家兄朱由校 第290章

可问题现在北方诸省人口稠密，只要朝廷有粮食，愿意发放耕牛和种子，那迁移几十万百姓前往此地，可以说轻轻松松。

朱由校的担心，与其说是担心钱粮不够，还不如说是担心这块地方会和当年的安南一样，需要持续投入几十年才能安定。

可是赛罕的话，基本上让朱由校的心安定了下来。

“万岁、科尔沁部众不过十余万，兵马不过四万余人，可以称为精锐的不过万余，根本就不是上直的对手。”

“臣敢保证，只要万岁和殿下下令，一万上直铁骑就足以横扫科尔沁。”

赛罕的话让朱由校松了一口气，而朱由检见状也说道：“如果有足够的人，科尔沁这块地方，完全可以成为北大仓，还能成为大明最大的牧马地。”

“这……那弟弟你做主吧。”听到赛罕和朱由检一唱一和的话，朱由校也同意了。

见他同意，朱由检也对赛罕询问道：“你去过科尔沁，你认为那里和辽北相比，哪里更好开垦？”

“自然是科尔沁北部和南部！”赛罕不假思索地说道：“辽北草甸积厚，科尔沁北部和南部则是草甸稀薄，科尔沁部没有开发是因为他们收容的北逃汉人太少，粮食也不够吃的缘故。”

“好！”闻言，朱由检看了看辽阔的科尔沁草原，随后道：“命今岁山西、河南调粮前往陕北安抚灾民，北直隶的军屯粮全部押往白马关。”

“再将皇店的银两调往四川，从四川购粮走海路送往辽东。”

“开春之前，所有粮食都要到位，大军也分为两支，辽东为辅兵，白马关为正兵。”

“白马关调四骑卫、以及神策卫、金吾卫，腾骧卫、武骧卫八卫屯守。”

朱由检一开口，瞬间所有人心中一紧。

四骑卫和步卫配合的战事，到目前为止明军还没有打过。

瞧着架势，自家殿下显然是准备来一场步骑炮三协北伐，或者调四支步卫驻守在哈剌温山和科尔沁草原。

不过满桂和孙应元想了想，按照自家殿下所说，对于虎兔墩和伯晕歹主要是驱赶的战略目的，那么大军最开始应该是三协北伐。

至于驱赶了他们之后，恐怕就是铁骑冲锋，突袭科尔沁了。

“辽东一部，由辽东经略熊廷弼担任主将，孙应元你担任副将，至于兵力多少，你们自己看着办。”

朱由检依旧还是用以文制武的打法，这不是他在压制武将，而是孙应元他们还需要时间成长。

更何况，熊廷弼、孙传庭、洪承畴这三人的身份实际上是比较尴尬的。

他们明明是文臣，但政坛上朱由检暂时又没有插手，因此无法把他们调回京城担任重要的官职。

可如果把他们放到五军都督府，那以文制武就代表自己开了个头，日后恐怕有文官会用这个来做借口。

因此、朱由检准备先让他们继续在外做经略，等到京城有了位置，就按照年纪一个个往回调。

眼下熊廷弼五十七岁，洪承畴和孙传庭同样三十二岁，杨文岳三十岁，吴阿衡三十一岁。

这五人都是朱由检可以调回京城，担任京官的骨干人员。

除了他们之外、还有卢象升、董应举、沈廷扬三人也能调回京城，不过旧港和市舶司离不开沈廷扬，而卢象升朱由检准备让他继续历练几年，毕竟他才二十五岁。

倒是最后理财十分不错的董应举……

“你们先退下……”

“是……”

朱由检忽地开口，满桂等人也纷纷退出了瀚海殿。

“哥哥，我想调些人回京城录用。”

想了想后、朱由检在还是决定可以着手准备革新官制的事情了。

“调人？弟弟准备调谁？”朱由校愣了愣，发现自己弟弟性子有些跳脱，前一秒还在说扫北的事情，后一秒居然说要调人了。

“南京户部尚书李长庚，还有董应举、吴阿衡、杨文岳、孙元化、毕懋康这六人。”

朱由检张口就将自己脑中可以重用的人给说了出来，而朱由校闻言则是愣了愣，随后恢复冷静道：“怎么，你准备做一直想做的事情了？”

“倒是没有，不过稍微可以布置一些了……”朱由检嘴角挂上了一抹笑意。

“准备如何布置？”朱由校询问了起来，而朱由检也侃侃而谈道：“毕自严担任户部尚书，吴阿衡担任吏部右侍郎，杨文岳担任兵部左侍郎。”

“另外，将盐课、茶课统一管理，设盐课司、茶课司。”

“两司只负责管理盐场，同时将盐、茶交给皇店经营。”

“过往盐引、茶引通通废除！”

朱由检一开口便石破惊天，如果盐引和茶引废除，按照朱由检的想法，那么这两个庞大的民生市场就将彻底由民营转为官营。

大明百姓对于盐茶的消耗毋庸置疑，每年所消耗的盐数以亿斤，而茶更是数以百万斤。

眼下海上巡检司的规模逐渐扩大，私盐虽然不能被彻底杜绝，但绝对不可能像以前一样扰乱市场了。

加上皇店的廉价盐在不断冲击传统市场，其他盐商的市场已经摇摇欲坠。

如果不是朱由检改组五军都督府，在各省驻扎兵马，恐怕早就有人钻空子了。

盐商和茶商们的无作为，也让朱由检泛起了其他心思。

盐、茶必须官营，这是大明能否渡过大旱的关键之举。

因此他在朱由校还因为自己要废黜盐引和茶引的时候，继续说道：“我准备让董应举执掌茶课司，李长庚执掌盐课司，并在废除盐引和茶引后，宣布盐茶为朝廷官营，只能在皇店能买到！”

“燕山学子毕业的四万多学子，除了少部分外，其余大部分都将加入盐课司和茶课司。”

“一旦他们进入两司，在各省拱卫营和海上巡检司的协助下，只要管控盐场和茶场，再禁止私茶和私盐，大明仅此两项，便能获利超七百万两之巨！”

朱由检目光如炬，他很清楚这七百万两代表着什么，一旦这笔银子能榨出来，四十多万大军的军饷就能被解决。

或者说、这七百万两银子如果直接换成粮食，那就是近两千万石粮食。

除了1640-1643年这三年整个大明七成土地都处于灾害下，其余的年月里，大明都可以用这笔银子来买粮。

近两千万石粮食，不管用作工钱，还是直接拿去救济灾民。

在单纯保证人活着的情况下，这笔粮食都能救下五六百万百姓。

而这、只是朱由检对两司收入的最低估计……

因为更得多，所以都是踩点写完就发出来了。

这就导致个人检查错别字不够仔细，大家提出来的错别字，可以修改的我会做出修改的，很抱歉。

第268章 以宗制藩的国策

“可以！”

死寂的瀚海殿最终迎来了朱由校的声音，他目光坚定地看着朱由检，显然是被那“七百万两”银子所打动了。

毕竟即便眼下，大明虽然纸面上折色岁入三千多万两银子，但在发了军饷、俸禄后，实际上能调用的并不多。

除去盐课和茶课本来的税银，两司的成立最少能增收四百多万两，这让朱由校如何能不心动？

“只是投入盐课司和茶课司，四万多人是不是有些多了？”

朱由校的心思活跃了起来，想着可不可以将其中的学子插入更多地方，而朱由检的话却给他浇了一盆冷水：“若是可以，他们最应该前往的，应该是吏部的考功，还有前往地方为政。”

“只是以他们眼下的能力，贸然派往州县，恐怕得不偿失。”

朱由检一直都认为，人是需要一个历练过程的，而盐课司和茶课司无疑就是最好的历练之地。

只要把最难解决的盐课和茶课解决，这些人再派往州县为官就简单许多了，不至于玩不过当地的豪强士绅。

更何况，他们只是第一批，而朱由检要做的是等待第二批。

第一批一旦历练了一年，就可以配合人数更多的第二批前往州县了。

只要控制了地方，中枢用兵马威慑就足够了。

控制了地方，随后大兴官学，禁止私学和族学，这才是掘根的做法。

乡党的厉害之处在于控制了官学，而豪强士绅的强大在于控制了私学，宗族的强大在于控制了族学。

在这个世道，控制了学习知识的地方，就等同于控制了上升途径。

朱由检之后要做的，就是把上升途径彻底控制，然后规定朝廷录用的人才需要学习什么教材就足够。

届时不用他开口，私学和族学也将瓦解。

毕竟他们没有教材，而哪怕偷偷买去教材也没有用。

只要朱由检再规定学子必须取得官学毕业证书才能参加科举，那这一举就直接瓦解了私学和族学。

不过、他不可能一杆子把所有人都打死，因为全天下数百万读书人里，有着大批的普通百姓。

因此必须规定出一个年限，或者直接改革官制。

而最简单的，无疑是后者。

参与科举的直接授予官职，而不参与的则是可以去报名担任胥吏。

如果想让人担任胥吏，并且还有激情，那么就要将朱元璋定下来的胥吏制度给彻底革新。

因此、朱由检便看向了朱由校，继续开口道：“哥哥、我刚才说过，大部分学子会参与到两司和吏部的运作中，而还有少部分他们将会分成三个部分。”

“三个部分？”朱由校好奇看向了他，而朱由检也微微颔首：“对、三个部分，这三个部分分别是兵部，刑部，大理寺。”

“不过在加入这三个地方前，哥哥还需要做出一些安排和官制的革新变法。”

“首先就是彻底给六部中的刑部、兵部、大理寺定下位置。”

“例如、将六部四寺的财税统一交给户部管理，将天下工程统一交给工部管理。”

“礼部则是彻底负责我大明对外的交涉往来，而刑部、大理寺、都察院、兵部将彻底分离。”

说到这里、朱由检首先挑出兵部说道：“眼下的兵部，除了管控五城兵马司以外，可以说可有可无。”

“因此、臣弟所想的便是，将一部分优秀的学子下放地方，而兵部从今日起只负责城池内外的缉捕守卫，也就是兵马司。”

“兵马司负责围剿山贼，守卫城池等任务。”

“地方衙役则是直接隶属刑部，主要负责州县上的查案办案、以及追查城中盗贼，预防、制止和惩治违法犯罪，并且管理牢狱和犯人。”

“至于大理寺，则是作为审判法理犯罪，并进行惩戒的地方。”

“最后的都察院，则是必须改组为巡查天下官员是否违法乱纪的地方，取消巡查御史们风闻奏事的权力！”

朱由检所说的，实际上也就是后世治理社会的翻版，不过这些在古代就有了苗头，朱由检所做的不过是完善罢了。

比如大理寺，一般来说是不会审查普通百姓的，但是朱由检将大理寺职权定下了，以后它只需要负责天底下的案件审理就足够了。

刑部没有了审人，定罪的权力，只剩下了抓人、查案、看守、关押，以及巡逻城内的权力。

兵部则是重新定位了自己，不再和五军都督府冲突，单纯的负责城池内外和集镇，道路的治安问题。

这样一定位，可以说已经走向了军政分离的路子，唯一还需要注意的就是兵马司的装备问题。

不过对于这种问题，朱由检也已经想好了。

兵马司的装备只需要简单的纸甲、刀枪，还有几十斤的虎蹲炮就足够。

总的来说、让他们有守备城池不被山贼草寇攻陷的实力，也有主动出击剿灭山贼的实力，却没有出城野战正规军队的实力。

这么一来、兵部的定位就很明显了，摆脱了目前尴尬的局面。

不过、这样大刀阔斧的革新变法之下，一些人的地位必然要上升，一些人的地位也必须会下降。

当职能发生改变以后，一些机构也就需要招募更多的人了。

“按照弟弟的安排，恐怕眼下的两百万胥吏太多了，而衙役、兵马司士卒太少了，大理寺的官员也太少了。”

“尽管地方有军队威慑，恐怕许多人都不愿意把自己的利益让出。”

朱由校看透了本质，如果说军事上他不是很懂，那政治上他可以说十分老练。

尽管朱由检成长的很快，但朱由校依旧还略胜他一筹。

不过、这也只是暂时的，因为朱由检的成长速度让朱由校都觉得压力很大。

“大明一千六百余县，每县大理寺最少三十人，合计就需要近五万人。”

“一千六百余县，衙役最少需要和百姓保持一百比一的水平，哪怕每县只有一万人，也需要近十七万衙役。”

“如果是兵马司的话，每县即便只维持一哨五百人，也需要八十万人……”

说着朱由校看向了自家弟弟：“弟弟这一开口，便需要上百万人，而我大明眼下也不过八千六百余万人。”

“呵呵……”听到自家哥哥的话，朱由检先笑道：“哥哥还相信那老黄册上的百姓数量？如果不是臣弟清查了军屯田，恐怕黄册之上，到了眼下还是六千万人不到。”

朱由检的话，让朱由校为之苦笑。

谁又能想到，一个清查天下军屯田的举动，不仅清查出了近亿军屯田，还查出了近两千多万军户和民户？