家兄朱由校 第812章

朱由检在大明，那他就还是那一言出，万国皆震的齐王。

可是如果他去了齐国，那他只是一个权力大一些的藩王罢了。

走很容易，但想回来，还想回来继续维持曾经的权力了就不容易了。

人走茶凉和人亡政息都是用来形容这种局面的成语。

别看朱由检现在还是那个威震万国的齐王，但等他一走，他在大明的政治成果和政治地位很快就会被人取代。

哪怕他几天、几个月后再回来，也不可能再回到曾经的地位。

创业很难，但败家却很容易。

“朱由检这一走，朝中就没有能一直信任我们的人了。”

朱聿鏼面露难色，旁边的朱聿鐭也附和道：“不仅如此，怕是藩王们也很难相信其它人了。”

“虽说皇帝没变，诸藩们也信任皇帝，但主政的人终究变了。”

朱聿鐭的话让众人点头，只有朱聿键一直沉默不语。

以及身为唐王的朱器墭见朱聿键不说话，也试探询问道：“键儿，你看朱由检这一去，我们要做点什么吗？”

朱器墭将话题引到了朱聿键身上，对此朱聿键也回过神来，表情复杂地看着自己手上的那份消息：“我确实也没想到，他能放弃那么大权力，日后他恐怕要与周公并称二圣了。”

“至于我们，恐怕回不到朱由检执政时那么宽松的局势了。”

“朱由校和朱慈燃可以对朱由检宽松，但对我们却不一定。”

“眼下我们要做的是站队，不过我没有子嗣，父王你也没有幼子。”

“觨弟年纪太大，送他去大明恐怕会让人觉得我唐藩心怀不轨。”

“最好还是父王你亲手手术一份，由我亲自送往京城，当着太子的面表达唐藩态度。”

“会不会有危险？”朱器墭有些担忧。

“不会，朱慈燃不会那么蠢，就算他蠢，朱由校也不蠢！”

朱聿键很是自信，毕竟朱由校父子展现出来的能力虽然拍马不及朱由检，但好歹也算中人之姿，不至于干出这种蠢事。

“只要大明不出问题，我西昆仑三国和齐国的贸易关系就不会改变。”

朱聿键将他们三国称为西昆仑。

这个称呼并不流通在世界，看得出他们已经在国内准备创造出汉人和利未亚的法理，以此让自己的统治更加稳定。

“锷弟你们亲自前往昆仑诸藩，让诸藩一起向南昆仑监察使司上疏，请求一同朝圣。”

“是！”

朱聿键做出安排，他十分沉稳，显然对于朱由检就藩的事情早有准备。

至于朱聿锷等人也很快按照他的意思照办，对昆仑地的诸国行动了起来。

行动起来的不仅仅是他们，还有更早得到消息的小西洋诸藩。

小西洋诸藩中，以周藩声望为最，尽管老周王朱肃溱已经不在，但朱恭枵和他几个子嗣都很有能力，周国也是小西洋诸藩第一大国。

在意识到朱由检要就藩的时候，朱恭枵就早早派子嗣游走诸藩，劝说他们一起朝圣。

相比利未亚诸藩，小西洋诸藩由于面对莫卧儿这个北方的巨大压力，因此在面对大明的时候显得顺从不少。

就算是小西洋第一刺头，天天自比千古圣君的朱常洵也不免因为他那羡慕又嫉妒的大侄子离开而一阵手忙脚乱。

这种时候，好在朱由崧上过战场，治理了十几年福国，不至于让福国错过朝圣。

不然，以朱常洵曾经对朱常洛的欺负，福国恐怕是朱由校掌权后被拿来第一个开刀的藩国。

倒是不得不说，朱由检为诸藩锻炼了不少人才，不至于让他们像明末一样，遇到事情不知道怎么应对。

只不过，朱由检的离开影响可不仅仅是这么一点，更重要的地方，还是在大明……

第647章 新人胜旧人

京城、外廷、文华殿内……

当这三个地名出现的时候，天启二十三年的阁臣已然聚首，而今日已经是九月十七，距离齐王就藩的日子还剩五十三天。

长桌左右，分坐六臣，气氛沉默，直到洪承畴走进殿内坐在主位，凝固的气氛才有一些缓解。

他们之所以如此，是因为在九月初一，朱慈燃再度根据自己的所需，对大明进行了改制。

这次的改制牵扯到了许多人物，而改制的内容则是内阁和六部彻底分割。

提及内阁制度，便需要提及相权和君权这对政治制度中非常重要的一对关系。

明初朱元璋建立明朝后，认为:“自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相，自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然期间多有小人，专权乱政……”

洪武十三年，朱元璋以宰相胡惟庸案为契机，下令废除自秦朝以来确立的丞相制度，此后“政皆独断”。

这样的做法加强了皇权，方便集权处理事物，但又容易造成政务集身，使得帝王力不从心的矛盾。

为解决这一新矛盾，洪武十五年，朱元璋设置诸殿阁大学士，收阅奏章，批发文稿，协助皇帝办理政务，但并不参与决策。

到了永乐初年，朱棣继承父志，选翰林院编撰、讲读等入值文渊阁，参与机务，称为内阁，内阁制形成。

此时内阁只是皇帝的私人秘书，内阁大学士官品也较低，仅为正五品，在朝廷中的地位并不算太高，内阁也仅相当于皇帝的顾问。

不过随着王朝逐渐稳定，每天需要处理二百多件奏疏就几乎耗空了皇帝的大部分精力。

加上明初皇帝还需要每天要上朝三次，因此除太祖朱元璋、朱棣身体素质较好外，其它子孙后代的身体素质只要稍差，并且与勤政挂钩，那必然难以长命。

勤政的皇帝活不长，活的长的不是长期不上朝。

在这样的情况下，直接导致的就是明代少年皇帝极多。

如朱祁镇、朱厚照、朱翊钧、朱由校、朱由检等人便是如此。

主少国疑，因此在皇帝年幼的时候，内阁往往会代理皇帝处理国家事务，而他们就是在这样的背景下一步步掌握较大的权力。

不过朱元璋时期的殿阁大学士，仅仅只是备顾问。

至于朱棣，他虽然在即位后恢复了洪武时期的殿阁大学士，但是首批阁臣都不是以殿阁大学士身份进入内阁的，而在进入内阁之后，他们当中只有一部分阁臣升至某殿或者某阁大学士。

他们一开始只是以编修等官于文渊阁参预机务，谓之内阁，渐渐至学士及詹事府等职务，权力并不算大。

内阁的权力，是自洪熙元年以后辅导任重，加升至师保及尚书、侍郎、卿使，仍兼学士、大学士。

不过朱棣设立内阁开始，并非所有的得阁臣都能够获得某殿或某阁大学士的头衔。

期间如解缙、胡俨、马愉、曹鼐、苗衷、尹直等阁臣终身没有得到殿阁大学士的头衔。

这种情况一直持续到成化末年，基本明代的三分之一时间，也是皇权较大的时候。

这样的内阁制度有好有坏，好处是分担皇帝行政压力，履行中书宰相部分职能。

自明太祖朱元璋废除宰相之后，皇帝兼理相职，这中间的任务繁重是不可想象的。

高度集权的统治使得皇帝需要大量的投入精力到其中来，而内阁利用票拟、制诏敕等权利，假皇权指挥各部院，事实上在履行部分中书宰相的责任，使得政府能够运转起来，同时也没有违背《皇明祖训》。

等到宣宗后期的“条旨”制度出现，内阁发挥了“参断机务”的作用，助皇帝处理行政事务的角色。

英宗即位以后，中外奏章皆委内阁签办，事务的决定全力在内阁手上，有助于皇帝减压理政。

内阁制的存在，可以说强化了明代的君主专制，毕竟从废除宰相以后，六部分理庶务，大事由尚书主持的廷议决断。

但是内阁制度形成以后，首辅依靠皇帝来指挥六部，六部的权利渐次遭到侵蚀。

由于内阁只能依附于皇帝，因此扩大内阁的权利，也是在扩大皇帝的权利。

政治其实就是循环，废相后，政治斗争持续在中外朝、皇帝与内阁、内阁与六部、皇帝与中朝等等之间交错其中。

但是作为集权体制的核心，皇帝大多是处于掌控者的角色。

直到弘治年间，庙堂上突然出现一种新的情况开始，这种局面才被打破。

弘治年间，阁臣无论以何种职务入直文渊阁，最后都能获得殿阁大学士的头衔，并逐渐形成了各级官员先加殿阁大学士头衔再入阁的情况。

这个开头一开之后，如果不能以殿阁大学士衔如何官职散阶，则是会被百官视为异常。

这个头在当时看来没有什么，但由内阁阁臣的权力和职责却走向了巅峰，最后在弘治八年更是出现了阁臣人选也要廷推的现象。

廷推，这是明代选任大臣的主要方式，在弘治八年之前，廷推并不适用于阁臣。

这件事情的起因是因为内阁缺员，所以明孝宗朱佑樘下令仿照廷推其他大臣的方式来廷推阁臣，于是吏部会同六部、都察院、通政司、大理寺和科道官推举了六名大臣，最终皇帝选中了李东阳和谢迁二人入阁。

由于廷推是由吏部会同九卿、科道共同推举，推举出的往往是一些威望素著的大臣，所以明代的士大夫十分看重廷推，认为只有经过廷推得到的职务才是合理合法的。

曾经由皇帝直接指派阁臣的特简方式在他们看来都是弊端，没有一点优点。

因此自从弘治八年的这个头开了以后，由皇帝中旨任命或由内阁推用都会导致很多的议论，往往受皇帝特简指派的官员都不去上任，很多人以不由吏部而经皇帝指派才得到职务感到耻辱。

长久下来以后，皇帝也就丧失了直接指派阁臣而被百官信任的权力，被直接指派的官员往往都会被同僚歧视排挤，皇帝直接失去了一张可以直接打的牌。

尽管这样的内阁制度避免了独裁之臣出现的几率，选任制度相对来说比较公开，但皇权却没有之前那么大了。

加上廷推的存在需要拉票，因此这样的制度逐渐演变成朋党的倾轧的摇篮。

阁臣想握权，一方面得交结内监，另方面则又要倾轧同列的大学士，遂演成朋党之祸。

如严嵩任首辅，威权极崇，但却为阁僚徐阶所倾倒。

张居正任首辅，也因内结司礼监冯保方能遂意，结成朋党，方可行使权力，但在革弊振衰时，仍不免受言官攻击，被指责为揽权专断的权臣，甚至祸发身后，被夺爵抄家。

明代朋党倾轧激烈，实与内阁制度名实不符的矛盾看密切关系，让阁臣不得不成为一个善舞长袖的人游走各党派之间。

这样的制度很难选上有能力的人，像孙传庭、金铉这样的人，如果不是朱由检大力支持，估计一辈子都很难坐上阁臣之位，因此朱慈燃对内阁的改制就是职权分明。

自九月初一开始，内阁与六部被剥分，内阁大学士被永定为七人，分别是中极殿大学士洪承畴、文渊阁大学士金铉、武英殿大学士孙传庭、建极殿大学士李长庚、东阁大学士周延儒、文楼大学士温体仁、武楼大学士杨文岳。

六部尚书被重新任命为吏部尚书范景文、礼部尚书徐霞客、兵部尚书卢象升、户部尚书沈廷扬、刑部尚书陈奇瑜、工部尚书孙元化。

也就是说，六部和内阁剥离开来，另外传统的廷推制度也被改变。

七位阁臣虽然还是由官员们廷推选拔，但决定权在皇帝，并且官员们只能廷推阁臣，首辅则是由皇帝委任。

另外，内阁分为五年考核一次，能者上，弱者下。

在职级上，内阁节制六部，同时总揽国家政务。

内阁有权任命六部尚书以下，都察院以外的大部分官员，负责制定和执行国家对内、对外的一切重大方针与政策。

同时，内阁向皇帝负责，定期向皇帝报告工作，接受六部、都察院和皇帝的监督。

如果都察院检举内阁，并且皇帝通过，那内阁停权留职，必须接受三司检查。

总体来说，朱慈燃的新制度下，内阁做的事情还是差不多，但他们不再兼任六部尚书，这就让皇帝原本需要对付六部尚书加阁臣的局面，变成了阁臣、六部尚书。

三角关系在政治上是十分稳定的，而朱慈燃之所以做出这样的安排，就是因为他想让宦官势力退出舞台，重新恢复到明初的政治格局。

同样是三角关系，皇帝、六部、内阁的关系，可比皇帝、文官、宦官要好太多了。

可见，朱慈燃对于太监干政是很不喜欢的，毕竟他走过民间，听说过万历年间太监干政导致的混乱局面。

不过，这样的改变，就让内阁的局面更为尴尬了。

在新的制度下，内阁虽然可以行使的是皇帝的权力。

但要是皇帝个个都是朱元璋、朱棣、朱由检、朱慈燃这样的工作狂，那内阁就基本没有用处。

只要皇帝勤政一点，内阁的权力就会缩小一点，皇帝越勤政，内阁权力就越小。

这虽然加强了内阁的合法性，但也极大限制了明中后期发展起来的内阁。

内阁对六部可以强硬，但对皇帝却不行，这就是朱慈燃想要的内阁，而他也借助朱由检尚在的余威，完成了他所想要的新内阁制度。

在新制度下，内阁主要就是帮助皇帝处理奏疏，这可以减轻朱慈燃的工作量，不像以前，内阁阁臣还得忙六部的事情。

不过，这样的坏处也很明显，那就是一旦皇帝懒政，内阁首辅就能一直把朝政，所以对皇帝也有一定的约束力。

对于内阁来说，这算是一则好消息，而对于洪承畴来说，他最高兴的消息就是在新内阁制度下，他终于坐上了自己梦寐以求的内阁首辅之位。

没激动，也没有惶恐，洪承畴很快就适应了自己的权力。

今日是新内阁的第一次廷议，他扫视了一眼六位阁臣，目光着重放在了孙传庭和金铉身上。

他很清楚，金铉代表了东宫，孙传庭代表了北方将领。

金铉主要是监察内阁，孙传庭主要是制衡自己。

不过，就他们想要对付自己，洪承畴有些想要发笑。

他不怕金铉和孙传庭这样的直臣，比起他们，洪承畴更担心周延儒和温体仁这样躲在暗处，暗藏祸心的人。

不过，他们背后的江南势力已经被齐王暂时瓦解了，自己也没有必要怕他们。