算。”
“那下官好生琢磨一二。”
张安世直接等到了后半夜,高祥方才睁着黑眼圈,到了廨舍,将簿子送到张安世的面前。
张安世却是直接看着他道:“数目多少,你直说。”
高祥便认真道:“下官算的比较保守,是两百二十万。”
“噗……”张安世一口茶水喷出来:“怎么会这么多,是去岁的数倍?”
这个答案,足够惊人!
高祥便道:“这一年多,商贾云集,再加上……这么多的买卖,还有好几个作坊区,更不必说,这么多矿区了,再有,咱们又加了六县,不说栖霞和县城,单说各乡的市集,现在铺面也是林立。”
张安世定定神,道:“去岁的钱粮簿,也给我整理一份吧。噢,还有,你知道应天府的数目吗?”
这个倒是真为难高祥了“啊……这……”
张安世笑吟吟地道;“想办法,给我弄来,就算你这边没有,户部总是有的吧,去找户部的人,告诉他,我张安世要一份应天府的,一份苏州的……教他们明日正午之前送到。”
高祥一头雾水:“要他们的做甚?”
张安世嘿嘿一笑,答非所问地道:“你再叫府里的一些文吏来,我教他们制一种东西。”
高祥:“……”
一个司吏带着几个文吏来了,他们倒也可怜,陪着高祥一宿未睡,此时眼皮子已打架了。
不过听闻张安世请他们去,他们立即用冰水敷面,而后抖擞精神过来,行礼。
张安世随和地道:“大半夜的,倒是辛苦。”
这司吏表情认真地道:“为都督效命……便是死也甘愿。”
张安世哈哈一笑:“你这家伙……嘴巴很甜。”
这司吏直接啪嗒一下,跪下了,道:“都督,下官所言,皆出自肺腑,绝无虚言。下官……下官已任了淮安府山阳县主簿,今日,乃是最后一天在府衙里当值,下官……下官……一介下吏,若非都督……”
说罢……几乎要哽咽了。
张安世站了起来,道:“原来如此,到了那儿,要好好的干,不要给我丢脸。”
“自然。”司吏道:“下官的命,以后就是……”
“嘘。”张安世道:“别说这些话,你的命永远都是你自己的,给我好好做事就行!来,你起来,我教你制一种东西,你照我的做,有尺子吗?还有……取小笔。”
片刻之后,这司吏带着几个文吏准备好了尺子,又准备好了笔墨纸砚。
张安世当着他们的面,开始摊开纸,量着尺子,开始画表格。
没多久,一个个四四方方的表格画好了。
众人一头雾水,以为张安世是在绘画,可后来发现,又不是。
张安世随即,又在这一个个空格里,开始填词,上书:太平府、苏州府、松江府、应天府等等字样。
而纵列的第一格,又继续填空。
众人脸上都透着深深的不解之色。
于是有人忍不住道:“都督,这是……”
张安世边写,边笑吟吟地道:“这叫表格……”
“表格……”
第339章 好东西给你看看
张安世绘制完了,开始教这司吏和其他的文吏如何填表。
这几人看得极认真,细看之下,皆露出大惊之色。
这玩意……实在……与钱粮簿子比起来,真是天差地别。
尤其是他这种久与钱粮打交道的文吏,更是清楚这玩意的好处。
不但更便于计算,最重要的是……它更直观。
直观是最很重要的,这司吏体会得很深。
因为并非每一个人都是精于钱粮的老吏,可以拿着一个簿子翻一翻,就能对钱粮的情况了如指掌。
实际上,他所侍奉的官员,几乎对此一窍不通。
这就需要自己耐心地讲解,而且对方在云里雾里之下,勉强才能知悉个大概。
可现在……有了这个……
一目了然。
一目了然倒也罢了,居然还可以拿去岁、前年甚至其他府的数目直接进行对比,而这……
这司吏刹那之间,好像醐醍灌顶。
这东西对于他这样的人而言,不啻是水上讨生活的船夫,突然鸟枪换炮,开上了蒸汽船。
当下,他激动起来,而张安世,则又开始制其他的表格,边耐心地叮嘱道:“最重要的是尺子,比如还有这种表,叫柱状表格。你瞧,这样画。还有这个……”
张安世越讲越细致,没办法,现在管的摊子大了,摊子一大,行政效率就成了最大的问题。
张安世和其他的官吏,也不可能耗费大量的时间,继续去翻阅各种钱粮簿。
而现在这般,却足以让门外汉,都能瞬间明白府里的各项钱粮现状。
“这东西,不只可以应用于钱粮,还可以用在其他地方,比如各府各县的学堂数目,还有入学生员情况,还有……总而言之,只要涉及到数目的东西,都可以用这几种表列方法。来,你来画一个我看看。”
“是,是。”
司吏跃跃欲试,取了长尺,有样学样,认认真真地画起来。
张安世微微笑着,当然……这玩意提升的行政效率是惊人的,因为它不只使各项数目可以清晰直观。
最可怕的是,它是爆炸级别的内卷工具。
所谓的效率是什么,效率就是KPI,即关键绩效指标。
在新政之前,地方官的政绩,主要来源于所谓的官声,而官声是很虚无缥缈的东西。而且……这官声几乎都把持在了乡贤和士绅们的手里。
他们才能有效的组织起来给你送万民伞,他们传出去的口碑,才可以得到传播。
可新政之后,显然官声这个东西,就不可靠了。
起初张安世治太平府,因为地方小,几乎所有的官吏,都在他的眼皮子底下,哪一个人肯用命,哪一个人精明,都有直观和清晰的认识。
只是随着现在张安世治理的地方越来越多,下头的官吏也越来越多,机构的膨胀,人员的增加之后,张安世已经不可能认识所有的官吏了。
这时候,这绩效考核,就成了至关重要的东西。
将所有的影响到地方治理的问题,变成各种绩效的某些因素,最后再根据钱赋、入学的数目,商税以及当地的物资产出数,当做标准。各府之间,各县之间,甚至是拿你今年的绩效和去岁的绩效相比,作为你功考的重要依据。
那么……张安世这个右都督,也就可以高枕无忧了。
当然……最重要的是……张安世还打算将这个法子广而告之。
朝中不是要设立左都督吗?那就按着这左都督的头,天天让人张贴这玩意恶心你。
什么狗屁官声,到了真正的数据面前,其实都无所遁形。
“不错,看来有模样了,这法子要推广,我看,你先别急着去赴任,我打算在栖霞,办一个文吏制表学习班,让各县的文吏,都选三人要学习,你们几个来做讲师。这东西简单,学三五日即可,而后……要求各府各县统统推广。”
说着,张安世回过头,看向高祥道:“高府尹,你来做这个表率……以后统统表格化,一切都从太平府开始,太平府这里设一个统计司。”
高祥早站在一旁,细细地看着,他精于钱粮事务,自然一眼便知这其中的精妙。
于是高祥道:“都督放心,这事……下官来安排布置,太平府要在各府之先。”
张安世又道:“还有,待会儿去户部……算了,各府的数据都拿来,全部制成表格吧。你们要辛苦一下,明日正午之前给我弄出来,正午之后,我去面圣。”
吩咐完事情后,张安世安安心心地睡了一宿,日上三竿才起来。
而那司吏和一些文吏,早已要累瘫了。
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